акты субъекта Российской Федерации, устанавливая начало пожароопасного сезона на основании пункта 490 Правил, были приняты и опубликованы без учета положений Закона Московской области от 27 декабря 2005 г. № 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Закона Московской области от 19 июля 2005 г. № 185/2005-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области», Закона Московской области от 2 ноября 2005 г. № 230/2005-03 «О Правительстве Московской области», а также без применения расчета класса природной пожарной опасности в лесах, формула которого закреплена в пункте 6 приложения № 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 в соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации. Правительство Российской Федерации административный иск не признало, указав в возражениях, что Правила утверждены в пределах предоставленных ему полномочий, а оспариваемое положение соответствует действующему законодательству, прав и законных интересов административных истцов не нарушает. Решением Верховного Суда Российской Федерации от
Министерство, являющееся арендодателем, за весь период пользования арендованными лесными участками не поступало. При таких обстоятельствах доводы подателей жалобы о том, что водоем № 1 был образован ранее естественным путем отклоняются апелляционной коллегией как несостоятельные. Относительно доводов подателей жалобы о том, что водоемы, находящиеся на его лесном участке, являются противопожарными водоемами, предусмотренными проектом освоения лесов, апелляционный суд отмечает следующее. Согласно пункту 2.18.1.9 лесохозяйственного регламента Мурманского лесничества, утвержденного приказом Министерства от 04.10.2018 № 412, средний класс природной пожарной опасности Туломского участкового лесничества Мурманского лесничества (лесничества, в котором находится лесной участок, используемый Ассоциацией) составляет 4,0. Согласно таблице 21 «Распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности раздела 5.1 «Мероприятия по противопожарному обустройству лесов» проекта освоения лесов лесного участка, в выделах 12, 18, 19 квартала 454, выделах 14, 21 квартала 455, выделе 8 квартала 462 Туломского участкового лесничества Мурманского лесничества (со сроком действия до 30.12.2018, приказ Комитета по лесному хозяйству Мурманской области от 25.05.2010
статьи 47 настоящего Кодекса, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из утвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда и общей площади лесного фонда, в отношении которого органам государственной власти субъектов Российской Федерации передаются соответствующие полномочия, поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности , существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды, а также из общего объема финансирования ведения лесного хозяйства, предусмотренного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год на передачу полномочий. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 «Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального
кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ, средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, в частности, на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации, определяется, исходя, в том числе, из поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности , существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 №1199 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» утверждены минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяемые при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок е лесах Российской Федерации, в частности, в лесах Приморского лесотаксового района. Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что полномочия субъектов Российской Федерации на взимание поправочных,
ХМАО-Югры и входит в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 №2055-р. Лесной пожар на территории Заповедника был зафиксирован 30.07.2013 в 01 час 00 минут на площади 42 га в квартале 468 Негусъ-Яхского участкового лесничества системой космического мониторинга пожаров (ИСДМ-Рослесхоз). Координаты очага пожара: 59°49'55»с.ш. 74°14'35»в.д., азимут 72°, н.п. Купландеевы, удаление 55,3 км. Вид пожара: лесной, низовой, средней интенсивности. Тип леса: Сосново-кедровый, III-IV класс природной пожарной опасности . Причина возникновения пожара не установлена, вероятнее всего пожар возник от грозы. Заповедник об очаге возгорания узнал из Информационной системы дистанционного мониторинга пожаров лесов (далее система ИСДМ-Рослесхоз) 30.07.2013 около 9 часов. Узнав об очаге возгорания. Заповедник не организовал вылет к очагу пожара с целью подтверждения лесного пожара в квартале 468 и уточнения площади охваченной огнем. Информация о выявлении лесного пожара на территории Заповедника в специализированную диспетчерскую службу (далее СДС) не направлялась. Заповедник сообщил
ЛК РФ от 20.01.1997 № 22-ФЗ, средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, в частности, на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации, определяется, исходя, в том числе, из поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности , существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1199 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» (далее Постановление № 1199) были утверждены минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяемые при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах Российской Федерации. Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что полномочия субъектов Российской Федерации на взимание поправочных, повышающих
лесах при тушении пожаров установлено следующее. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении правил тушения лесных пожаров» утверждены Правила тушения лесных пожаров (далее Правил). Согласно акту о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному и.о. руководителя КГКУ «Падалинское лесничество», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в квартале № выделе 1 Болоньского участкового лесничества филиала «Болоньское лесничество» обнаружен лесной пожар на площади 1 га. В момент обнаружения пожара был установлен 3 класс природной пожарной опасности лесов. В <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ руководителю тушения данного лесного пожара инструктору ДПК Амурского авиаотделения ФИО7 выдано производственное задание № на тушение указанного лесного пожара. Согласно акту о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № тушение указанного пожара начато в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ силами 9 ДПС с использованием одного автомобиля и вездехода. Таким образом, в нарушение указанных выше положений закона тушение лесного пожара в <адрес> выделе 1 Болоньского участкового лесничества филиала «Болоньское лесничество» начато спустя <данные
менее 100 куб.м., объективно не подтверждено. Кроме того, п. 5.7 ГОСТ Р57972-2017 содержит требования для пожарных водоемов в период высокой пожарной опасности, и соответственно является обязательным для объектов, в отношении которых установлены I и II классы пожарной опасности. При этом, как установлено в ходе проверки, а также следует из утвержденного Плана тушения лесных пожаров на 2023 год для Учреждения и Лесохозяйственного регламента лесничества «ГРЗ «Карадагский», для территории государственного природного заповедника «Карадагский» установлен средний класс природной пожарной опасности – III, в связи с чем выводы о несоответствии объема пожарного водоема Учреждения в периоды высокой пожарной опасности и наличия в действиях (бездействии) Учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными. Также специалисту указывалось на то, что на территории ГПЗ «Карадагский» имеется второй наполненный и действующий резервуар воды, объемом 300 куб.м., оборудованный пожарным гидрантом, и расположенный в 300 метрах от подземного резервуара;
