Методические рекомендации таможенный досмотр - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в суде, противоречат содержанию оспариваемого акта. В частности, Методические рекомендации содержат предписания, сформулированные как нормативные о том, что должностное лицо, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, направляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, составленные в установленном порядке уведомление о проведении таможенного досмотра, а также требование о предъявлении товаров в соответствии с установленными в поручении объемом и степенью не позднее 30 минут с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра (абзац первый пункта 2.1.4); в случае если местонахождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз с территории Российской Федерации, неизвестно и (или) товары находятся вне зоны таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, незамедлительно запрашивает у декларанта пояснения о местонахождении товаров, а также направляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о предъявлении товаров (абзац первый пункта 2.1.9); должностное лицо, проводящее таможенный досмотр , направляет декларанту, владельцу склада временного хранения или

Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Суды, изучив представленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришли к выводу о нарушении таможней сроков осуществления мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, что привело к нарушению срока выпуска товара. Суды первой и апелляционной инстанций установили, что решение о проведении таможенного досмотра принято таможней 15.02.2019, а сам досмотр произведен 18.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3.1.5 Методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров (приложение к письму Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 04.02.2016 № 01-11/04772). Акт отбора проб и образцов товара, как указали суды, был оформлен 18.02.2019, а решение о назначении таможенной экспертизы от 15.02.2019 поступило в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ в Санкт-Петербурге 26.02.2019, то есть с нарушением установленного срока направления образцов товаров. Суды также установили, что таможенные экспертизы были завершены, заключения подготовлены соответственно 22.03.2019 и 27.03.2019, при этом никаких действий

полагает, что таможенный орган не доказал, что заявителем был ввезен иной товар - поворотный кулак металлический в сборе со ступицей, тормозным диском и ступичным подшипником, а не тот который указан в декларации на товары, поскольку таможня идентификационной экспертизы не назначала. Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1.6. Методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, направленных письмом ФТС России 04.02.2016 N 01-11/04772 (далее - Методические рекомендации), таможенный досмотр проводится в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях проверки такой информации, а именно для идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определение количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения и в необходимых случаях качества (безопасности) определение наименования и прочих характеристик товаров.

и п. 2.1.4 «Временных методических рекомендаций о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств» направленных письмом ФТС России от 05.04.2010г. №16355 (далее - Методические рекомендации), согласно докладной записки от 11.03.2011г. №52-14/460 при выявлении (в 13:12 11.03.2011г.) необходимости проведения таможенного досмотра, в 13:18 этого же дня оформлена докладная записка и направлена исполняющему обязанности начальника таможенного поста, для принятия решения о проведении таможенного досмотра. В 13:30 11.03.2011г. было принято решение о проведении таможенного досмотра. По факту прибытия товаров, (в 10:45 14.03.2011г.) после завершения процедуры таможенного транзита в 10:50 этого же дня, выписано поручение на проведение таможенного досмотра с указанием времени и даты его окончания. В соответствии с п. 3.1.6 Методических рекомендаций таможенный досмотр должен быть проведен не позднее окончания следующего рабочего дня, в поручении на таможенный досмотр время окончания определено в 17:30 15.03.2011г. В адрес декларанта по электронным каналам связи направлено уведомление о необходимости

суда, что нарушений действующего законодательства не установлено ни в ходе определения цели спорного таможенного досмотра, ни при назначении его проведения, ни при уведомлении декларанта о проведении таможенного досмотра, ни при оформлении его результатов, признаются обоснованными. Согласно пункту 3.1.12 Методических рекомендаций должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, путем визуального осмотра, измерения, взвешивания и других действий (включая разборку товаров) определяет характеристики товаров в соответствии со степенью таможенного досмотра, указанной в поручении. В соответствии с пунктом 3.2.1 Методических рекомендаций, таможенный досмотр проводится в объеме и степени таможенного досмотра, установленных поручением. Изменение объема и степени таможенного досмотра допускается только по решению должностного лица, уполномоченного принимать решение о его проведении, в порядке, установленном Методическими рекомендациями. При этом составление нового АТДО не требуется. Степень таможенного досмотра указывает на то, какие действия необходимо произвести с тем количеством товара, которое определено исходя из указанного объема таможенного досмотра. Если поручением установлена необходимость пересчета грузовых мест, то производится пересчет всех грузовых

пунктов 2.1.3, 2.1.4 «Временных методических рекомендаций о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств» направленных письмом ФТС России от 05.04.2010г. №16355 (далее - Методические рекомендации), согласно Докладной записки от 11.03.2011 №52-14/460 при выявлении (в 13:12 11.03.2011г.) необходимости проведения таможенного досмотра, в 13:18 этого же дня оформлена Докладная записка и направлена исполняющему обязанности начальника таможенного поста, для принятия решения о проведении таможенного досмотра. В 13:30 11.03.2011г. было принято решение о проведении таможенного досмотра. По факту прибытия товаров, (в 10:45 14.03.2011) после завершения процедуры таможенного транзита в 10:50 этого же дня, выписано поручение на проведение таможенного досмотра с указанием времени и даты его окончания. В соответствии с пунктом 3.1.6 Методических рекомендаций таможенный досмотр должен быть проведен не позднее окончания следующего рабочего дня, в поручении на таможенный досмотр время окончания определено в 17:30 15.03.2011г. После чего, в адрес декларанта по электронным каналам связи направлено уведомление

организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров (приложение к письму ФТС России от 04.02.2016 г. № 01-11/04772, действующему на момент декларирования товара (далее методические рекомендации). В силу с п.4.4. Методических рекомендаций, если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования, а результаты такого досмотра были распространены на все такие товары, указанные в таможенной декларации, и при этом, декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, до получения второго экземпляра АТДО мотивированно считает, что результаты проведенного досмотра не могут быть распространены на все товары, и требует проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части товаров, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, изменяет объем и степень таможенного досмотра в поручении на таможенный досмотр , которые, согласно требованиям лица, уполномоченного в отношении товара, позволят полностью установить фактические сведения о всех предъявленных товарах. При проведении таможенного осмотра контейнера TKRU4058134 с

имеет причинно-следственной связи. Методические рекомендации относятся к служебной информации ограниченного распространения и не являются нормативным правовым актом. Предмет административного правонарушения указан в таблицах, часть товара, не являющаяся предметом правонарушения, исключена из предмета. Однако, несмотря на то, что таблицы содержат полную информацию о товаре, его рыночную стоимость, суд не дал оценки данному доказательству. Законный представитель ООО «Центримэкс» в судебное заседание не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Защитники ООО «Центримэкс» Михеева М.С. и Бересенева Ю.О. возражали против удовлетворения жалобы должностного лица, пояснили, что общество признает, что часть товара не была задекларирована, но что это за товар установить не представляется возможным. Нет доказательств, которые могли бы соотнести протокол осмотра с таблицей, которую представили таможенные органы. Невозможно соотнести наименование товара из акта таможенного досмотра и протокол об

ноября 2016 года таможенный досмотр судна д/э «Заполярный» К.С.В.., А.С.С.., К.С.Н.. фактически не проводился, поскольку указанные должностные лица в 12 часов 45 минут _ _ покинули территорию терминала МТФ ПАО ГМК «Норильский никель» и в этот день на судно д/э «З» не поднимались. Таможенный досмотр проведен с нарушениями пункта 2, подпункта 4 пункта 7 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктов 17,19 Приложения № 3 Методических рекомендаций, а также пункта 3.1.9 Методических рекомендаций: в бланк акта таможенного досмотра внесены не соответствующие действительности сведения о времени проведения таможенного досмотра, в уведомлении и требовании указано недостоверное время о проведении таможенного досмотра. Эти обстоятельства имеют существенное значение для оценки акта таможенного досмотра от 02 ноября 2016 года в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности. Нарушение процедуры проведения таможенного досмотра влечет признание составленного по его результатам акта недопустимым доказательством. Изъятые