ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Критерии строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Положение Банка России от 22.12.2014 N 448-П (ред. от 14.09.2020) "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2015 N 35917)
случаев, когда кредитной организацией в учетной политике определено иное на основании законодательства Российской Федерации). (в ред. Указания Банка России от 06.11.2015 N 3842-У) (см. текст в предыдущей редакции) 2.10. Кредитная организация должна оценивать фактические затраты на сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение объектов основных средств, руководствуясь критериями признания, установленными пунктом 2.1 настоящего Положения, по мере возникновения таких затрат. До момента готовности основного средства к использованию в соответствии с намерениями руководства кредитной организации накопленные фактические затраты признаются незавершенными капитальными вложениями в основные средства и выделяются в отдельную группу в составе основных средств кредитной организации, подлежащую учету на балансовом счете N 60415 "Вложения в сооружение (строительство ), создание (изготовление) и приобретение основных средств". Включение фактических затрат на сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение объектов основных средств в первоначальную стоимость объекта основных средств прекращается тогда, когда объект готов к использованию в соответствии с намерениями руководства кредитной организации, то есть когда его местоположение и
Письмо ФАС России от 08.12.2021 N МШ/105064/21 "По вопросу применения положений пунктов 27(2), 27(3) постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085"
деятельности. По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу нескольких объектов капитального строительства, например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в соответствующей закупке, объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного объекта капитального строительства за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Учитывая изложенное, при установлении показателей критерия оценки в части предоставления опыта участника в сфере строительства целесообразно руководствоваться сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" в
Решение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N АКПИ18-676 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта 1 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утв. Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр>
открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. о признании частично недействующим подпункта 1 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 560/пр, установил: приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее - Критерии). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2016 г., регистрационный номер 45092, и размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2016 г. Подпунктом 1 пункта 2 данного нормативного правового акта предусмотрено, что критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан
Постановление Правительства РФ от 16.01.1995 N 59 (с изм. от 05.09.1998) "О Федеральной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов"
транспорта, связи и информатики. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Реализация государственной социальной политики в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, разработка и выполнение мероприятий по стандартизации, проектированию и переоборудованию зданий и сооружений федеральной собственности, средств транспорта, связи и информатики. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Проведение исследований по вопросам формирования среды жизнедеятельности для инвалидов на основе отечественного и зарубежного опыта; определение критериев и параметров доступности зданий и сооружений; разработка нормативно-методической и проектной документации на реконструкцию и застройку населенных пунктов, жилых районов, зданий, сооружений всех типологических направлений, производство средств транспорта, связи и информатики, вспомогательных технических средств и бытового оборудования для инвалидов; строительство и переоборудование зданий и сооружений федеральной собственности с учетом обеспечения их доступности для инвалидов; разработка, создание экспериментальных образцов и организация серийного выпуска средств общественного пассажирского транспорта, связи, информатики; разработка вспомогательных технических средств и бытового оборудования, обеспечивающих инвалидам условия доступности. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Градостроительство и архитектура В настоящем разделе предусмотрено проведение научно - исследовательских работ
Распоряжение Правительства РФ от 15.06.1998 N 818-р <Об участии делегации Российской Федерации в сессии Руководящей группы по наблюдению за выполнением Программы действий региональной Конференции по проблемам беженцев и других мигрантов в странах СНГ>
этой программы Правилам испытаний и приемки защитных оболочек АС в эксплуатацию, а также испытаний во время эксплуатации. Необходимо представлять программу интегральных испытаний для проверки правильности проектных предпосылок, методов строительства и контроля при возведении защитной оболочки, а также способности конструкции работать без нарушения критериев предельных состояний. Необходимо показывать соответствие этих испытаний требованиям программ эксплуатационного контроля. Должна представляться информация о включении программ эксплуатационного контроля в ТУ. Необходимо определять конечную цель испытаний и принятые критерии оценки результатов. При использовании новых методов строительства следует определять объемы дополнительных испытаний и эксплуатационного контроля. Приводить описание систем диагностики строительных конструкций защитной оболочки, в том числе наблюдения за кренами, осадками, НДС. Должна даваться информация об оснащении защитной оболочки марками, реперами, приборами, описываться методика регистрации и обработки данных. 3. Стальная защитная оболочка. Указывать назначение и представлять описание конструкции. Оно должно сопровождаться схемами и чертежами с необходимыми разрезами и сечениями, достаточными для определения конструктивных особенностей элементов, от которых зависит выполнение
Кассационное определение № 55-КА19-1 от 12.04.2019 Верховного Суда РФ
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, государственный контроль (надзор) в этой области - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган) (части 1 и 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ). Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (пункты 4 и 7 части 3 приведенной выше статьи). На момент обращения ФИО1 с заявлением о включении ее в Реестр критерии, устанавливаемые
Решение № АКПИ19-331 от 24.06.2019 Верховного Суда РФ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим подпункта 2 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 560/пр, установил: приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее - Критерии), согласно подпункту 2 пункта 2 которых одним из таких критериев является привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
Определение № А40-223825/19 от 11.05.2021 Верховного Суда РФ
на 2017 постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 №780-ПП здание не было поставлено на кадастровый учет и не могло было быть включено в указанный Перечень. Кроме того, на момент утверждения Перечня на 2017 год(29.11.2016), равно как и на начало налогового периода 2017 год(01.01.2017),здание не отвечало ни одному из критериев, установленных налоговым законодательством, в связи с чем у Департамента и Правительств а Москвы отсутствовали законные основания для включения его в Перечень. На дату утверждения Перечня на 2017 год (29.11.2016) и на начало налогового периода 2017 год (01.01.2017) земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130405:1, в границах которого расположено здание, имел вид разрешенного использования: «под жилищное строительство с развитой инфраструктурой», который не предусматривал размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Учитывая, что ЕГРН является источником достоверных сведений об объектах недвижимого имущества, включая сведения о виде разрешенного использования земельного участка, выводы судов относительно вида разрешенного
Кассационное определение № 5-КАД20-42 от 23.12.2020 Верховного Суда РФ
чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4). Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (часть 7). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр (действовавшим на момент принятия оспариваемого решения) утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее также - Критерии) и правила ведения реестра пострадавших граждан (далее - Правила). В соответствии с Правилами формирование и ведение реестра пострадавших граждан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется (осуществлялось) строительство проблемного объекта. Согласно Положению о комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, утвержденного постановлением
Решение № А53-6422/20 от 22.07.2020 АС Ростовской области
водоохранных зон) и территорий подверженных риску возникновения опасных гидрометеорологических процессов и явлений; - обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока, частичному или полному осушению территории; - выбора мест размещения площадок строительства (трасс) и их инженерной защиты от неблагоприятных гидрометеорологических воздействий; - выбора конструкций сооружений, определения их основных параметров и организации строительства; - определения условий эксплуатации сооружений; - оценки воздействия объектов строительства на гидрологический режим и климат территории и разработки природоохранных мероприятий. Учитывая параметры и критерии строительства объекта заявителя, данный вид изыскания не проводится. В СП 47.13330.2016 отсутствуют требования к проведению Инженерно-геотехнических изысканий. В отношении основания к отказу в выдаче разрешения на строительство, как отсутствие в схеме на организацию гостевой парковки согласования ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, суд учитывает следующее. 20 сентября 2019 года заявителю были выданы Технические условия №132/19/216. На основании данных технических условий разработана и представлена департаменту Схема организации гостевой парковки. В тексте Технических условий
Постановление № 09АП-8103/07 от 05.07.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда
рассматриваться как конструкционные элементы сооружения. При бурении БГС происходит именно замена изношенного элемента эксплуатационной колонны, закупоренного водяным затвором. После ремонта дальнейшее использование изношенного элемента прекращается, он выводится из эксплуатации. Таким образом, скважина остается прежней, количество и состав конструктивных элементов не изменяются, добыча происходит из того же пласта через одно входное отверстие. Квалификация зарезки БГС ОАО «Удмуртнефть-Бурение» как строительства не может быть положена в основу, поскольку данное общество не является специализированной организацией, устанавливающей нормы и критерии строительства . Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка понятиям капитального ремонта и нового строительства со ссылкой на отраслевые нормативные документы, в частности Инструкцию Госкомстата от 03.10.1996 №123, и сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований считать зарезку БГС строительством. В соответствии с Классификатором РД153-39-0-088-01 капитальным ремонтом скважин является комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин и продуктивного пласта различными технологическими операциями, а именно: восстановление технических характеристик обсадных колонн, цементного кольца, призабойной зоны, интервала перфорации; ликвидация аварий;
Решение № А56-15074/11 от 04.05.2011 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
оснований для отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Дивный град» по изложенным обстоятельствам. Указанные действия аукционной комиссии нарушают части 2 статьи 12 Закона № 94-ФЗ. Также основанием для отказа в участии в аукционе также послужило неподтверждение участником аукциона опыта по выполнению определенных работ, что является нарушением части 2.1 статьи 11 Закона № 94-ФЗ. При вынесении оспариваемого решения управление пришло к выводу о нарушении заявителем части 4 статьи 11 Закона № 94-ФЗ, поскольку критерии строительства объектов капитального строительства: автомобильных дорог и улиц, улиц и дорог общегородского значения законодательством не определены. Суд считает данную позицию управления ошибочной. Как следует из материалов дела, в пункте 2 части 4 тома 2 документации об аукционе было установлено требование о подтверждении «выполнения участником аукциона за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе работ, на
Постановление № А05-5188/18 от 25.06.2019 АС Архангельской области
частями 11 и 14 раздела I «Общие положения» документации об аукционе. Единая комиссия констатировала, что Обществом не представлены документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, в части наличия опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту многоэтажных жилых домов. Представленные Обществом контракты не были признаны в качестве документов, подтверждающих опыт работ по предмету аукциона, поскольку предмет представленных договоров (объекты строительства) не отвечают критериям строительства , реконструкции или капитального ремонта многоэтажных жилых домов, как это регламентировано пунктом 5.5 части 5 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» и пунктом 2 статьи 2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 13.12.2012 № 516. Заявки двух других участников закупки (ООО «РК-Инвест» и ООО «Строй Центр») признаны не соответствующими аукционной документации по аналогичному основанию. Общество 12.04.2018
Решение № 12-102/20 от 30.04.2020 Рубцовского городского суда (Алтайский край)
дела назначена строительно-техническая экспертиза. Обращает внимание на то, что программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Рубцовске начала формироваться в феврале 2013 г. В нее были включены все дома, признанные аварийными до ***, в том числе дом по адресу Рабочий тракт, 13. При этом финансирование указанной программы по переселению осуществлялось в большей части из средств федерального и регионального бюджетов, и при формировании указанной программы на федеральном и региональном уровне закладывались критерии строительства МКД, которые соответствовали строительным нормам и правилам. Таким образом, Администрацией города были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Однако принимая во внимание, что бюджет муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на протяжении многих лет является дотационным, дефицитным и во время работы с Правительством Алтайского края, Главой города направляются обращения о выделении дополнительных денежных средств в связи со сложной финансово-экономической ситуацией в г. Рубцовске, у Администрации города не
Решение № 12-116/20 от 30.04.2020 Рубцовского городского суда (Алтайский край)
рамках рассмотрения дела назначена строительно-техническая экспертиза. Обращает внимание на то, что программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в г. Рубцовске начала формироваться в феврале 2013 г. В нее были включены все дома, признанные аварийными до ***, в том числе дом по адресу .... При этом финансирование указанной программы по переселению осуществлялось в большей части из средств федерального и регионального бюджетов, и при формировании указанной программы на федеральном и региональном уровне закладывались критерии строительства МКД, которые соответствовали строительным нормам и правилам. Таким образом, Администрацией города были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Однако принимая во внимание, что бюджет муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на протяжении многих лет является дотационным, дефицитным и во время работы с Правительством Алтайского края, Главой города направляются обращения о выделении дополнительных денежных средств в связи со сложной финансово-экономической ситуацией в г. Рубцовске, у Администрации города не
Решение № 2-2413/2016 от 21.06.2016 Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)
жилой дом после перепланировки и реконструкции, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, пожарным регламентам, не противоречит правилам землепользования, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Отказ администрации района, и содержание отзыва по существу иска, не содержат ссылок на обстоятельства, исключающие в силу ст. 222 ГК РФ, возможность легализации самовольной реконструкции и перепланировки жилого помещения, поскольку судом не установлено при рассмотрении дела существенных нарушений требований действующего законодательства, регламентирующих критерии строительства жилых помещений, и их расположение в зоне жилой застройки. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил : Сохранить жилой дом <адрес> в <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 95, 7 кв.м., прекратить право собственности на жилой дом по этому же адресу площадью 84, 9 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> общей площадью 95, 7 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский
Решение № 12-354/20 от 12.11.2020 Рубцовского городского суда (Алтайский край)
к Администрации города о признании права пользования жилым помещением №**, исковые требования С. были удовлетворены в полном объеме и суд признал за С. право пользования жилым помещением – квартирой №**, расположенной по адресу: г. Рубцовск, *, обязав Администрацию города заключить в письменной форме договор социального найма жилого помещения. Финансирование указанной программы по переселению осуществлялось в большей части из средств федерального и регионального бюджетов, и, при формировании указанной программы на федеральном и региональном уровне закладывались критерии строительства МКД, которые соответствовали строительным нормам и правилам. А именно – жилое помещение площадью 29,9 кв.м. и соответствующее всем нормам не может состоять из двух комнат. При этом, жилое помещение должно быть равнозначным по площади занимаемому в доме, признанном аварийным. Вселяться в построенную квартиру по адресу пр. Ленина 273/2 (постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «О распределении жилых помещений муниципального жилищного во вновь построенном жилом доме по пр. Ленина, 273, корпус 2
Решение № 2-486/2021 от 26.10.2021 Чертковского районного суда (Ростовская область)
года она обратилась в Администрацию Чертковского района Ростовской области за разрешением на ввод в эксплуатацию построенного ею здания магазина. 24.05.2017 года ею было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где указано, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, подготовившего технический план здания, после нанесения контура данного строения по координатам поворотных точек на дежурную карту, выяснилось, что оно выходит за границы уточненного земельного участка с кадастровым номером №. Однако, все критерии строительства здания магазина, ею были строго соблюдены, здание построено в границах участка, указанного ей кадастровым инженером. Площадь застройки соответствует указанной в разрешении на строительство, межевые знаки не устанавливались. Более того, 26.01.2018 года, ею был получен оригинал технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> изготовленный кадастровым инженером ФИО4. В своем заключении кадастровый инженер указывает, что в ходе кадастровых работ, проведенных по адресу: <адрес> «а», были