в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 30.12.2014 № 128-э в отношении ОАО «РЖД» установлены долгосрочные параметры регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования изменению не подлежат, в том числе: базовый уровень подконтрольных расходов, индекс эффективности подконтрольных расходов, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Согласно обжалуемому по настоящему делу протоколу Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 26.12.2018 произведена корректировка необходимой валовой выручки общества на 2018 год с учетом достижения показателей надежности и качества производимых (реализуемых) товаров (услуг) в 2017 году. Понижающий коэффициент, корректирующий выручку общества в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению, определен в размере (-1,3%) величина корректировки составила -2
период регулирования и ежегодно корректируются в порядке, предусмотренном Методическими указаниями (пункт 5 Методических указаний № 98-э). В соответствии с пунктом 6 Методических указаний № 98-э долгосрочные тарифы определяются на основе следующих долгосрочных параметров регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования не меняются: 1) базовый уровень подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами; 2) индекс эффективности подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами в размере от одного до трех процентов уровня подконтрольных расходов текущего года долгосрочного периода регулирования; 3) коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, определяемый Методическими указаниями № 98-э; 4) максимальная возможная корректировка необходимой валовой выручки, осуществляемая с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг, определяемая Методическими указаниями № 98-э; 5) величина технологического расхода (потерь) электрической энергии; 6) уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливаемый в соответствии с Основами ценообразования. В пункте 7 Методических указаний № 98-э установлено, что перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования определяются планируемые значения параметров расчета
регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. В ходе осмотра указанного сайта установлено, что информация о предложении об установлении тарифов на электрическую энергию и долгосрочных параметров регулирования на 2015-2019 годы размещена 18.04.2014, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных пунктом 10.2 Стандартов, но вместе с тем отсутствует информация в предложении о размере следующих долгосрочных параметров регулирования: индекс эффективности подконтрольных расходов, коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов. Комитет тарифного регулирования Волгоградской области, рассмотрев заявление, принял решение об отказе в открытии дела по установлению тарифов на электрическую энергию (установлению необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования на долгосрочный период регулирования 2015-2021 годы), оформленное письмом от 05.05.2014 № 31-05-05/1390. Отказ мотивирован нарушением обществом порядка, установленного стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, долгосрочные параметры регулирования опубликованы
10 дней до представления в Службу Тарифной заявки ТСО опубликовала предложение о 2 (двух) из 5 (пяти) долгосрочных параметров регулирования на 2020 - 2024 годы, подлежащих раскрытию: базовый уровень подконтрольных расходов и уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Предложение же о размере 3 (трех) следующих долгосрочных параметров регулирования на 2020 - 2024 годы, подлежащих раскрытию в соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования филиалом «Забайкальский» не опубликовано: индекс эффективности подконтрольных расходов; коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов; уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике; Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике. Пунктом 38 Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 установлено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, регулирующими органами определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми
расходов на 2014 год Управлением приняты следующие значения параметров расчета тарифов: - индекс потребительских цен 2014/2013 принят в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов от 24.09.2013, разработанным Минэкономразвития России (прогноз размещен на сайте по адресу: www.economy.gov.ru) - 105,6%; - количество активов - 80,13 у.е., в том числе на оказание услуг по передаче электроэнергии сторонним потребителям - 66,77 у.е.; - индекс эффективности операционных расходов - 1%, коэффициент эластичности подконтрольных расходов - 0,75; - коэффициент индексации с учетом принятых параметров составляет 1,7443. Расчет НВВ Общества на 2014 год (i-й год долгосрочного периода регулирования 2012-2014 годов) произведен Управлением в соответствии с формулой (2) Методических указаний № 98-э. Управлением также произведен расчет коэффициента индексации подконтрольных расходов на 2014 год. Размер необходимой валовой выручки Общества, рассчитанный и утвержденный постановлением Управления от 20.12.2013 № 59/10, составил 986,88 тыс. руб. Оспариваемым постановлением в оспариваемой части были установлены индивидуальные
(далее – Постановление № 135 от 29 декабря 2015 года). Согласно пункту 1 приложения № 1 к указанному постановлению утверждены долгосрочные параметры регулирования для АО «ДСК», как для территориальной сетевой организации, в отношении которой тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров деятельности, на 2016, 2017 и 2018 годы, в том числе: - базовый уровень подконтрольных расходов – 1603,32 млн. руб.; - индекс эффективности подконтрольных расходов – 1 %; - коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов – 75 %; - величина технологического расхода (потерь) электрической энергии – 1252,09 млн. кВтч; - уровень надежности реализуемых товаров (услуг) – 0,00746 (в 2016г.), 0,00734 (2017г.), 0,00723 (2018г.); - показатель уровня качества осуществляемого технологического присоединения к сети – 1,0000; - показатель уровня обслуживания потребителей услуг – 0,8975. Согласно пункту 1 приложения № 2 к Постановлению № 135 от 28 декабря 2015 года утверждена необходимая валовая выручка АО «ДСК» на
корректировку необходимой валовой выручки и (или) цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования, с учетом приведенных в данном пункте факторов. Согласно пункту 38 Основ ценообразования (в ред. от 11.12.2020) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, регулирующими органами определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, на основании следующих долгосрочных параметров регулирования: базовый уровень подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами; индекс эффективности подконтрольных расходов; коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов; уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям; уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг). Базовый уровень подконтрольных расходов определяется регулирующими органами с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов. На основе долгосрочных параметров регулирования и планируемых значений параметров расчета тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования, регулирующие органы рассчитывают необходимую валовую выручку регулируемой организации на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования. Приказом Федеральной службы
полезного отпуска и цен на электрическую энергию в размере – 2539,49. Формула (2) определяет необходимую валовую выручку на содержание электрических сетей на конкретный (i-й) год долгосрочного периода регулирования (), состоит из следующих показателей: i - год долгосрочного периода регулирования (i > 1); ПР1, ПРi-1 - подконтрольные расходы, учтенные соответственно в базовом и в i-1 году долгосрочного периода регулирования (тыс. руб.); Ii - индекс потребительских цен, определенный на i-й год долгосрочного периода регулирования; Кэл - коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, в отношении регулируемых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, равный 0,75; уеi, уеi-1 - количество условных единиц соответственно в i-м и (i-1)-м году долгосрочного периода регулирования; Хi - индекс эффективности подконтрольных расходов, устанавливаемый регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения
