Коммерческие потери тепловой энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

422, 432, 450, 451, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 154, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении», Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии , теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, и исходили из того, что лицом, обязанным оплатить потери, возникшие на спорном участке сетей, является товарищество. Судами установлено, что узел учета в многоквартирном доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри многоквартирного дома, принято во внимание, что спорный участок тепловых

определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами № 354. Пунктом 3 Изменений в Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее также - Правила № 1034), пункт 1 дополнен предписанием, в соответствии с которым при определении объемов потерь тепловой энергии , теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы Правил № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - Правил № 354 (подпункт «а»); пункт 111 дополнен нормой, в силу которой в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций,

требованиям действовавшего в то время законодательства; доказательства выхода прибора учета из строя в материалах дела отсутствуют, надлежащих доказательств, позволяющих сделать вывод о доказанности факта некорректного определения прибором учета потребленного ответчиком объема тепловой энергии, не имеется, суды пришли к выводу о том, что узел учета тепловой энергии, установленный на котельной № 12 в соответствии с пунктами 6, 52 - 58 Правил № 1034 может быть использован для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. Расчет объемов потерь, составляющих разницу между отпущенной в сети тепловой энергией и полезным отпуском ресурса потребителям, представленный истцом, проверен и признан обоснованным. Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов, где мотивированно отклонены, и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, что недопустимо в суде при кассационном производстве. Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, основанные на конкретных обстоятельствах настоящего дела. Несогласие стороны с выводами судов, а также иное толкование норм законодательства, подлежащих

кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Правилами о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате потерь тепловой энергии в принадлежащем ему участке тепловой сети. Установление иного содержания сложившихся между сторонами отношений по теплоснабжению нежилого здания ответчика к компетенции суда кассационной инстанции не относится. Жалоба не содержит доводов, которые не были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций или подтверждали бы существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, ввиду чего не может служить достаточным

в отношении объекта недвижимости «квартальные сети теплоснабжения города» были внесены следующие записи о регистрации права собственности(хозяйственного ведения) : 18.01.2017г. – правообладатель ООО «Котовская ТЭЦ» , 10.03.2017г. - ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» (право хозяйственного ведения), 10.03.2017г. - субъект Российской Федерации – Тамбовская область(право собственности) , 05.04.2017г. - «город Котовск Тамбовской области - городской округ». По рассматриваемому иску истец простит взыскать с субъекта Российской Федерации – Тамбовской области 1201393,44 руб. - составляющие сверхнормативные ( коммерческие) потери тепловой энергии в тепловых сетях за период с 25 марта по 06 апреля 2017г. исходя из следующего расчета: отпуск тепловой энергии в теплосеть за период с 25 марта по 06 апреля 2017г.- 7 169,7 Гкал; нормативные потери тепловой энергии - 1 099,8 Гкал; отпуск тепловой энергии потребителям - 5 406 Гкал; 7 169,7 - 1 099,8 - 5 406 =663,9 Гкал ; при установленном тарифе на тепловую энергию 1809,6 руб/Гкал стоимость коммерческих потерь: 663,9 *

ства Тамбовской области (392000 , <...> , -Тамбовское областное государственное унитарное предприятие (ТОГУП ) «Водное и га- зовое хозяйство» , - Управление по регулированию тарифов Тамбовской области (392002 <...>). 2.Назначить дело к судебному разбирательству в заседании суда на 20 сентября 2017 года – 10 час.30 мин. в помещении суда по адресу: г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12 , зал. № 210. 3. Представить суду: истцу- уточнить требования по иску(основания требований) в части периода начисле- ния « коммерческих потерь тепловой энергии » , основания предъявления требований по иску к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области; доказательства направ- ления третьим лицам копии искового заявления заказным письмом с уведомлением о вру- чении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом заблаговременно до начала судебного заседания ; третьим лицам – отзывы на исковое заявление (в письменной форме); доказательства направления другим лицам участвующим в деле копии отзыва на исковое заявление заказ- ным письмом с уведомлением о вручении в срок,

справками теплосбыта о реализации тепловой энергии в спорном периоде, выставленными счетами-фактурами с указанием объема потребленной тепловой энергии (т. 1, л.д. 80-117, т. 5, л.д. 3-34). При этом истец полагает, что дату 28.05.2012 следует включить в расчет, поскольку управляющие организации не в состоянии за одну рабочую смену закрыть задвижки и поставить на них заглушки, в результате чего после останова котлов тепловая сеть какое-то время подпитывается из аккумуляторных баков. Истец полагает, что это приводит к коммерческим потерям тепловой энергии , стоимость которой следует возложить на потребителя (т. 5, л.д. 40-43). Ответчик полагает, что долг завышен на сумму 21 822 руб. 79 коп., поскольку истцом необоснованно сделан расчет за 28 дней месяца мая 2012 года, тогда как фактическое потребление горячей воды осуществлялось в течение 27 дней названного месяца. Арбитражный суд считает позицию ответчика законной по следующим основаниям. Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в

са Российской Федерации СУД ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Ответчика - Комитет по управлению имуществом Тамбовской области заменить на надлежащего ответчика - субъект Российской Федерации Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области. 2.Отложить судебное разбирательство по делу в заседании суда на 24 октября 2017года – 12 час.10 мин. в помещении суда по адресу: <...> , зал. № 210. 3.Представить суду: истцу – уточнить требования по иску(основания требований) в части периода начис- ления « коммерческих потерь тепловой энергии » (в письменной форме), доказательства направления надлежащему ответчику копии искового заявления заказным письмом с уведом- лением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом заблаговременно до начала судебного заседания ; ответчику, третьим лицам – отзывы на исковое заявление (в письменной форме); до- казательства направления другим лицам, участвующим в деле копии отзыва на исковое заявление заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом заблаговременно до начала судебного заседания.

и установлены во всех/ не во всех точках передачи от локального источника теплоты, потери тепловой энергии, теплоносителя в сетях ТСО определяются как сумма нормативных потерь теплоносителя и тепловой энергии (с пересчетом на фактическую температуру наружного воздуха) в сетях ТСО, и потерь, определенных на основании актов». По мнению общества «УК Теплокомплекс», п. 5.1.3 учитывает как нормативные технологические потери и потери выявленные, а не коммерческие потери, какие хотят включить общество «Синарская ТЭЦ». Как считает общество «УК Теплокомплекс», данный пункт не противоречит положениям п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии , теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), где кроме потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери) ничего не заложено, а приведен исчерпывающий перечень

Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: 1) требования к приборам учета, включающие особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час; 2) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; 3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; 4) порядок распределения потерь тепловой энергии , теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. Проанализировав указанные нормы, в частности пп. 4 п. 7 ст. 19 Закона «О теплоснабжении», коллегия приходит к выводу о том, что распределение потерь тепловой энергии теплоносителя происходит между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии,

собственный участок тепловой сети, расположенный между границей балансовой принадлежности и прибором учета, расположенным на вводе в здание ФИО2, по адресу: <адрес>. При этом на границе балансовой принадлежности прибор учета теплоносителя отсутствует, что сторонами не оспаривается. В соответствии с п. 2.1.5 Приложения № 8 к договору (Методика расчета) расчет объема сверхнормативных потерь производится ПАО «ТГК-2» в соответствии с Методикой № 99/пр. Также из характера расчетов видно, что применяется раздел V Правил коммерческого учета тепловой энергии, регламентирующий порядок распределения потерь тепловой энергии , теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных сетей. В соответствии с п. 76 Методики осуществления коммерческого учет тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр, для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети. Смежные тепловые сети

энергии не определена иная точка учета. 3. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 7. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: 3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; 4) порядок распределения потерь тепловой энергии , теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей. В соответствии с п/п 3.1 п. 1 ст.4 указанного закона к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В соответствии с ФЗ «О теплоснабжении» постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее Правила),

иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 4.1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что величина тепловой энергии, переданной абоненту, определяется по приборам учета, установленным на границе раздела тепловой энергии сетей энергоснабжающей организации и потребителя: - по показаниям этих приборов, если они отвечают требованиям, предъявляемым к коммерческим приборам учета; - при наличии приборов учета не на границе раздела – по показаниям приборов, с учетом потерь на участке тепловых сетей от границы раздела теплосетей до установки приборов учета, определяемых энергоснабжающей организацией. Согласно п. 4.1.2 договора при отсутствии приборов учета у Потребителя, по расчетным (договорным) нагрузкам. Расчет тепловых потерь производит энергоснабжающая организация, все затраты по транспортировке и потери тепловой энергии до границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации и потребителя в тарифах учтены и дополнительной оплате сверх тарифов не подлежат. Все затраты и потери тепловой энергии на тепловых сетях Потребителя относятся на счет Потребителя. В соответствии с п.2.4. договора при продлении срока действия

установках Потребителя и субабонентов определяется в_ соответствии с жилищным законодательством РФ», тогда как в редакции ответчика пункт звучит следующим образом: «Количество потребленного теплоносителя, величина утечки теплоносителя в тепловых теплопотребляющих установках Потребителя и субабонентов определяется в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и раздела Х Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 марта 2014 года № 99/пр». В пункте 2 приложения № 6 слова «п. 6.1.17 Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии и п. 10.1.3 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии , теплоносителя (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325)» заменить на слова «жилищным законодательством». Пункт 2 приложения 4 к договору истец просит после слов «соответствующий период» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством». Существо разногласий сторон по спору заключается в порядке определения количества потребленного теплоносителя. На основании