установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника. Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц."; 15) пункт 1 статьи 25 после слов "некоммерческой организации" дополнить словами "(за исключением казенного учреждения)"; 16) в статье 26: а) абзац восьмой пункта 1 дополнить словами ", а в части учреждений, в том числе, отдельных типов"; б) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Положения настоящей статьи применяются в отношении казенных и бюджетных учреждений с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом для данных типов."; 17) в пункте 3 статьи 27:
учреждения, оно не является лицом, осуществляющим за плату на договорной основе проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог, вследствие чего в соответствии с действующими положениями Закона о саморегулируемых организациях не может являться членом саморегулируемой организации и, соответственно, получать свидетельства о допуске при осуществлении строительного контроля. Ко всему прочему анализ взаимосвязанных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» также свидетельствует о том, что казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц; контроль за деятельностью казенных учреждений и применение к ним мер дисциплинарного воздействия не может осуществляться саморегулируемой организацией; казенное учреждение не может вносить взносы в саморегулируемую организацию. С учетом изложенного суд считает, что в действиях учреждения, осуществляющего строительный контроль на объекте капитального строительства без выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ, что согласно пункту 1
учреждения, оно не является лицом, осуществляющим за плату на договорной основе проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог, вследствие чего в соответствии с действующими положениями Закона о саморегулируемых организациях не может являться членом саморегулируемой организации и, соответственно, получать свидетельства о допуске при осуществлении строительного контроля. Ко всему прочему анализ взаимосвязанных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» также свидетельствует о том, что казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц; контроль за деятельностью казенных учреждений и применение к ним мер дисциплинарного воздействия не может осуществляться саморегулируемой организацией; казенное учреждение не может вносить взносы в саморегулируемую организацию. С учетом изложенного суд считает, что в действиях учреждения, осуществляющего строительный контроль на объекте капитального строительства без выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
учреждения, оно не является лицом, осуществляющим за плату на договорной основе проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог, вследствие чего в соответствии с действующими положениями Закона о саморегулируемых организациях не может являться членом саморегулируемой организации и, соответственно, получать свидетельства о допуске при осуществлении строительного контроля. Ко всему прочему анализ взаимосвязанных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» также свидетельствует о том, что казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц; контроль за деятельностью казенных учреждений и применение к ним мер дисциплинарного воздействия не может осуществляться саморегулируемой организацией; казенное учреждение не может вносить взносы в саморегулируемую организацию. С учетом изложенного суд считает, что в действиях учреждения, осуществляющего строительный контроль на объекте капитального строительства без выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях,
может являться членом саморегулируемой организации и соответственно получать свидетельства о допуске при осуществлении строительного контроля; учреждение не является лицом, осуществляющим проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог и (или) подрядчиком, осуществляющим проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог, вследствие чего в соответствии с ГрК РФ не может быть членом саморегулируемой организации и следовательно получить свидетельство о допуске к указанным видам работ; на основании Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц; в соответствии с БК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за деятельностью казенных учреждений и применение к ним мер дисциплинарного воздействия не может осуществляться саморегулируемой организацией; согласно БК РФ казенное учреждение не может вносить взносы в саморегулируемую организацию. Учреждение обязано осуществлять строительный контроль, однако, вступление некоммерческой организации в виде учреждения в саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске при осуществлении строительного контроля в
Истец является учредителем ответчика. В настоящее время осуществление деятельности ответчика и достижение целей, ради которых он создан невозможно по следующим причинам. Постановлением Администрации Верхнекетского района от 22.12.2015 года № 1073 муниципальное автономное учреждение «Инженерный центр» было переименовано в муниципальное казенное учреждение «Инженерный центр» Верхнекетского района Томской области путем изменения типа учреждения с «автономного» на «казенное». В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. МКУ «Инженерный центр» Верхнекетского района Томской области является единственным учредителем Фонда. Данное обстоятельство делает невозможным осуществление деятельности Фонда. Кроме того, Фонд на протяжении 3 лет фактически не осуществляет свою деятельность, что подтверждается справкой о закрытии лицевого счета от 12.02.2020 года. В соответствии с п. 8.3 става Фонд может быть ликвидирован в соответствии с действующим законодательством только по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской федерации. Задолженности по уплате налогов
наук, вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника). Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. Статьей 26 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления. Законами
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", или решений судов. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Фонда «Развития Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел Российской Федерации» в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН <***> (Создание юридического лица до 01.07.2002г.). Учредителем юридического лица является Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». В силу пункта 4 статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений такое решение принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. Учредителем муниципального бюджетного или казенного учреждения является муниципальное образование (п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ). Исходя из ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. Нормы ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривают, что функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют только уполномоченные органы местного самоуправления. Распоряжением Администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» от 17.01.2011 г. № 3-р «О муниципальных учреждениях МО
в области управления и распоряжения муниципальной; собственностью, земельными участками, находящимися в собственности; муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ. Департамент, как и иные отраслевые (функциональные) органы Администрации г. Ростова-на-Дону, является муниципальным казенным учреждением. В силу ст. 24 ФЗ РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц. Согласно ст. 15 указанного закона учредителем в отношении муниципального казенного учреждения является муниципальное образование. Как следует из положений ст. 9.1 приведенного закона функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений могут выполнять только органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования, функции и полномочия от имени муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в отношении указанных органов (муниципальных казенных учреждений) осуществляет Администрация города Ростова-на-Дону. Согласно ст. 9 БК РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в