Наименее развитые страны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

до выпуска товара, проведены таможенные экспертизы предоставленных обществом (декларантом) сертификатов происхождения, по результатам которых не представляется возможным сделать однозначный вывод о подлинности представленных сертификатов. Ссылаясь на бездействие таможни, выразившееся в непринятии решений по предоставлению и восстановлению тарифных преференций в отношении ввезенных товаров, нарушение права заявителя на получение излишне уплаченных ввозных таможенных пошлин, общество обратилось с требованиями по настоящему делу. Согласно разделу VIII «Административное сотрудничество» Соглашения о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран , заключенного Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 12.12.2008, товар из развивающейся или наименее развитой страны не считается происходящим из этой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, до тех пор, пока не будет представлен надлежащим образом оформленный сертификат о происхождении товара или запрошенные сведения. Тарифные преференции для такого товара предоставляются лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим. Оценив в соответствии

на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Разделом VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, установленных Соглашением, заключенным между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 12.12.2008, установлено, что в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны , на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара по форме «А». Если сертификат оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций (пункт 4 статьи 61 Таможенного кодекса Таможенного союза). Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя

делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего в период спорных правоотношений, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран , утвержденными Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 «О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран», Перечнем развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, суды, удовлетворяя требования, исходили из доказанности обществом соблюдения необходимых условий для предоставления испрашиваемых тарифных преференций, непредставления таможней доказательств,

делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, таможенный орган отказал обществу в предоставлении тарифных преференций в отношении ввезенного товара, ссылаясь на то, что представленные сертификаты о происхождении товара заполнены с нарушением требований к их заполнению. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран , являющихся приложением к Соглашению, заключенному Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации в г. Москве 12.12.2008, суды удовлетворили заявленные требования, признав, что недостатки оформления не являются безусловным основанием для признания их недействительными и отказа в предоставлении обществу соответствующих тарифных преференций. При этом суды исходили из того, что данные недостатки не привели к невозможности установить страну происхождения товара; выявленные нарушения при оформлении сертификатов не могут быть признаны теми нарушениями требований

публичных интересов. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суды руководствовались нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран » (далее – Правила № 60), Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза», Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции», правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах

подписанного в г. Астане 29.05.2014, в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран Евразийский экономический союз может предоставлять тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей единой системы тарифных преференций или наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций Союза. Таким образом, субъектами единой системы тарифных преференций являются, с одной стороны государства, образующие Евразийский экономический союз, с другой стороны - страны пользователи системой тарифных преференций (развивающиеся или наименее развитые страны ). Страна пользователь системы тарифных преференций в соответствии с международными договорами Российской Федерации должна выполнить определенные действия и создать определенные условия для обеспечения возможности Российской Федерации как государству - члену Евразийского экономического союза законно и обоснованно применить тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из страны - пользователя системы тарифных преференций. Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая

соответствовать определенным условиям: 1) данная страна не классифицируется Всемирным банком как страна с высоким уровнем дохода; 2) страна должна быть включена в Перечень развивающихся стран -пользователей системы тарифных преференций. Цель применения тарифных преференций - содействие экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран. Таким образом, субъектами единой системы тарифных преференций являются, с одной стороны государства, образующие Таможенный союз, а с 01.01.2015 - ЕАЭС, с другой стороны - страны пользователи системой тарифных преференций (развивающиеся или наименее развитые страны ). Страна пользователь системы тарифных преференций в соответствии с международными договорами Российской Федерации должна выполнить определенные действия и создать определенные условия для обеспечения возможности Российской Федерации как государству - члену ЕАЭС, законно и обоснованно применить тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из страны - пользователя системы тарифных преференций. Такие условия и действия закреплены в Правилах определения страны происхождения товаров, которые относятся к международным договорам, формирующим договорно-правовую базу ЕАЭС. На дату декларирования товаров по

22.12.2008 № 257-ФЗ, которое вступило в силу с 01.07.2010. Как следует из статьи 1 Правила определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран утверждаются отдельным соглашением между сторонами. Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008 вступило в силу с 01.07.2010. Как следует из статьи I Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (далее – Правила), товар считается происходящим из развивающейся или наименее развитой страны , на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в случаях, когда он полностью произведен в данной стране. В соответствии со статьей VII «Документальное свидетельство» Правил в удостоверение происхождения товара из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию-сертификат о происхождении товара (далее –сертификат) по форме «А», принятую в рамках общей системы преференций. Срок применения сертификата в целях предоставления тарифных преференций ограничен 12 месяцами от даты его

масла, гидрогенизированный, рафинированный, не содержит ГМО, твердая фракция, для кондитерской промышленности, в картонных коробках по 20 кг., вес нетто <данные изъяты> кг.», с заявлением тарифных преференций в виде указания ставки ввозной таможенной пошлины в графе 47 ДТ в размере 75 процентов от ставки ввозной таможенной пошлины (от 15%) Единого таможенного тарифа Таможенного союза. При осуществлении документального контроля документов по ДТ выявлено несоблюдение условий предоставления тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран , а также несоблюдение требований к оформлению сертификатов о происхождении товара формы «А», что повлияло на размер причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов по указанному товару, в связи с чем, сумма подлежащих доплате таможенных пошлин, налогов составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. По окончании административного расследования 12 апреля 2013 года по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в

изъяты>, <данные изъяты> область, <данные изъяты> район, <данные изъяты> здание ОАО «<данные изъяты>», строение Овощехранилище № <данные изъяты> Перевозчиком товара является <данные изъяты>», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>. Товар, заявленный в декларации на товары, соответствует представленным в декларации на товары формализованным в электронном виде товаросопроводительным документам. В отношении товара 1,2,4,5 – «чай черный», страна происхождения Шри-Ланка (развивающаяся страна) заявлена тарифная преференция по уплате ввозной таможенной пошлины. Порядок предоставления тарифных преференций из развивающихся и наименее развитых стран регламентирован Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12 декабря 2008 года (далее – Соглашение). В качестве основания для предоставления тарифной преференции участником ВЭД предоставлен сертификат о происхождении товаров по форме «А» № <данные изъяты> от <данные изъяты> (далее – сертификат). Требования к оформлению сертификатов о происхождении товара по форме «А» регламентировано Приложением 2 к Соглашению. При проверке сертификата выявлены, по мнению ОТО и ТК № 2 Овинковского

приказу Уссурийской таможни XXXX-км от ДД.ММ.ГГ, по которому нарушение истца выразилось в том, что он зарегистрировал и выпустил ДТ XXXX, поданную в отношении ввезенной по процедуре реимпорта алкогольной продукции. Между тем, истец считает, что его действия являлись законными, и состава дисциплинарного проступка не имеется. Данный приказ истец не обжалует, поскольку прошли установленные сроки. Так же, сторона истца пояснила относительно приказа XXXX-КМ от ДД.ММ.ГГ, что Соглашение о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Заключено в XXXX ДД.ММ.ГГ), на которое ссылается в своих возражениях ответчик, является действующим, однако Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГ «О Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций» также является действующим. В должностные обязанности истца не входит разрешение правовых коллизий при применении того или иного правового акта, в связи с чем нельзя вменять в вину, что истец руководствовался одним из действующих соглашений, в то время как