плотного объема древесины в коре должен быть прибавлен объем коры. Пункт 1.4 указанного ОСТа содержит коэффициенты на кору, которые и были применены декларантом при измерении объема лесоматериалов геометрическим методом. В двух декларациях при таможенном оформлении объем товара был рассчитан поштучным методом в соответствии с ГОСТ 2708-75 (таблицы объемов) без учета коры. При этом фактический объем круглых лесоматериалов состоял из объема деловой древесины и объема коры. При отсутствии на момент декларирования товаров официально аккредитованных методик измерений ФТС России было рекомендовано применять порядок определения объема круглых лесоматериалов с использованием коэффициентов на кору, изложенных в приложении к письму СЗТУ от 17.11.2004 № 06-01-07/22046. Общество при декларировании товара самостоятельно заявило правильные сведения об объеме товаров в декларациях, которые были приняты таможенным органом в соответствии с требованиями таможенного законодательства. ООО «ВТФ «Ленлес» не согласилось с отказом в проведении возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и обратилось в арбитражный суд в соответствии со статьей 198 Арбитражного
аттестованными в установленном порядке методиками выполнения измерений, имеющими определенную правовую цель и разработанными в соответствии с этой целью. По смыслу приведенных положений указанного Закона для применения какой-либо конкретной методики определения объема лесоматериалов с корой должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт, а соответствующая методика (имеющая четко выраженную юридическую цель) должна пройти государственную метрологическую аттестацию. Только в таком случае коэффициенты, определенные такой методикой, получат правовое значение. Коэффициенты на кору в перечисленных нормативно-технических документах не предусмотрены. 29 июня 2007 года были введены в действие методики выполнения измерений МВИ № 203-03-2007, МВИ № 203-04-2007, которые, по мнению таможенного органа, должны были применяться при расчете объема экспортируемых неокоренных лесоматериалов. Приказом ФТС № 1291 начальникам таможенных органов предписано обеспечить практическое применение для целей таможенного оформления и таможенного контроля указанных методик выполнения измерений. В подпунктах 1.2 МВИ № 203-03-2007 и МВИ № 203-04-2007 указано, что результаты измерений объема, полученные при тщательном соблюдении всех регламентированных процедур, приведенных
на соответствующем рынке иной стоимости заявителем не представлено. Доводы жалобы о том, что таможней при определении веса нетто товара допущены нарушения Методики измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде», утвержденной первым заместителем руководителя ФТС России ФИО3 01.10.2018, также подлежат отклонению. В ходе таможенного досмотра таможней произведено взвешивание товара с использованием методики измерений «ГСИ. Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде. Методикаизмерений», регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226, доведенной до таможенных органов письмом ФТС России от 01.10.2018 № 09-93/62148 (далее – Методика измерений). Методика измерений аттестована ФГУП «ВНИИМС» (свидетельство об аттестации от 27.09.2018), внесена в Федеральный информационный фонд, регистрационный номер ФР.1.28.2018.31226. Приказом ФТС России от 19.05.2014 № 915 утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций (далее - Перечень). Указанные измерения проводятся на основании Методики измерений. В соответствии с пунктом 3.2 Методики измерений, косвенное измерение
как в расчетах общего объема неокоренных лесоматериалов из лиственницы декларантом применялся коэффициент коры, равный 1.2. При подготовке данного заключения эксперт основывался на положениях ОСТ 13-303-92 «Лесоматериалы круглые. Методы поштучного измерения объема», на который при заполнении вышеперечисленных деклараций Общество не ссылалось. Кроме того, данное заключение подготовлено экспертом после фактической поставки на экспорт лесоматериалов. Между тем, примененный при заполнении спорных деклараций ООО «ПКФ «Вуд Экспорт» коэффициент на объем коры лиственницы в размере 1,2 предусмотрен Методикой выполнения измерений, утвержденной приказом ФТС России от 22.10.2007 № 1291 (далее - МВИ 203-03-2007). В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона тот 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений. Данная Методика прошла государственную аттестацию, что подтверждается свидетельством об аттестации от 29.06.2007, и зарегистрирована в Федеральном реестре методик выполнения измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, регистрационный
органов письмом ФТС России от 04.02.2016 № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров». Пунктом 3.3.2 Письма ФТС России от 04.02.2016 № 01-11/04772 установлено, что при определении количественных показателей товаров методиками (методами) измерений за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, как единицы товара, так и упаковок (ящиков, штабелей, бункеров и т.п.), производство замеров должно осуществляться в соответствии с требованиями аттестованных методик (методов) измерений. Пунктом 4.6 Письма ФТС России от 04.02.2016 № 01-11/04772 предусмотрено, что в случаях использования аттестованных методов (методик) измерений при проведении таможенного досмотра в акт таможенного досмотра вносится информация о примененном(ой) аттестованном(ой) методе (методике), по которой производилось определение количественных показателей, расчет и его результаты. Письмом ФТС России № 09-93/62148 от 01.10.2018 «О направлении методики измерений» до таможенных органов Российской Федерации для практического применения доведена аттестованная установленным порядком и внесенная в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства
как таможенному представителю вменено недекларирование по установленной (электронной, письменной) форме 6,41 м^3 лесоматериалов круглых с корой. В подтверждение факта превышения объема лесоматериалов над объемом лесоматериалов, заявленным в декларации, таможенным органом представлен акт таможенного досмотра *** от ДД.ММ.ГГ. Согласно вышеуказанному акту, измерение объема лесоматериала проведено с применением методики МВИ № 203-01-2007 «МВИ. Поштучное измерение объема круглых неокоренных лесоматериалов с корой и без коры с использованием средств измерений геометрических величин. Методика выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений», утвержденной приказом ФТС РФ от 22 октября 2007 года № 1291 «О совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля круглых лесоматериалов». Согласно разделу 4 указанной методики пределы относительной погрешности измерения объема партии круглых неокоренных лесоматериалов с корой и без коры (при количестве бревен в партии от 50 шт. и более) для метода концевых сечений с вероятностью 0,95 не превышают +/- 5%. Пунктом 13,1 указанной методики предусмотрено, что при возникновении между сторонами разногласий
размеров единиц пилопродукци: длины, толщины, которую измеряют в любом месте длины, но не ближе 150 мм от торца (пункт 11.1.1 Методики), ширины, которую у пилопродукции с параллельными кромками измеряют в любом месте длины, где нет обзола, но не ближе 150 мм от торца (пункт 11.1.2 Методики). Нарушение Методикиизмерений исключает возможность принятия сведений об объеме пилопродукии, установленных в акте таможенного досмотра, в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. В отношении превышения веса брутто судьей городского суда верно учтено, что согласно представленным товаросопроводительным документам заявленная отправителем влажность пиломатериалов составляет 14-19%, однако влажность необработанных пиломатериалов не является величиной постоянной. Так, письмом ЦТУ ФТС России от 1 сентября 2008 года №21-22/17084 до таможенных органов доведена Методика осуществления таможенного оформления и таможенного контроля лесо- и пиломатериалов (далее Методика №21-22/17084), в которой содержится информация о том, что древесина способна изменять влажность в зависимости от изменения температурно-влажностного состояния окружающего воздуха и приведены сведения о
единства измерений». Палинологический метод включает в себя выявление пыльцевых зерен и спор методом световой микроскопии, с последующей их идентификацией, подсчетом, статистическим анализом полученных данных и картографическим определением региона происхождения объекта путем пересечения ареалов растений, пыльца и споры которых выявлены на объекте При этом, поскольку исследования по определению региона происхождения проводятся палинологическим методом анализа с последующим картографическим наложением установленных ареалов, то есть не проводится по методикеизмерения, аттестация данных методов анализа не требуется Методика по определению региона происхождения товара является ведомственной. Права в полном объеме ФТС России на результаты НИР зарегистрированы Федеральной службой по интеллектуальной собственности (дата) №..., регион №.... Таким образом, при проведении палиативных экспертиз, целью которых является определение региона происхождения пыльцевых спектров растений полученных при смывах с продукции перемещаемой через таможенную границу РФ, с целью доподлинного определения региона происхождения перемещаемого товара, не используются методики измерения подлежащие аттестации на основании ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Учитывая вышеизложенное суд считает,
