апелляционного суда от 11.09.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2020, производство по апелляционной жалобе общества в части взыскания 87 507 064 руб. 98 коп. прекращено, решение суда первой инстанции от 06.03.2020 в части взыскания с управления 883 698 384 руб. 77 коп. убытков в виде реального ущерба, 79 385 руб. 79 коп. расходов по оплате судебной экспертизы и взыскании денежных средств в размере, соответствующем объему неисполненного обязательства с ФСИН России в случае недостаточности лимитов бюджетныхобязательств , доведенных УФСИН для исполнения денежных обязательств, отменено, в удовлетворении искового требования в данной части отказано. В остальной части решение от 06.03.2020 оставлено без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на существенные нарушения норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи
обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. При указанных обстоятельствах субсидиарная ответственность главного распорядителя бюджетных средств по обязательствам подведомственного ему казенного учреждения имеет самостоятельный, независимый от основного обязательства характер, и в случае, если основное обязательство прекращено в связи с ликвидацией должника, кредитор не лишен возможности удовлетворить свое требование за счет субсидиарного должника. Если требование по неисполненному казенным учреждением обязательству заявлено в суд до ликвидации такого учреждения и предъявлено одновременно к главному распорядителю бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности, то при наличии необходимых материально-правовых оснований, подтверждающих неисполненное денежное обязательство , подлежит удовлетворению требование, заявленное к субсидиарному должнику. В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования
допускающей обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта о взыскании денежных средств с бюджетного учреждения, суд счел, что такое обращение допускается только по основаниям неисполнения в разумный срок вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего возложение на публично-правовое образование - собственника учреждения, субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам учреждения с обращением взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений. О необходимости наличия судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений, в целях обращения с заявлением о присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумные сроки указано в части 1 статьи 1 Закона о компенсации, подпункте «б» пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших
недостоверно указана единица измерения – «шт.» вместо «м»; 2. в плане-графике, с учетом изменений, содержится недостоверная информация о наименовании товаров, а именно о шкафах напольных (в количестве 64 шт. и 190 шт.) вместо шкафа телекоммуникационного напольного (64 шт.) и шкафа телекоммуникационного настенного (190 шт.); 3. представленная к проверке товарная накладная от 20.01.2020 № ХТ200120-01 не соответствует унифицированной форме, а именно отсутствует информация о дате получения груза грузополучателем; 4. 09 января 2020 года перерегистрированы неисполненные бюджетные обязательства по государственным контрактам от 25.12.2019 № 0125500000219000806, от 27.12.2019 № 0125500000219000807, от 28.12.2019 № 0125500000219000805 в общей сумме 20 584 306,63 руб. при отсутствии утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств; 5. поставленное по государственным контрактам от 25.12.2019 № 0125500000219000806, от 27.12.2019 № 0125500000219000807, от 28.12.2019 № 0125500000219000805 оборудование по состоянию на 19.06.2020 не распаковано, общеобразовательным организациям не передано, в связи с чем, конечная цель осуществления названных закупок, результаты регионального проекта, установленные соглашением
РФ); сторонами договоров перевода долга подписаны акты сверки; задолженность управляющих компаний погашалась в рамках реализации Решения Совета депутатов г.о.Саранск №622 от 21.10.2010 «Об установлении дополнительной меры поддержки отдельным категориям граждан на возмещение части затрат по оплату горячего водоснабжения, возникших в связи с проведением перерасчета размера платы за ЖКУ в многоквартирных домах г.о.Саранск»; денежные средства, указанные в пунктах 6.2 договоров оплачены непосредственно нанимателями муниципальных жилых помещений; предусмотренная пунктами 6.1, 6.3 договоров сумма представляла собой неисполненные бюджетные обязательства ; АО «СаранскТеплоТранс» не является участником бюджетных отношений; сделка не нарушает интересов неопределенного круга лиц судом рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку, как указано выше, установлено нарушение Администрацией требований бюджетного законодательства при заключении спорных договоров перевода долга. Заявление АО «СаранскТеплоТранс» о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям судом также правомерно отклонены, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что Совету депутатов городского округа Саранск могло быть известно о нарушении права и о
сумме 290 279,80 руб. в срок до 02.11.2012. Претензия оставлена заказчиком без удовлетворения. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что работы в полном объеме с учетом получения подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы были переданы заказчику 04.05.2012, то есть уже за пределами действия контракта. Истец исполнил обязательства по контракту ненадлежащим образом – с нарушением срока, а неисполненные бюджетные обязательства 2011 года должны быть перерегистрированы в очередном финансовом 2012 году в территориальном отделе казначейства Красноярского края по г. Красноярску. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского
физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. В соответствии с пунктами 139-141 приказа Министерства финансов Российской Федерации от <.......> <.......>н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» (в редакции на дату совершения вмененного ФИО1 правонарушения) к принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению за счет соответствующего бюджета в текущем финансовом году, в том числе принятые и неисполненные бюджетные обязательства прошлых лет, которые подлежат отражению в бюджетном учете в следующем объеме: обязательства по предоставлению в текущем финансовом году средств из соответствующего бюджета, предусмотренные условиями заключенных в отчетном периоде получателями бюджетных средств государственных (муниципальных) контрактов (договоров), включая бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, а также обязательства по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), принятым в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего финансового года, подлежащие исполнению за счет средств соответствующего бюджета
сумму 9851,442 тыс. руб., оплата по ним в 2015 году произведена в размере 3,111 тыс. руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с абз. 17 пп. 3 п. 70 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не исполненные принятые бюджетные обязательства - это разность между принятыми бюджетными обязательствами и исполненными денежными обязательствами. Таким образом, неисполненные бюджетные обязательства по Муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Комплексные инновационные технологии», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 19682,644 тыс. руб. (19685,755 «-» 3,111). Согласно п. 310 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, операции по санкционированию обязательств принимаемых, принятых в текущем финансовом году учреждением,
Баскунчак» на общую сумму <данные изъяты>., оплата по ним в 2015 году произведена в размере <данные изъяты>. В соответствии с абзацем 17 подпунктом 3 пунктом 70 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н, не исполненные принятые бюджетные обязательства - это разность между принятыми бюджетными обязательствами и исполненными денежными обязательствами. Таким образом, неисполненные бюджетные обязательства по муниципальному контракту от 28 октября 2015 года, заключенному с ООО «Комплексные инновационные технологии», по состоянию на 31 декабря 2015 года составили <данные изъяты> Согласно пункту 310 Инструкции от 1 декабря 2010 года № 157н, операции по санкционированию обязательств принимаемых, принятых в текущем финансовом году учреждением, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет. Как установлено пунктами 134, 140 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина России от
финансовый год» по КБК № ... В соответствии с Журналом регистрации обязательств (ф.0504064) за 2016 год ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Медведевского района» по КБК № ... приняты по бюджетному учету обязательства за период с <...> года по <...> года на сумму <данные изъяты>. Согласно данным Журнала регистрации обязательств (ф.0504064) за 2016 год, по состоянию на <...> года ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Медведевского района» приняты к бюджетному учету неисполненные бюджетные обязательства по КБК № ... по договорам, заключенным в 2015 году, за счет лимитов бюджетных обязательств 2016 года в размере <данные изъяты> Всего на момент заключения указанного договора ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения Медведевского района» приняты бюджетные обязательства за счет лимитов бюджетных обязательств 2016 года по КБК № ... на сумму <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> – по договорам, заключенным до <...> года, <данные изъяты> – неисполненные бюджетные обязательства 2015
