35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон № 220-ФЗ; нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности). В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту. Согласно части 3 статьи 17 названного закона карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса,
КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что при осуществлении регулярной перевозки пассажиров на автобусе, принадлежащем предпринимателю, у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок , суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, и признали правомерным оспариваемое постановление административного органа, отказав предпринимателю в удовлетворении заявления. На основании установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, связанных с осуществлением перевозки пассажиров по маршруту, не включенному в соответствующий реестр маршрутов регулярных перевозок, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том,
РФ, снизил размер назначенного предпринимателю штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей по каждому из оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности, изменив их в соответствующей части. Суд апелляционной инстанции, установив, что предпринимателю вменяется осуществление регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, в то время как маршруты следования автобусов, на которых осуществлялись спорные перевозки, не включены в реестр муниципальных маршрутов, а, соответственно, на такие маршруты не могла быть выдана карта маршрута регулярных перевозок , пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции признал незаконными оспариваемые постановления административного органа и отменил их, удовлетворив заявление предпринимателя. Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами и оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции. Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы о существенных нарушениях судами норм материального права, повлиявших на исход дела. Так,
РФ, снизил размер назначенного предпринимателю штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей по каждому из оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности, изменив их в соответствующей части. Суд апелляционной инстанции, установив, что предпринимателю вменяется осуществление регулярных перевозок пассажиров при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, в то время как маршруты следования автобусов, на которых осуществлялись спорные перевозки, не включены в реестр муниципальных маршрутов, а, соответственно, на такие маршруты не могла быть выдана карта маршрута регулярных перевозок , пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции признал незаконными оспариваемые постановления административного органа и отменил их, удовлетворив заявление предпринимателя. Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами и оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции. Однако суды апелляционной и кассационной инстанций не учли следующее. В целях, в том числе обеспечения безопасности перевозок наземным транспортом на территории Российской Федерации был принят Закон № 220-ФЗ.
если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, предприниматель на основании выданного свидетельства серии 001 № 000006, сроком действия с 02.09.2016 по 02.09.2021, осуществлял деятельность по перевозке по маршруту регулярных перевозок № 101Т «п. Тюльпан - п. Первомайский». Предприниматель 04.03.2019 подал в администрацию заявление о прекращении действия указанного свидетельства, указав на то, что его карта маршрута регулярных перевозок не может быть представлена в администрацию в связи с ее утерей. К заявлению приложено свидетельство серии 001 № 000006. Уведомлением от 07.03.2019 администрация возвратила предпринимателю свидетельство серии 001 № 000006, сообщив предпринимателю о необходимости осуществления регулярных перевозок по указанному маршруту в течение девяноста дней со дня направления заявления о прекращении действия свидетельства в уполномоченный орган. В связи с поступлением в администрацию из Территориального отдела автодорожного надзора по Оренбургской области коллективного обращения жителей п.
при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок по маршруту «Михайловка – Уссурийск», а именно: – 27.10.2021 в 10 час. 03 мин. по адресу: ул. Михайловское шоссе, д. 40В, г. Уссурийск, установлено осуществление перевозок пассажиров на транспортном средстве KIA GRANDBIRD, государственный регистрационный знак СА409/25, принадлежащем ООО «Такси «Исток – М», под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту «Михайловка – Уссурийск»; водителем ФИО1 предоставлены следующие документы: путевой лист автобуса от 27.10.2021 № 2482, карта маршрута регулярных перевозок серия 05 № 014861 (маршрут № 124 «Михайловка –Новошахтинский»), путевой лист от 27.10.2021 № 2105, карта маршрута регулярных перевозок серия 05 № 018159 (маршрут № 11А «5-й км-гарнизон ФИО2»), свидетельство о регистрации ТС <...>, водительское удостоверение 99 07 546223. Других документов водитель не предоставил; – 27.10.2021 в 10 час. 25 мин. по адресу: ул. Михайловское шоссе, д. 40В, г. Уссурийск, установлено осуществление перевозок пассажиров на транспортном средстве HYUNDAI AERO CITY, 4 А51-1011/2022 государственный
Управление из Отдела ГИБДД МО МВД РФ «Оленегорский» (далее – ОГИБДД) поступила информация о том, что в ходе осуществления надзора за обеспечением безопасности дорожного движения 30.04.2021 в 21 час. 35 мин. был проверен рейсовый автобус марки ГАЗ А64R42 с государственным регистрационным знаком <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществлявший регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршруту № 105 «Оленегорск – ж/д вокзал – Высокий». В ходе проверки документов было установлено, что у водителя отсутствует карта маршрута регулярных перевозок пассажиров. Управлением вынесено определение от 12.05.2021 № 000906/001 о возбуждении в отношении АО «Мурманскавтотранс» дела об административном правонарушении по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ и проведении административного расследования 21.05.2021 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол № 007543/145 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ. Постановлением Управления от 24.06.2021 по делу об административном правонарушении № 006488/147 Общество привлечено к административной ответственности по части 4
устанавливают смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (часть 1 статьи 17 Закона № 220-ФЗ). Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2 статьи 17 Закона № 220-ФЗ). Карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ). В силу положений части 3 статьи 17 Закона № 220-ФЗ карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. С учетом приведенного нормативно-правового регулирования, карта маршрута регулярных
при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. 22.11.2017 года в 14 часов 40 минут по адресу: <...> в районе дома № 11«а», осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту № 8 «Военный городок – ДСХТ» на транспортном средстве марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя ФИО2 на основании путевого листа от 22.11.2017 № 2326, выданного ФИО1, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Для проверки водителем Т.О.А. представлена выданная ИП С.С.М. карта маршрута регулярных перевозок серии ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В реестре маршрутной сети муниципального образования «Миллеровский район» единственным перевозчиком на маршруте № 8 «Военный городок – ДСХТ» является ИП С.С.М., карта маршрута регулярных перевозок № 8 «Военный городок – ДСХТ» Администрацией Миллеровского района ИП ФИО1 не выдавалась. 22.11.2017 года в 15 часов 05 минут по адресу: <...> в районе дома № 50, осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту № 6 «Военный городок – Таможня» на транспортном
маршрута регулярных перевозок, в том числе, карту маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......>. Кроме того, указывает, что данным контрактом предусмотрено право подрядчика при выполнении работ привлекать субподрядные организации, что также предоставлено Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, ст.706 Гражданского кодекса Российской Федерации; <.......>г. между ООО «Автолинии» и ИП ФИО1 был заключен договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров, багажа, организации работы транспортных средств по муниципальным маршрутам г.Тюмени; <.......>г. ИП ФИО1 получена карта маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......> для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту <.......> «<.......>»; <.......>г. ИП ФИО1 осуществлял регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту <.......> с использованием транспортного средства марки Богдан, государственный регистрационный знак <.......>, и карты маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......>, выданной ООО «Автолинии», при этом данный факт судьей в решении не установлен. Ссылаясь на ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.3 ст.35 Федерального закона от 13
маршрута регулярных перевозок, в том числе, карту маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......>. Кроме того, указывает, что данным контрактом предусмотрено право подрядчика при выполнении работ привлекать субподрядные организации, что также предоставлено Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, ст.706 Гражданского кодекса Российской Федерации; <.......>г. между ООО «Автолинии» и ИП ФИО1 был заключен договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров, багажа, организации работы транспортных средств по муниципальным маршрутам г.Тюмени; <.......>г. ИП ФИО1 получена карта маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......> для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту <.......> «<.......>»; <.......>г. ИП ФИО1 осуществлял регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту <.......> с использованием транспортного средства марки Форд, государственный регистрационный знак <.......>, и карты маршрута регулярных перевозок серии <.......> <.......>, выданной ООО «Автолинии», при этом данный факт судьей в решении не установлен. Также указывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, не содержит нарушение в виде использования для
отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. А именно, 22.11.2017 года в 14 часов 40 минут по адресу: <...> в районе дома №11 «а», осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту №8 «Военный городок – ДСХТ» на транспортном средстве марки 3030 00000010 (Форд), государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ... на основании путевого листа от 22.11.2017 года №2326, выданного ФИО1, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Для проверки водителем ... представлена выданная ИП ... карта маршрута регулярных перевозок серии 000060 №001389. В реестре маршрутной сети муниципального образования «Миллеровский район» единственным перевозчиком на маршруте №8 «Военный городок – ДСХТ» является ИП ..., карта маршрута регулярных перевозок № 8 «Военный городок – ДСХТ» Администрацией Миллеровского района ИП ФИО1 не выдавалась. 22.11.2017 года в 15 часов 05 минут по адресу: <...> в районе дома №50, осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту №6 «Военный городок – Таможня» на транспортном средстве марки ХЕНДЭ КАУНТИ, государственный
