Классификатор полезных ископаемых - гражданское законодательство и судебные прецеденты

автомобильной дороги осуществлялись в отсутствие лицензии на разработку общераспространенных полезных ископаемых, в результате чего ООО «Механизатор» привлечено к административной и гражданско-правовой ответственности. Статья 337 Налогового кодекса Российской Федерации перечисляет виды ценных и особо ценных полезных ископаемых и служит для исчисления налога на добычу полезных ископаемых, при этом не упоминает суглинок как отдельный вид полезного ископаемого. При определении размера вреда стоимость полезного ископаемого была приравнена к стоимости глины, которая многократно превышает стоимость суглинка. Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002, утвержденный постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2002 г. № 503-ст, содержит перечень, в который включены глина (код 1422) и суглинки (код 145029279). Суглинок как самостоятельный вид полезного ископаемого упомянут и в Перечне общераспространенных полезных ископаемых по Ростовской области, утвержденном распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России, Администрации Ростовской области от 26 сентября 2003 г. № 441-р. При этом Правилами предусмотрена возможность в

в процессе производства как части единого имущественного комплекса предприятия по изготовлению металлоизделий, с учетом его технологических, транспортных и организационных связей на предприятии, суд первой инстанции посчитал, что в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) спорный земельный участок следует отнести к виду разрешенного использования «строительная промышленность» и в отношении такого участка, согласно пункту 17 Приложения к Закону № 23/96-ОЗ, должен применяться коэффициент Кд 1,1, как для земельных участков для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов. Таким образом, установив, что размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2014 по 02.10.2018, рассчитанный исходя из Кд в размере 1,1, составляет 4 361 549 руб. 65 коп., и учитывая, что фактически обществом за период с 14.03.2014 по 13.12.2017 уплачена арендная плата в размере 24 601 033

технологических, транспортных и организационных связей на предприятии. Эти обстоятельства не были опровергнуты при рассмотрении дела в судах. При указанных обстоятельствах использования земельного участка суды апелляционной и кассационной инстанций не учли, что, в соответствии с классификатором, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов и их частей и тому подобной продукции - относится к виду разрешенного использования земельного участка «строительная промышленность». В отношении такого участка, согласно пункту 17 Приложения к Закону № 23/96-ОЗ, должен применяться Кд 1,1 как для земельных участков для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 23/96-ОЗ, в случаях, когда Кд равен 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1. Таким образом, разрешая спор и исходя из указанных обстоятельств, суд

Госгортехнадзора Российской Федерации от 10.12.1998 № 76, «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст), «ГОСТом 8267-93. Межгосударственный стандарт. Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», ГОСТом 31436-2011 «Породы горные скальные для производства щебня для строительных работ», правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2013 № 189-О, от 24.12.2013 № 2059-О, от 25.06.2019 № 1517-О, Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых , налоговая база по которым определяется из их стоимости», суды, отказывая в удовлетворении требования, исходили из доказанности инспекцией, что объектом налогообложения признается продукция, которая в техническом проекте на разработку месторождения определяется

суммы пеней и штрафов. Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395?1 «О недрах», ГОСТ 8267?93 «Щебень и гравий плотных горных пород для строительных работ. Технические условия», ОК 034?2014 «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности»; учитывая правовые позиции, изложенные в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 № 375?О, в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 № 12742/04, от 22.01.2008 № 4822/07, пришли к выводам о том, что видом полезного ископаемого , подлежащего налогообложению НДПИ в рассматриваемых случаях, является щебень, а не горная порода (камень строительный), в связи с чем признали правомерным доначисление обществу спорного налога и отказали в удовлетворении заявленного обществом требования в указанной части. Несогласие заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым

393, которым было утверждено Временное распределение функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами. Как было установлено судом, из приложения к Временному распределению (раздел IX) усматривается, что территориальными органами принимаются решения по вопросам лицензирования, пользования недрами в отношении камнецветного, кварцевого и пьезооптического сырья: поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и другие. Нефрит в данном списке, как указал суд, не поименован. Суд сослался также на Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002, введенный в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 25.12.2002 № 503-ст, согласно которому нефрит (код 145021235) отнесен к полудрагоценным камням. В приложении к Приказу Федерального агентства по недропользованию от 22.12.2005 № 1332 «О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых», Положении о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, утвержденном постановлением Правительства

для доначисления НДПИ за 2010 год -11 728 982 руб. (п.5.1 решения), за 2011- 6 998 132 руб. (п.5.2 решения). Суд первой инстанции признал, что в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 342 НК РФ в отношении добытого заявителем полезного ископаемого - янтаря должна применяться ставка НДПИ в размере 6 процентов (за исключением уникальных образований, к которым применяется ставка 8 процентов), исходя из следующего. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 503-ст утвержден Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002. В соответствии с Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод ОК 032-2002 позиция «янтарь» (код 145029295) включена в группу «графит и прочие полезные ископаемые, не включенные в другие группировки» с кодом 145029. В этой связи суд первой инстанции счел, что в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 342 НК РФ в отношении добытого заявителем полезного ископаемого - янтаря должна применяться ставка НДПИ в размере 6 процентов (за исключением

месторождений полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным не представлено. Подземные воды и вода в целом к таковым, как ошибочно полагает Департамент, не относится, поскольку не соответствует понятию полезного ископаемого. Полезные ископаемые - это природные минеральные образования земной коры, которые могут быть использованы в сфере производства. Полезные ископаемые формируются в ходе геологической истории Земли. Различают полезные ископаемые твердые (угли, руды, нерудные полезные ископаемые), жидкие (нефть, минеральные воды), газообразные (природные горючие и инертные газы). Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод ОК 0322002, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 №503-ст устанавливает виды полезных ископаемых и виды подземных вод, тем самым разграничивая эти понятия. В силу пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации в целях налога на добычу полезных ископаемых под полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр минеральном сырье. Указанные положения свидетельствуют о том, что воды не только не относятся к

качестве строительного материала, является побочной (дополнительной) продукцией общества и, соответственно, является объектом налогообложения. - Список видов добытых полезных ископаемых, подлежащих налогообложению НДПИ в силу прямого толкования пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации носит открытый характер. Кроме того, исследуемая правовая норма не содержит указания на какой либо специальный порядок отнесения других неметаллических ископаемых, используемых в строительной индустрии, к видам добытых полезных ископаемых в целях главы 26 Налогового кодекса российской Федерации. - Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод (ОК 032-202), на который ссылается суд первой инстанции, не относится к законодательству о налогах и сборах и не может устанавливать объект налогообложения НДПИ. - Общероссийским классификатором ОКПИиПВ отнесены конкретные виды полезных ископаемых, составляющие скальный грунт как таковой, в частности «Камень для строительства» с выделением кодов по минеральному составу, схожими по составу со скальными породами гранитного и диоритного состава Сорского карьера. - Ссылки заявителя на отсутствие стандарта общества на скальный грунт,

в его границах природного камня без лицензии незаконным и обязании провести рекультивацию земли, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что добыча природного камня- тонкоплитчатого песчаника, осуществляется в <адрес> на земельном участке в кадастровом квартале № ФИО1 Указанный земельный участок ФИО1 занят самовольно и используется в отсутствие разрешительных документов, площадь карьера разработанного ФИО1 составляет <данные изъяты>.м., глубиной около <данные изъяты> метров, объем выработки-<данные изъяты>м. Истец указывает на общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002года по которому указанный природный камень относится к полезным ископаемым. Требования обоснованы тем, что в результате произведенной проверки, установлено, что добыча природного камня осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии). Таким образом, ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением действующего законодательства, ст. 4 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. ст.1.2, 11, п.1ст. 23 Федерального закона РФ «О недрах», ст. 4 Федерального закона РФ «Об охране окружающей

товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (п. 1 ст. 1 указанного Соглашения). Согласно показаниям ФИО1, зафиксированным в протоколе опроса от 29.10.2015, два камня темно-зеленого цвета она приобрела для собственных нужд, один камень ею был спрятан в чемодане, второй - на теле, в целях сокрытия от таможенного досмотра. Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 503-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора полезных ископаемых и подземных вод», относит нефрит к полудрагоценным камням без разделения по сортовой, качественной и иной принадлежности. Минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению через таможенную границу при вывозе перечислено в п.2.3. Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ТС и (или) вывозу с этой территории в Приложении

переработки. Полезные ископаемые в соответствии с настоящим Кодексом подразделяются на рудные, нерудные, горючие, общераспространенные и подземные воды. Пунктом 3 статьи 3 Закона РФ «О недрах» к полномочиям федеральных органов государственной власти органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования отнесены разработка и утверждение норм и правил в области использования и охраны недр, а также классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 №503-ст принят и введен в действие Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод (далее – ОКПИиПВ, Классификатор). Классификатор предназначен, в частности, для упорядочения геолого-экономической информации по полезным ископаемым и подземным водам, подготовки государственной отчетности о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации, а также ведения государственных и территориальных балансов запасов полезных ископаемых (Введение). Объектами классификации являются полезные ископаемые (природные скопления минералов, горных пород, нефти, газов) и подземные воды в недрах земли (Введение). Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод в разделе «Прочие полезные