ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Методы определения координат характерных точек границ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Росреестра от 29.01.2010 N 14-601-ВК "О мероприятиях по сокращению количества принимаемых органами кадастрового учета отрицательных решений" (вместе с "Рекомендациями по подготовке межевых планов, согласованные Минэкономразвития России")
по модернизации программных модулей по подготовке межевых планов, доведенных Росреестром в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412; - подготовить и направить в Росреестр предложения и вопросы, требующие дополнительного регулирования. Информацию необходимо направлять по адресу электронной почты: rndl0612@kadastr.ru Заместитель руководителя В.С.КИСЛОВ Приложение к письму Росреестра от 29 января 2010 г. N 14-601-ВК РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МЕЖЕВЫХ ПЛАНОВ, СОГЛАСОВАННЫЕ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 1. В случае применения при выполнении кадастровых работ картометрического метода определения координат характерных точек границ земельных участков реквизит 2 "Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана" в разделе "Исходные данные" межевого плана не заполняется, в соответствующих графах ставится прочерк. 2. В соответствии с пунктами 41 и 62 требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), сведения о части земельного участка, занятой зданиями, сооружениями или объектами незавершенного строительства, независимо от наличия сведений о таких объектах недвижимости в ГКН,
Письмо Росреестра от 21.07.2014 N 14-исх/08258-ГЕ/14 <О направлении писем> (вместе с <Письмом> Росреестра от 18.04.2014 N 14-исх/04370-ГЕ/14, <Письмом> Минэкономразвития России от 30.04.2014 N Д23и-1496 "О рассмотрении обращения")
объектов капитального строительства. Действующей редакцией Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" регистрация геодезических и картографических работ в федеральном органе исполнительной власти в области надзора за геодезией и картографией и его территориальных органах и представление технического отчета о выполненных работах не предусмотрены. 2. В соответствии с положениями статей 38, 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Пунктом 7 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 (далее - Требования к определению координат), установлено, что координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Письмо Росреестра от 27.11.2020 N 13-00428/20 "О рассмотрении обращения"
части 1 статьи 26 и частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ). При этом действующим законодательством пределы пересечения границ земельных участков с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не установлены. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. N 90 (далее - Требования). При этом, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек рассчитывается для оценки точности определения координат характерных точек (пункт 4 Требований). Также отмечаем, что статьей 43 Закона N 218-ФЗ предусмотрена возможность уточнения описания местоположения границ земельного участка. При этом,
Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 14.10.2015 N 10-3613-КЛ "О рассмотрении обращения"
иные геодезические методы); 2) метод спутниковых геодезических измерений (определений); 3) фотограмметрический метод; 4) картометрический метод; 5) аналитический метод. При этом необходимо отметить, что координаты характерных точек границы земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, должны определяться с точностью не ниже точности определения координат характерных точек границы земельного участка, приведенной в Приложении к Требованиям к точности. В соответствии с пунктом 13 Требований к точности при использовании аналитического метода определения координат характерных точек границы земельного участка величина средней квадратической погрешности местоположения таких характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений. В связи с вышеизложенным аналитический метод определения координат характерных точек границы земельного участка может быть применен в случае, если в результате координаты характерных точек границы земельного участка будут определены с точностью не ниже установленной Требованиями к точности. Между тем необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка
Письмо Росреестра от 24.02.2016 N 19-00263/16 "О рассмотрении обращения"
сообщает следующее. Согласно пункту 4 приказа Минэкономразвития от 03.06.2011 N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства" координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков, в пределах которых расположены такие характерные точки границ объектов землеустройства. В соответствии с требованиями к точности описания объектов кадастрового учета, установленные приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке", средняя квадратическая погрешность (далее - СКП) местоположения характерных точек объектов недвижимости в населенных пунктах, сведения о которых подлежат внесению в ГКН, допускается не более 0,1 м. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна
Определение № 11АП-12075/18 от 24.05.2019 Верховного Суда РФ
осуществлении учета изменений объекта недвижимости не соответствует закону и нарушает права кадастрового инженера, поскольку заявитель осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 1, частью 2 статьи 14, статьями 22, 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», заявленные требования удовлетворил. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и
Определение № А40-9431/2021 от 21.12.2021 Верховного Суда РФ
себя список координат характерных точек контура здания, сооружения и (или) пространственное описание конструктивных элементов здания, сооружения (в случае, предусмотренном частью 5 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, пункты 28, 31 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943), включение в состав технического плана поэтажных планов или определение площади здания или сооружения, по правилам, установленным приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», не требуется. Принимая во внимание, что здание общества является ранее учтенным и внесение в ЕГРН сведений о границах объекта недвижимости является необходимым условием и основанием для обращения заявителя по вопросу формирования и предоставления ему земельного участка на правах аренды, а также
Кассационное определение № 82-КАД21-1-К7 от 13.10.2021 Верховного Суда РФ
2015 г. № 218-ФЗ. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». В силу пункта 7 названного приказа обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежит раздел, содержащий сведения о выполненных измерениях и расчетах. В реквизите «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого плана указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ. В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей в графе «3» реквизита «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются, в частности, метод спутниковых геодезических измерений (определений), а также картометрический метод (пункт 37 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921). В соответствии с пунктом 21 данного
Кассационное определение № 4-КАД20-11 от 23.09.2020 Верховного Суда РФ
состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Аналогичная норма приведена и в пункте 12 Приложения № 2 «Требования к определению площади здания, сооружения и помещений» к приказу Министерства экономического развития России от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Таким образом, представленная заявителем для осуществления регистрационных действий документация, содержит данные об общей (фактической) площади жилого помещения 76,2 кв.м, что соответствует нормативным правовым актам. Отсутствие в техническом плане помещения, кадастрового номера здания, в котором расположена квартира, само по себе не может
Кассационное определение № 78-КАД20-1 от 08.07.2020 Верховного Суда РФ
работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета. В настоящем деле в качестве основания для государственного учета уточняемых границ земельных участков послужил межевой план. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования). Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10
Постановление № 19АП-2902/2015 от 16.09.2015 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
проведения проверки выборочно проверено 35 межевых планов и технических планов зданий из них в двух представленных межевых планах ИП ФИО2 внесла в раздел 2 «Сведения о геодезической основе, использованной при изготовлении Межевого плана» Межевых планов заведомо ложные сведения, а именно при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 31:17:0103001:16, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, х. Гремячий, дом № 25 использовала геодезические методы определения координат характерных точек границ земельного участка с использованием теодолита 2Т5К. При этом ИП ФИО2. внесла в раздел 2 Межевого плана сведения о том, что в качестве геодезической основы использованы пункты опорной межевой сети ОМС 27 и ОМС 28. Система координат - МСК-31. Согласносведениям,содержащимсявГосударственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и в ГФДЗ установлено, что на территории Масловопристанского сельского поселения - рабочий поселок Маслова Пристань Шебекинского района, где расположен хутор Гремячий отсутствуют опорно-межевые знаки с номерами 27 и
Решение № А08-1560/14 от 26.05.2014 АС Белгородской области
паспорт <...>, выдан 09.11.2001 Шебекинским ГРОВД Белгородской области, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место рождения с. Варваровка, Алексеевского района, Белгородской области, зарегистрирована: <...>) внесла в раздел 2 «Сведения о геодезической основе, использованной при изготовлении Межевого плана» Межевых планов заведомо ложные сведения, а именно при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 31:17:0103001:16, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, х. Гремячий, дом № 25 использовала геодезические методы определения координат характерных точек границ земельного участка с использованием теодолита 2Т5К. При этом ИП ФИО1. внесла в раздел 2 Межевого плана сведения о том, что в качестве геодезической основы использованы пункты опорной межевой сети ОМС 27 и ОМС 28. Система координат - МСК-31. Согласно сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и в ГФДЗ установлено, что на территории Масловопристанского сельского поселения - рабочий поселок Маслова Пристань Шебекинского района, где расположен хутор Гремячий отсутствуют опорно-межевые знаки
Постановление № А55-393/17 от 16.01.2017 АС Поволжского округа
описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка (далее – Требования) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Согласно части 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в этой части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы,
Постановление № А53-20696/2021 от 12.04.2022 АС Северо-Кавказского округа
на устранение в ЕГРН недостоверных сведений. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о координатах смежной границы земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с их фактической границей, установленной на местности. Завод представил для проведения государственной регистрации необходимые документы. В кассационной жалобе управление просит отменить решение и апелляционное постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что при подготовке межевого плана кадастровый инженер выбрал метод определения координат характерных точек границ земельных участков, не предусматривающий установления границ на местности. Без натурного обследования участков невозможно определить, что стена здания является границей (ограждением) земельного участка с кадастровым номером 61:44:0051212:58. Суды не учли, что представленное в суд заключение кадастрового инженера от 14.07.2021 не являлось приложением к межевому плану, не проходило правовую экспертизу, поэтому не могло использоваться при оценке законности оспариваемого отказа. В данном случае завод избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Завод представил в суд округа
Решение № 2-506/2022 от 18.04.2022 Шпаковского районного суда (Ставропольский край)
пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Методы определения координат характерных точек границ земельного участка установлены пунктом 3 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.10.2020 N П/0393. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны
Решение № 2А-2840/2021 от 07.06.2021 Сергиево-посадского городского суда (Московская область)
земельный участок, вид (виды) разрешенного использования. Категория земли является важнейшей правовой характеристикой земельного участка, от которой зависят его оборотоспособность, порядок приобретения прав, предельный или минимальный размер, кадастровая стоимость для целей налогообложения. Кроме того, согласно части 5 статьи 24 Закона о регистрации местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Требования к точности и методы определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года № 90. Пунктом 34 указанных Требований установлено, что в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкции (стен) здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания к поверхности земли. На регистрацию права ФИО1 не были представлены документы, устанавливающие
Решение № А-3939/19 от 29.07.2019 Сергиево-посадского городского суда (Московская область)
Документов о том, что жилой дом с кадастровым номером №, право на который зарегистрировано за ФИО2 в установленном порядке, расположен в пределах земельного участка с кад. №, заявленного к регистрации, ЕГРН не содержит. Согласно части 5 статьи 24 Закона о регистрации местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Требования к точности и методы определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 34 Требований установлено, что в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций (стен) здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания к поверхности земли. Таким образом, руководствуясь нормами действующего законодательства, орган регистрации права отображает в ЕГРН сведения о
Решение № 2-193/16 от 11.04.2016 Наро-фоминского городского суда (Московская область)
Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" с Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которым установлены применяемые при выполнении кадастровых работ методы определения координат характерных точек границ земельных участков. Одним из таких методов является метод спутниковых геодезических измерений (определений), который применен экспертом ООО «НараКадастр». Таким образом, имеется смещение смежной границы земельного участка ответчика в сторону земельного участка истца, расположение возведенного ответчиком забора между земельными участками истца и ответчика не соответствует разделительной границе земельного участка истца и ответчика по сведениям ГКН. Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены результатами повторной экспертизы. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
Решение № 2-742/2022 от 10.03.2022 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)
об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, а также соответствует методам их определения, установленным органами нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решение суда в орган регистрации прав межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, не требуется. Таким образом в решении отражаются сведения о значениях координат характерных точек границы земельного участка, содержащиеся в ЕГРН и подлежащих замене; новые значения координат характерных точек границы земельного участка; методы определения координат характерных точек границ ; значения площади, определенной с учетом требований Закона № 218-ФЗ, а также погрешность ее вычисления. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований