рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, между обществом и учреждением по итогам электронного аукциона заключен государственный контракт на обеспечение инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов ортезами. Согласно условиям контракта и техническому заданию (приложение № 1 к контракту) изготовлению подлежали 153 ортеза по индивидуальному слепку или по индивидуальным обмерам с руки, ноги или тазового пояса инвалида. Цена контракта составляет 2 117 286 рублей 30 копеек. Ссылаясь на отсутствие оплаты выполненных работ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Подавая встречный иск, заказчик указал на несоответствие товара требованиям технического задания, в связи с чем фонд отказался производить оплату и направил в адрес исполнителя соглашение о расторжении контракта. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
функций, в частности, по приемке поставленного товара, заполнению и подписанию товарно-сопроводительных документов. Указанные трудовые функции согласуются с обозначенными в должностной инструкции менеджера обязанностями по исполнению приказов, распоряженийи поручений директора магазина, руководителя розничной сети и генерального директора компании, контролю за обеспечением наиболее полного представления ассортимента продукции в торговом зале. При этом судами отмечено, что вопрос о соответствии квалификации работника занимаемой им должности решается работодателем самостоятельно. Согласно представленной должностной инструкции менеджера данная должность относится к категории технических исполнителей (пункт 1.1). На должность менеджера назначается лицо, имеющее (или не имеющее) начальное профессиональное образование или среднее профессиональное образование, или среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы (пункт 1.5). Кассационная инстанция соглашается с выводами судов, что наличие родственных связей и прием на работу на основании трудового договора, заключенного с работникомв период его беременности, не свидетельствуют о фиктивности трудовых правоотношений при наличии иных доказательств фактического осуществления трудовой деятельности у страхователя. Факт наступления
получившего спорный товар и наименование покупателя из числа указанных ответчиков. В частности получателем товара указано «ФСБ». Ссылка истца на переход права собственности на кабель к ИП ФИО1 также является необоснованной, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства факта передачи товара в адрес ИП ФИО1 и его получения полномочным лицом последнего. В частности, какие-либо договоренности о приобретении спорного товара у истца ИП ФИО1 отсутствовали, а из содержания должностной инструкции водителя следует, что он относится к категории технических исполнителей , выполняет должностные обязанности, касающиеся своевременной подачи автомобиля, технического состояния, принимает меры по сохранности автомобиля, осуществляет вождение им и т.п., никакими другими полномочиями, в том числе на получение спорного товара, он не наделен. Согласно статье 185 Гражданского кодекса Российской Федерации письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами является доверенность. Какая-либо доверенность на право получения товарно-материальных ценностей от имени ИП ФИО1, в материалах дела отсутствует. Соответствующие доказательства приобретения у
9 Областного закона от 21.01.1997 № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы и стаже муниципальной службы в Свердловской области» в стаж муниципальной службы включаются периоды замещения должностей в краевых, областных советах народных депутатов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах. В соответствии действующей в спорный период времени Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 года № 443, предусмотрена должность старшего счетовода ( категория технических исполнителей , занятых учетом и контролем). В случае несогласия гражданина с отказом органа включить в стаж муниципальной службы период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что такой вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций,
в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ, товарными накладными, и по существу не оспаривается ФИО1 в жалобе. С доводами жалобы ФИО1 о том, что субъектом правонарушения является не она, а продавец магазина, которая произвела наценку на детское питание 20 % вместо 15 %, нельзя согласиться. Как следует из п.1.2 должностной инструкции старшего продавца продовольственных товаров, продавец продовольственных товаров относится к категории технических исполнителей . В силу п.3.2 указанной инструкции он осуществляет и проверяет наценку на товар в размере 20 %, кроме товара, на который торговая наценка устанавливается государством 15 % (детское питание, молочная продукция и т.д., перечень согласно Постановлению главы администрации Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №). При таких обстоятельствах возложение обязанности по ценообразованию на продавца магазина не является основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за совершение вмененного правонарушения, поскольку она, являясь индивидуальным предпринимателем, выполняя организационно-распорядительные и
являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела данный вопрос, имеющий значение для правильного разрешения дела, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом надлежащим образом не исследован, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение ФИО1 своих служебных обязанностей не установлено. Из должностной инструкции секретаря руководителя ООО «Урусово» ФИО1 (л.д. 80) следует, что указанная должность относится к категории технических исполнителей . Секретарь руководителя осуществляет работу по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности руководителя (пункт 2.1 инструкции), по поручению руководителя составляет запросы, письма, другие документы, готовит ответы авторам писем (пункт 2.8 инструкции); выполняет отдельные служебные поручения руководителя (пункт 2.16 инструкции). Указанной должностной инструкцией на ФИО1 не возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства при осуществлении деятельности общества. Таким образом, при проверке доводов жалобы установлено, что материалы дела не содержат доказательств того,
ответчику с заявлением о зачете в стаж муниципальной службы периода работы в должности регистратора бюро ЗАГС горисполкома <адрес>-<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете данного периода в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, поскольку, по мнению ответчика, регистратор в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 433 и Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 36 относится к категории «технические исполнители ». Истец ФИО1 и ее представитель Кремешкова С.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что должность регистратора бюро ЗАГСа, не являлась технической. Регистратор отдела ЗАГС осуществляла деятельность, связанную регистрации актов гражданского состояния: государственную регистрацию браков, рождений, установления отцовства, расторжения браков, усыновления, смерти, рассматривала заявления о выдаче повторных свидетельств и выдавала такие свидетельства, заявления о регистрации, расторжении брака, принимала участие и самостоятельно вела торжественные обряды
