Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Акционерного общества «Национальная инжиниринговая корпорация» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2021 по делу № А65-28912/2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2021 по указанному делу, по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан к Акционерному обществу «Национальная инжиниринговая корпорация» о привлечении к административной ответственности. В судебном заседании присутствуют представители: – от Акционерного общества « Национальная инжиниринговая корпорация»: ФИО1 Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Тютина Д.В., объяснения представителя лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу «Национальная инжиниринговая корпорация» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением Арбитражного суда Республики Татарстан
будет участвовать в реализации проектов совместного осуществления, поскольку это было ее правом, а не обязанностью (ст. 6 Киотского протокола), а также должна была разработать национальную процедуру отбора, утверждения и реализации проектов совместного осуществления. Судами отмечено, что Российская Федерация стала удовлетворять обязательным условиям приемлемости для реализации на своей территории проектов совместного осуществления 20 июня 2008 г., т.е. по истечении шестнадцати месяцев с момента представления 20 февраля 2007 г. Российской Федерацией национального доклада, в течение которых национальный доклад проходил процедуру рассмотрения группой экспертов РКИК ООН (п. 22 раздела "D. Условия участия" Решения 9/СМР.1). Данное обстоятельство подтверждается на официальном сайте РКИК ООН, где 20 июня 2008 г. указано секретариатом РКИК ООН в качестве даты, начиная с которой Российская Федерация стала удовлетворять условиям приемлемости. Утверждение российской национальной процедуры реализации проектов совместного осуществления произошло с принятием постановления Правительства РФ N 843 от 28 октября 2009 г. "О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к
деятельности. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего. Как следует из материалов дела, 18.02.2016 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Заказчик) на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Оценка выполнения в Российской Федерации принятых обязательств по Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года. Разработка предложений к национальному докладу по вопросам охраны здоровья, социального обеспечения и социальной защиты» (номер закупки 0195100000316000044) (далее - Конкурс). Начальная (максимальная) цена контракта - 1 300 703,70 рубля; На участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки; К участию в Аукционе допущено 2 участника закупки; Дата окончания подачи заявок - 10.03.2016. По результатам проведения Конкурса 30.03.2016 Заказчиком с ФГБОУ ВО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)» заключен государственный контракт № 16-К-19-80, который в настоящее время
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее также - Заказчик, Минтруд России) и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» (далее - Исполнитель) был заключен государственный контракт от 30.03.2016 № 16-К-19-80 на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Оценка выполнения в Российской Федерации принятых обязательств по Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года. Разработка предложений к национальному докладу по вопросам охраны здоровья, социального обеспечения и социальной защиты.», в рамках которого исполнитель обязался выполнить научно исследовательскую работу, в срок не позднее 30.09.2016г. ( п.п. 1.1 ,2.1 контракта). Согласно п. 3.2 Цена Контракта составляла 1 150 000 руб. Согласно п. 5.7 Контракта приемка результатов выполненных работ осуществляется Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения Акта сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается Заказчиком, либо Исполнителю в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней Заказчиком направляется
Министерством сельского хозяйство Российской Федерации (далее – Соглашение), обязано обеспечить возврат в федеральный бюджет полученных федеральных бюджетных средств. В будущем Минсельхоз России вправе при распределении бюджетных ассигнований на указанные цели не включать Республику Калмыкия в перечень субъектов Российской Федерации, которым будет предоставлены средства федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров в 2013 году. До 01.01.2012г. министерство обязано представить в Минсельхоз России отчетную документацию о выполнении Соглашения. Кроме того, в настоящее время Минсельхозом России разрабатывается проект национального доклада об итогах реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в связи с чем приостановление денежных выплат начинающим фермерам поставит под угрозу срыва положительной динамики развития агропромышленного комплекса региона. В судебном заседании представитель министерства ФИО6 поддержал заявленное ходатайство. Представители заявителя по делу ФИО3 и ФИО4 просили суд отказать в удовлетворении ходатайства ответчика, ссылаясь, что министерством не представлено встречное обеспечение иска. Выслушав пояснения представителей сторон и
а также землеустройства; обеспечение граждан информацией о состоянии земель. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 846 мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием межевых знаков. В соответствии с п. 12 Постановления правительства РФ № 846 данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного ( национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно свидетельства серии <...> ... от (__)____ года установлено, что на основании представленных документов, подтверждающих создание крестьянского (фермерского) хозяйства, в Единый государственный
комплекса. В качестве единицы измерения экспертом выбран 1 кв.м., хотя по сложившейся практике для земель сельскохозяйственного назначения принято применять единицу измерения 1 га. При производстве экспертизы экспертом не учтен бонитет почв, наличие подъездных путей доставки сельскохозяйственной техники. Допрошенная в судебном заседании эксперт ФБУ БЛ МРФ САГ показала, что данных о том, что пашни административного истца в действительности являются залежами, нет. Для определения сегмента, к которому относятся объекты исследования, использовались официальные данные из «Государственного ( национального) доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2021 году», размещенные на официальном сайте Росреестра. Кроме того, в материалах дела имеются отчеты по форме Фермер-2 за 2019-2021 годы, где указано, что земельные участки, являющиеся объектами исследования, обрабатывались и засевались сельскохозяйственными культурами, такими как зерновыми культурами (пшеница озимая и яровая, ячмень, овес, гречиха), техническими культурами (подсолнечник и лен). Объекты-аналоги, в том числе №№..., №..., подобраны корректно. В объявлении продавец указывает возможные варианты использования земель
а также землеустройства; обеспечение граждан информацией о состоянии земель. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 846 мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием межевых знаков. В соответствии с п. 12 Постановления правительства РФ № 846 данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного ( национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. Своим бездействием, выразившемся в не обеспечении сохранности межевых знаков, ФИО1 нарушает требования земельного законодательства, ставит под угрозу проведение государственного мониторинга земель в Российской Федерации, получение недостоверных сведений о состоянии земель и окружающей среды, которая в последующем может использоваться для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного
управления земельными ресурсами, а также землеустройства; обеспечение граждан информацией о состоянии земель. На основании п.5 Постановления Правительства РФ №846 мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России во взаимодействий с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием межевых знаков. В соответствии с п. 12 того же Постановления данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного ( национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральной службой земельного кадастра России но согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии ... №... от 03 августа 2004 года (л.д.8) следует, что ФИО1 является главой КФХ. На основании свидетельства о государственной регистрации права серии ... №... от 14 июля 2008 года (л.д.13) следует,
