в себя параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов (часть 4 статьи 23 ГрК РФ). На карте функциональных зон отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения . Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> и расположенного на нем двухэтажного жилого дома по адресу: <...>. В соответствии с картографическим материалом Генерального плана указанный участок относится к функциональной зоне С (сельскохозяйственных угодий и объектов сельскохозяйственного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны), а за пределами расчетного срока реализации Генерального плана (после 2021 г.) - к функциональной зоне РР (объектов
силу следующего. В пункте 11 статьи 1 ГрК РФ в редакции, действовавшей на 7 февраля 2012 г., красные линии определены как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейныеобъекты). Наряду с этим пунктом 2 части 3, частью 5 статьи 23 ГрК РФ в указанной редакции предусмотрено, что генеральный план содержит в том числе карту планируемого размещения объектов местногозначения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа. На указанных картах отображаются: планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура
23 ГрК РФ генеральный план, в частности, содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа. На карте функциональных зон поселения или городского округа отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (части 3 и 5 статьи 23 ГрК РФ). Судом установлено, что на карте функциональных зон Генерального плана на месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:041407:85, 73:24:041407:148 и частично земельного участка с кадастровым номером 73:24:041407:1799 отображен линейный объект - планируемая автомобильная дорога, что соответствует приведенным нормам градостроительного законодательства. При этом следует отметить, что исходя из смысла частей 3 и 5 статьи 23 ГрК РФ функциональная зона для отображения линейного объекта не устанавливается. Также
городок Б, войсковая часть 75360» в части: - отнесения документацией по планировке территории части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:16, расположенного по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, г. Люберцы, городок Б, к зоне 13 «Зона планируемого размещения объектов административного и общественно- делового значения»; - отнесения документацией по планировке территории части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010211:16, расположенного по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, г. Люберцы, городок Б, к зоне 14 «Зона планируемого размещения линейного объекта местного значения городского округа – строительство проезда общего пользования и пешеходной аллеи с возможностью проезда и размещения экопарковок», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства имущественных отношений Московской области, Администрации городского округа Люберцы Московской области (далее – администрация), Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис», установил: решением Арбитражного суда Московской области от 21.09.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 и
платы к договору № 6136 от 10.03.2016» исключены. В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом от заявленных требований. Не согласившись с решением суда, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, ссылаясь на то, что: - объект, размещение которого предполагается на спорном земельном участке, по его целевому назначению относиться к объектам систем электроснабжения местного назначения, однако подпункт 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ не содержит указания на линейные объекты местного значения ; - чтобы не проходить процедуру согласования предоставления земельного участка без торгов под линейным объектом на уровне субъекта РФ, организация предоставляет справку, что объект, размещение которого предполагается на спорном земельном участке, по его целевому назначению относится к объектам систем электроснабжения местного значения; - поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы, необходимо определять в соответствии с порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков
государственной власти или местного самоуправления. Пункты 3, 4, 9 статьи 11.10 ЗК РФ устанавливают, что схема расположения земельного участка может быть подготовлена гражданином или юридическим лицом, однако не устанавливают для последних такой обязанности. В силу пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Из приказов департамента следует, что в ведение ответчика переданы существующие линейные объекты местного значения (сети энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения) (пункт 10.1 статьи 1 ГрК РФ). Из подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, статей 39.20 и 39.14 ЗК РФ также не следует обязанности заинтересованного лица обеспечить подготовку схемы или плана земельного участка. Напротив, согласно пункту 2 статьи 39.14 ЗК РФ обеспечение гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ является его правом, в зависимости от свободного волеизъявления. Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела
государственной власти или местного самоуправления. Пункты 3, 4, 9 статьи 11.10 ЗК РФ устанавливают, что схема расположения земельного участка может быть подготовлена гражданином или юридическим лицо, однако не устанавливают для последних такой обязанности. В силу пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. Из приказов Департамента следует, что в ведение ответчика переданы существующие линейные объекты местного значения (сети энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения) (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Переходными положениями, закрепленными в пункте 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в
выдачи мощности Джубгинской ТЭС до подстанции «Джубга», от Джубгинской ТЭС до подстанции «Архипо-Осиповка», от подстанции «Джубга» до подстанции «Архипо-Осиповка» расширение, реконструкции подстанций (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)», «Воздушные линии (ПО кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция), самовольными постройками и возложения на ПАО «Кубаньэнерго» обязанности в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет снести линейные объекты местного значения : «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до подстанции «Джубга», от Джубгинской ТЭС до подстанции «Архипо-Осиповка», от подстанции «Джубга» до подстанции «Архипо-Осиповка» расширение, реконструкции подстанций (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)», «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности Джубгинской ТЭС до ПС 110 кВ «Лермонтово», реконструкция подстанции (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция); 3. Установить, что в случае уклонения ПАО «Кубаньэнерго» от исполнения вступившего в законную силу решения суда в
спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – ИП ФИО5). Решением от 23.03.2023 в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. Как указывает податель жалобы, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с пунктом 1.1 соглашения об изъятии № И-12/2021 от 24.12.2021 для муниципальных и нужд городского округа «город Калининград» в целях реализации линейного объекта местного значения «Строительство автодорожного моста через р. Преголю с комплексом предмостовых сооружений и пересечений в створе р. Преголю с комплексом предмостовых сооружений и пересечений в створе ул. железнодорожная – ул. Ген. ФИО6 в городе Калининграде в составе «Реконструкция разводного моста через реку Преголь на участке Калининград-Советск Калининградской железной дороги», у ИП ФИО5 были изъяты земельный участок с кадастровым номером 39:15:151415:154 площадью 6230 кв. м и нежилое здание с кадастровым номером 39:15:151415:161 площадью 2448 кв. м,
к участию в административном деле. Решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2020 года так же подлежат отмене по безусловным основаниям, что обусловлено следующим. Принимая решение об удовлетворении административных исковых требований ФИО3, судами не было принято во внимание то обстоятельство, что на перераспределяемом земельном участке находятся установленные в соответствии с утвержденной проектной документацией линейные объекты местного значения – водопровод, водоотделение, газопровод, электрические сети, питающие домовладения, в том числе лица, не привлеченного к участию в деле – ФИО1, чем фактически затрагиваются права и обязанности ФИО1 Так же судами не было учтено, что часть перераспределяемого земельного участка является проезжей частью автомобильной дороги постановленной на кадастровый учет и имеющей кадастровый номер № Таким образом, допущенные судом первой и апелляционной инстанции грубые процессуальные нарушения при разрешении административного дела являются существенными и без их устранения
пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции автомобильные дороги относятся к категории линейных объектов. На дату принятия оспариваемого нормативного правового акта аналогичные по существу положения содержались в пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 3 части 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами. Исходя из приведенных норм линейные объекты местного значения отображаются на картах генерального плана городского округа не в виде функциональных зон, а как элементы функционально-планировочной структуры территории. В данном случае на оспариваемой карте Генерального плана - схеме транспортной инфраструктуры, на месте расположения части земельного участка административных истцов отображен линейный объект – планируемая автомобильная дорога, также к границе земельного участка примыкает магистральная дорога общегородского значения регулируемого движения, в связи с чем территории в границах указанных объектов являются свободными от действия градостроительных регламентов и,
РФ автомобильные дороги отнесены к линейным объектам. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами. В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон. Линейные объекты местного значения отображаются на картах генерального плана городского округа не в виде функциональных зон, а как элементы функционально-планировочной структуры. Таким образом, в предусмотренной Правилами землепользования и застройки г. Смоленска территориальной зоне Ж3 может располагаться магистральная улица общегородского значения и иные территории общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, а определение в документации по планировке территории общего пользования не предполагает установление в отношении такой территории самостоятельной территориальной зоны и градостроительного регламента и не влечет
