Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий; за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов; за государственную регистрацию региональных отделений политических партий; за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации; за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированиемзаготовки, переработки и реализации лома цветных металлов , с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов; за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Абзацы двадцать девятый - тридцать первый утратили силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции) Абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 13 октября 2009 г. N ГКПИ09-929 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю. , при секретаре С.А., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Сибирь-Восток-Транзит" об оспаривании пунктов 1 и 2 Положения о лицензированиизаготовки, переработки и реализации лома черных металлов , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766, установил: Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" утверждено Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - Положение). Положение определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и не распространяется
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ от 8 июля 2003 г. N ГКПИ 03-644 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н.С., при секретаре Павликовой Е.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вита Холдинг" о признании недействующими подпунктов "а" и "в" пункта 4 Положения о лицензированиизаготовки, переработки и реализации лома цветных металлов , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. N 552, установил: ООО "Вита Холдинг" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими подпунктов "а" и "в" пункта 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 г. N 552. Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Федеральному закону "О лицензировании отдельных
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 2 февраля 2010 г. N КАС09-673 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Пелевина Н.П., при секретаре К., с участием прокурора Масаловой Л.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Сибирь-Восток-Транзит" об оспаривании пунктов 1 и 2 Положения о лицензированиизаготовки, переработки и реализации лома черных металлов , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766, по кассационной жалобе ООО "Сибирь-Восток-Транзит" на решение Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей ООО "Сибирь-Восток-Транзит" Л. и В., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Правительства Российской Федерации С. и З., возражавших против кассационной жалобы, заключение прокурора Масаловой Л.Ф.,
коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Указанная государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет и отражается по коду бюджетной классификации "106 1 08 07080 01 0000 110 Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, когда такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации". В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 года N 552 "Об утверждении Положения о лицензированиизаготовки, переработки и реализации лома цветных металлов " администратором (лицензирующим органом) государственной пошлины за действия, связанные с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных металлов, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанная государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет и отражается по коду бюджетной классификации "000 1 08 07080 01 0000 110" с обязательным указанием кода администратора в соответствии с вышеизложенным порядком (пункт 3). Администратором (лицензирующим органом) лицензионных сборов за деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции являются органы
заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на основании лицензии 43 ME № 003541. В связи с добавлением нового объекта на территории Республики Коми – город Печора, общество обратилось в министерство с заявлением о переоформлении лицензии. В отношении общества проведена внеплановая выездная проверка возможности выполнения лицензионных требований, в ходе которой сделан вывод о том, что общество не соответствует лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 (далее – Положение № 1287), подпунктом «г» пункта 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 (далее – Правила № 370). Указанные обстоятельства послужили основанием для выдачи обществу отказа в переоформлении лицензии. Не согласившись с решением об отказе в переоформлении лицензии, общество обратилось в
административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287, Правил № 369, Правил № 370, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества элементов состава вмененного административного правонарушения исключительно в части несоблюдения подпункта «д» пункта 12 Правил № 369 при ведении книги учета приемосдаточных актов лома и отходов черных металлов (пункт 5 протокола об административном правонарушении от 03.07.2018). В части иных
административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287, Правил № 369, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества элементов состава вмененного административного правонарушения. Суды признали общество надлежащим субъектом правонарушения, вина которого в его совершении административным органом установлена и подтверждена материалами дела, указав на то, что несоблюдение Правил № 369 при транспортировке лома черных металлов свидетельствует о нарушении лицензионных требований
в форме электронного документа; лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. В силу пункта 34 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012№ 1287 во исполнение Закона № 99-ФЗ утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов. При рассмотрении дела суды установили, что ООО «ЛенТех» имеет лицензию на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов от 22.09.2011 № 00993/2011 серии КЭР Спб № 78-007147, выданную Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, со сроком действия до 22.09.2016. Однако в нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктом 4, подпунктами «в», «г», «д», «е» пункта 5, подпунктами «а» и «б» пункта 8(1), пунктов 9, 17, 18
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, заместителем председателя комитета природных ресурсов Курской области ФИО2 издано распоряжение от 05.08.2021 № 24 о проведении внеплановой выездной проверки в рамках осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов, срок проведения проверки: с 09.08.2021 по 20.08.2021, лица, уполномоченные на проведение проверки: ФИО2 - заместитель председателя комитета природных ресурсов Курской области, ФИО3 - начальник отдела по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов , ФИО4 - консультант отдела по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов. На основании заявления комитета природных ресурсов № 10.2-13-11/7246 от 05.08.2021, по основаниям возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ), решением Прокуратуры Курской области от 09.08.2021 № 07-21-2021 согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №369. По данному факту в отношении ООО «Вторчермет» Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики в присутствии директора общества ФИО3 31.03.2015 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Также, в ходе проверки административным органом было установлено, что в своей деятельности по заготовке, хранению, реализации лома металлов ООО «Вторчермет» допустило грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренных пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее -Положение). По данному факту в отношении ООО «Вторчермет» Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики в присутствии директора общества ФИО3 31.03.2015 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы административного дела с заявлениями о привлечении ООО
промышленности и торговли Удмуртской Республики о намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории Удмуртской Республики. По данному факту Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики в отношении ООО «Вторчермет» составлен протокол от 17.03.2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 77-79). Кроме того, административным органом установлено, что при осуществлении деятельности по заготовке, реализации лома металлов ООО «Вторчермет» допустило грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 (далее – Положение о лицензировании), а именно: в нарушение подп. «а» п. 6 Положения о лицензировании ООО «Вторчермет» осуществляет на территории Удмуртской Республики деятельность по заготовке и реализации лома металлов при отсутствии на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой
«Ижсталь» на поставку лома металлов. Сотрудниками полиции в действиях ООО «ППМ-Башкортостан» усмотрено административное правонарушение, перевозимый лом металлов был изъят и помещен на ответственное хранение. Материалы по факту нарушения переданы в Министерство. Административный орган при рассмотрении материалов пришел к выводу о допущении ООО «ППМ-Башкортостан» грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), п. 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (далее - Положение), заключающихся в следующем. В нарушение п.п. «а» п. 6 Положения ООО «ППМ-Башкортостан» при отсутствии на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности
Л: ООО «Импульс» обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании нормативного правового акта, принятого Министерством природных ресурсов Краснодарского края, недействующим в части. Просит суд признать недействующим в части содержания юридизмов, а именно словосочетаний «государственные услуги»в тексте НПА утвержденный Приказом <...> от 09 октября 2014 года Министром природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов , цветных металлов». Приказ <...> от <...> «О внесении изменений в приказ министерства природных курсов Краснодарского края от <...> N 1547 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов» утвержденный Министром природных ресурсов Краснодарского края < Ф.И.О. >3 Признать недействующим в части деклараций, содержащихся в приложений <...> к НПА «Административный регламент предоставления министерством природных
обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности). В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации утвердило Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов , цветных металлов (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287), которым предусмотрен перечень документов, которые соискатель должен представить в лицензирующий орган для получения лицензии. Указанный перечень документов не содержит требования о предоставлении положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензирующий орган не вправе требовать от
деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, которым утверждены Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, имеющие идентичные нормы, регулирующие порядок переоформления документа, подтверждающие наличие лицензии на осуществление указанной деятельности для случаев изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности и которые определяют исчерпывающий перечень документов, необходимых для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии для этих случаев. Так в соответствии с пунктом 12 Положения о лицензировании, заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и пунктом 12 Положения о лицензировании, заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, в случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации, лицензирующим органом которого предоставлена лицензия, лицензиат подает в этот лицензирующий орган заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, содержащее сведения, указанные в подпунктах «б» и «в» Положений. В соответствии с пунктом 13 Положения о лицензировании, заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и
министра (лица, исполняющего его обязанности), заместителя министра для принятия им соответствующего решения; подготовке исходящей документации и документов внутреннего обращения по вопросам, относящимся к сфере ведения сектора; оказанию государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов и т.д. Согласно Положению о секторе регулирования алкогольного рынка и лицензирования министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 29.01.2015 года основной задачей сектора являются лицензированиезаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов ; разработка предложений к представляемым в Министерство проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, касающихся лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов; обеспечение в установленном порядке выдачи лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Показаниями свидетелей Р., Г. (сотрудников отдела регулирования торговли, алкогольного рынка и сферы услуг Министерства экономического развития промышленности, и торговли Чувашской Республики, а
