ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Неправомерное расходование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 302-КГ16-12219 от 03.10.2016 Верховного Суда РФ
на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как установлено судами, в ходе проведения проверки использования учреждением в 2013 – 2014 годах средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения на 2013-2014 годы», а также достоверности отчетности подпрограмм за период с 01.01.2013 по 31.12.2014, административным органом выявлено неправомерное расходование бюджетных средств на оплату работ по договорам: оплата завышенного объема работ (сверхнормативная оплата труда), оплата материалов по завышенной стоимости, а также установлен ряд нарушений бюджетного законодательства. Учреждению выдано предписание от 20.07.2015 № 06-11-96, в котором предложено возместить в доход федерального бюджета незаконно израсходованные денежные средства в сумме 43 985 рублей 96 копеек. Выражая несогласие с предписанием, учреждение обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды нижестоящих
Определение № 15АП-12453/18 от 24.06.2019 Верховного Суда РФ
проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа и установлено, что в проверяемый период на счет общества в рамках исполнения государственного оборонного заказа зачислены денежные средства на сумму 249 754 475 рублей 81 копейка. По результатам анализа движения денежных средств общества за 2012 - 2016 годы и их расходования в целях исполнения государственных оборонных заказов, антимонопольным органом установлено неправомерное расходование на цели, не относящиеся к исполнению государственного оборонного заказа, на сумму 80 646 955 рублей 86 копеек, о чем составлен акт от 18.08.2016 № 54-дсп. Полагая, что обществом допущено нецелевое использование денежных средств в рамках исполнения государственного оборонного заказа, управление обратилось в арбитражный суд. Рассматривая спор, суды трех инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189, принимая
Определение № 14АП-12015/18 от 07.09.2020 Верховного Суда РФ
актов и доводов кассационной жалобы таких оснований не установлено. Разрешая спор в обжалуемой части, суды, основываясь на оценке представленных в дело доказательств в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 20.2, 60, 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исходили из того, что организация и проведение мероприятий, не связанных с целями конкурсного производства и не входящих в обязанности конкурсного управляющего должником, не только влечет за собой неправомерное расходование конкурсной массы, но и нарушает права кредиторов. Выводы судов соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену указанных судебных актов, судами не допущено. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела. Основания для передачи кассационной жалобы
Определение № А76-12230/15 от 30.06.2021 Верховного Суда РФ
без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 23.11.2020 и округа от 04.03.2021, в удовлетворении жалобы отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права, просит отменить принятые по обособленному спору судебные акты и направить спор на новое рассмотрение. Изучив обжалуемые судебные акты, судья не находит оснований для их пересмотра в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. В обоснование жалобы общество ссылалось на неправомерное расходование конкурсным управляющим должником денежных средств из конкурсной массы, в том числе на оплату привлеченных специалистов. Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций оценили представленные по делу доказательства и, руководствуясь статьей 20.3, 20.7, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», исходили из доказанности конкурсным управляющим обоснованности
Постановление № А69-2339/07-Ф02-3138/2008 от 08.07.2008 АС Восточно-Сибирского округа
38 Бюджетного кодекса Российской Федерации и норм процессуального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы считает, что судом неправомерно не принято во внимание, что документы участников подпрограммы направлялись на проверку в МВД России и были одобрены, решение о размере субсидий и их выделении принималось МВД России; а также не принят во внимание тот факт, что доводы, приведенные в предписании, основаны на несуществующем в бюджетном законодательстве понятии « неправомерное расходование бюджетных средств». Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что дело неправомерно рассматривалось судом в отсутствие заявителя, поскольку МВД РТ не было предупреждено об изменении места рассмотрения (другой зал судебных заседаний). Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления №№66777, 66778 от 24.06.2008), своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, в связи
Постановление № А69-919/06 от 17.08.2007 АС Восточно-Сибирского округа
установлено следующее. Территориальным управлением проведена проверка использования Фондом ассигнований, выделенных из бюджета Республики Тыва, за 2004 год. Актом от 16.12.2005 № 167 зафиксированы факты нецелевого использования бюджетных средств , перечисленных из Министерства финансов Республики Тыва по главе 092, подразделу 3003, целевой статье 514 «Бюджетный кредит (бюджетная ссуда)», виду расходов 399 «Другие ссуды», коду экономической классификации 380140 «Прочие бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)» в сумме 3990000 рублей, выданных в виде бюджетных ссуд предпринимателям (физическим лицам), и неправомерное расходование средств республиканского бюджета на общую сумму 1100000 рублей, выданных юридическим лицам при наличии у них задолженности по ранее полученным кредитам в нарушение пунктов 1, 12 статьи 76 БК РФ. 29.12.2005 Территориальным управлением вынесено представление № 12-06-18/2096, которым Фонду предложено устранить нарушения пунктов 1, 12 статьи 76 БК РФ, выявленные проверкой использования ассигнований, выделенных из бюджета Республики Тыва за 2004 год, возместить ущерб, причиненный государству, путем возврата в доход республиканского бюджета неправомерно использованных средств, перечислить
Постановление № 13АП-9189/2015 от 04.06.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
В соответствии с пунктом 3 представления, Администрации предлагается принять меры по пресечению и предупреждению в дальнейшем нарушений, аналогичных выявленным, а также по недопущению нанесения материального ущерба муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск (приложение №2): - в результате доведения бюджетных ассигнований на выплаты по заработной плате, оплате отпусков, другие выплаты муниципальных служащим администрации ЗАТО г. Североморск в размерах, превышающих фонд оплаты труда муниципальных служащих администрации ЗАТО г.Североморск, рассчитанный в установленном порядке, администрацией ЗАТО г. Североморск допущено неправомерное расходование средств бюджета ЗАТО г. Североморск по КБК 701 01040020801121211 в нарушение статей 70 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьи 4 Положения о денежном содержании муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 09.03.2010 №593 «Об утверждении положения о денежном содержании муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск». Сумма нарушения 561 981 руб. 41 коп. (пункт 1 приложения №2); - в результате доведения бюджетных ассигнований на выплаты
Решение № 12-123/17 от 19.04.2017 Ленинскогого районного суда г. Смоленска (Смоленская область)
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в <данные изъяты> Заявитель не согласен с обжалуемым постановлением, считая, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, просит постановление и.о. начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы ФИО3 указывает: 1) что во исполнение п.2 раздела « Неправомерное расходование денежных средств» предписания Учреждением приняты меры к возврату уплаченных ООО «ФИО1» денежных средств, а именно в адрес юридического лица направлены две претензии от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно – ДД.ММ.ГГГГ; их направление осуществлялось путем пересылки по электронной почте по электронному адресу ООО «ФИО1»; 2) что неисполнение предписания в части необходимости своевременного представления в Департамент по контролю документов об исполнении предписания обусловлено тем, что исполнение в данной части предписания ФИО3 было возложено на консультанта отдела капитального
Постановление № 4А-271/17 от 08.08.2017 Смоленского областного суда (Смоленская область)
тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника Департамента от 14.03.2016 № 102-ОД в отношении ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области» в период с 15.03.2016 по 22.04.2016 проведена внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, связанной со строительством объекта «Средняя общеобразовательная школа на 33 класса в г. Велиж Смоленской области». По результатам проверки составлен акт от 17.05.2016 № 06-02/02, в котором установлено неправомерное расходование денежных средств в сумме <данные изъяты>, выразившееся в принятии и оплате ООО «ФИО4» работ по строительству наружных сетей теплоснабжения с отклонением от проектной документации без документально оформленного изменения. В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений 30.05.2016 начальником Департамента директору ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области» ФИО1 вынесено предписание, согласно пункту 2 раздела «Неправомерное расходование денежных средств» которого он в срок 60 календарных дней с момента получения предписания обязан принять меры к возврату уплаченных
Решение № 12-3515/2016 от 31.08.2016 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции. Как видно из материалов дела, Славянской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидий и имеющие целевой характер в федеральном государственном бюджетном учреждении «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю». Согласно акту выездной проверки Федеральной службы финансово-бюджетного надзора межрегионального территориального управления в Краснодарском крае от 20.11.2015 выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства: - Неправомерное расходование средств федерального бюджета, выразившееся в принятии и оплате по акту формы № КС-2 10.12.2014 № 1/2 фактически не использовавшихся при производстве работ на объекте «Головное сооружение Тиховского гидроузла, Петровско-Анастасиевский филиал, Славянский район», были приняты к оплате материальные ресурсы в виде резиновых рулонных вулканизированных пластин. Таким образом, на указанном объекте нарушение выразилось в фактическом удвоении использованных материалов и их оплате. Нарушение в денежном выражении составило 55 657,20 руб. В ходе проверки денежные средства возвращены в
Решение № 21-196/2017 от 13.06.2017 Смоленского областного суда (Смоленская область)
представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника Департамента от 14.03.2016 г. № 102-ОД в отношении ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области» в период с 15.03.2016 г. по 22.04.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, связанной со строительством объекта «Средняя общеобразовательная школа на 33 класса в г. Велиж Смоленской области». По результатам проверки составлен акт от 17.05.2016 г. № 06-02/02, в котором установлено неправомерное расходование денежных средств в сумме ..., выразившееся в принятии и оплате ООО ... работ по строительству наружных сетей теплоснабжения с отклонением от проектной документации без документально оформленного изменения. В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений 30.05.2016 г. начальником Департамента директору ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области» ФИО1 вынесено предписание, согласно пункту 2 раздела «Неправомерное расходование денежных средств» которого он в срок 60 календарных дней с момента получения предписания обязан принять меры к возврату уплаченных