ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС21-13353 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 16.08.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2020 по делу № А12-9113/2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2021 по тому же делу по заявлению Комитета информационных технологий Волгоградской области (далее – комитет, заявитель) о признании незаконными решения и предписания управления от 17.03.2020 по делу № 034/01/18.1-175/2020, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: обществ с ограниченной ответственностью «Система» (далее – ООО «Система», победитель торгов) и «Информационные Системы» (далее – третье лицо), установила: решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2020, оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 и Арбитражного суда
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС21-13442 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 19.08.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – управление, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2020 по делу№ А12-14563/2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.04.2021 по тому же делу по заявлению Комитетаинформационныхтехнологий Волгоградской области (далее – комитет) о признании недействительным решения управления от 17.03.2020 № 034/01/18.1-162/2020, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «София» (далее – общество), установила: решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.09.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.04.2021, заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе управление ставит
79073_1333523 ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС19-16915 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва02 октября 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.А. Хатыпова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сигма» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2019 по делу № А12-38221/2018 по иску общества к Комитету информационных технологий Волгоградской области (далее - комитет) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, установил: решением суда первой инстанции от 13.12.2018, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 15.02.2019 и суда округа от 19.06.2019, в иске отказано. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судами норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного
Определением от 16.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория цифрового зрения». Определением от 22.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области «Безопасный регион», Комитет информационных технологий Волгоградской области, Комитет финансов Волгоградской области. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2021 исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице МВД за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 20000 руб. убытков, в остальной части иска отказано. Решение суда первой инстанции мотивировано признанием в судебном порядке незаконности привлечения Общества к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения, подтверждением Обществом расходов на оплату услуг представителя в рамках административного
инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела, на официальном сайте Комитета экономики администрации Волгоградской области размещено сообщение о проведении открытого конкурса «На оказание услуг по развитию функционала, техническому обслуживанию и обеспечению функционирования официального интернет – портала и служебного интернет - портала Администрации Волгоградской области». Заказчиком конкурса является Комитет информационных технологий и телекоммуникаций администрации Волгоградской области. Согласно журналу регистрации заявки на участие в открытом конкурсе поданы ООО «ИТК Юг» и обществом с ограниченной ответственностью «Зен-Айти» (далее – ООО «Зен-Айти»). Оба общества признаны участниками конкурса. Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 21.04.2011 № 6.3.К/11 победителем конкурса признано ООО «Зен-Айти», с которым 11.05.2011 заключен государственный контракт № 81-11. ООО «ИТК Юг» 27.04.2011 обратилось с жалобой в антимонопольный орган о несогласии с действиями конкурсной комиссии о присвоении
по Волгоградской области в лице Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД Главного Управления МВД России по Волгоградской области, Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Безопасный регион», г. Волгоград, о понуждении исполнить требования концессионного соглашения, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Система» (далее по тексту ООО «Система», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Комитету информационных технологий Волгоградской области (далее по тексту Комитет, ответчик) в котором просило: обязать Комитет информационных технологий Волгоградской области исполнить требования п. 3.1.5., абз. 6 п. 3.1.16., п. 9.4. Концессионного соглашения на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования от 26.02.2020, обязать Комитет информационных технологий Волгоградской области, Контрольно-счетную палату Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области в лице ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области подписать проект «Решения комиссии о признании технических средств пришедших в негодность, подлежащих
(далее - ФКУ УПРДОР «Москва – Волгоград», учреждение) были размещены спорные 16 комплексов фотофиксации. ФКУ УПРДОР «Москва – Волгоград» направило в адрес истца извещение от 08.06.2021 о принятии решения об отказе от договора от 15.09.2020 № 01-2020, а также потребовало в срок до 07.07.2021 демонтировать комплексы фотофиксации. Решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Волгоградской области от 12.07.2021 Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предписано в срок до 21.07.2021 представить предложения в Комитет информационных технологий Волгоградской области по перемещению на региональные дороги стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, установленных на федеральных автомобильных дорогах. Комитет письмом от 29.07.2021 № 22-01-08/3322 потребовал от общества в срок до 03.08.2021 провести мероприятия по передислокации 16 единиц комплексов фотовидеофиксации, установленных в рамках концессионного соглашения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения по договору от 15.09.2020 № 01-2020, согласно приложению к настоящему письму, с указанием адресов новой дислокации комплексов фотовидеофиксации, которое
заместителя руководителя Управления ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам К.С.В. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.12 КоАП РФ, в отношении Комитета информационных технологий Волгоградской области, у с т а н о в и л: 23 мая 2023 года постановлением заместителя ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам К.С.В. № <...>-ТЗИ/2023-В юридическое лицо – Комитет информационных технологий Волгоградской области (далее по тексту – Комитет) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, действующий в интересах Комитета, обратился с жалобой в Ворошиловский районный суд г.Волгограда. Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 1 августа 2023 года постановление заместителя ФСТЭК России по Южному
области К.А.Н. на постановление заместителя руководителя Управления ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам К.С.В. от 23 мая 2023 г. № <...> и решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 25 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, в отношении Комитета информационных технологий Волгоградской области, установил: постановлением заместителя руководителя Управления ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам К.С.В. от 23 мая 2023 г. № <...> Комитет информационных технологий Волгоградской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.13.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, председатель Комитета информационных технологий Волгоградской области К.А.Н. обратился с жалобой в Ворошиловский районный суд г.Волгограда, в которой просит признать постановление незаконными и отменить его, производство по делу прекратить. Решением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 25 июля 2023 года постановление заместителя руководителя
муниципальных услуг Волгоградской области» - подсистем комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области». Данные формы являются универсальными сервисами, позволяющими подключить к ним соответствующие их наименованию услуги органа местного самоуправления. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка надлежащее предоставление услуг в электронной форме администрацией Рассветовского сельского поселения не организовано. Между администрацией поселения и комитетом информационных технологий Волгоградской области заключено соглашение о взаимодействии, в соответствии с которым орган местного самоуправления обязан направлять в комитет информационных технологий документацию для предоставления соответствующих услуг, однако, данная обязанность не исполняется, заявки для участия в электронном взаимодействии по всем муниципальным услугам не направлялись. Согласно данным портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_list.gsp администрацией Рассветовского сельского поселения услуги в электронном виде не предоставляются. 23.11.2015 в адрес главы Рассветовского сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг», согласно ответу на представление нарушения будут устранены. Между тем, при проведении мониторинга портала государственных
муниципальных услуг Волгоградской области» - подсистем комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области». Данные формы являются универсальными сервисами, позволяющими подключить к ним соответствующие их наименованию услуги органа местного самоуправления. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка надлежащее предоставление услуг в электронной форме администрацией Терновского сельского поселения не организовано. Между администрацией поселения и комитетом информационных технологий Волгоградской области заключено соглашение о взаимодействии, в соответствии с которым орган местного самоуправления обязан направлять в комитет информационных технологий документацию для предоставления соответствующих услуг, однако, данная обязанность не исполняется, заявки для участия в электронном взаимодействии по всем муниципальным услугам не направлялись. Согласно данным портала государственных и муниципальных услуг Волгоградской области http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_list.gsp администрацией Терновского сельского поселения услуги в электронном виде не предоставляются. 23.11.2015 в адрес главы Терновского сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг», согласно ответу на представление нарушения будут устранены. Между тем, при проведении мониторинга портала государственных
