г. № 306, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 29 мая 2006 г., № 22, ст. 2338 и в «Российской газете» 31 мая 2006 г., № 114. Согласно пункту 11 Правил нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных
самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами № 306. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306). Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях 2-х этажных многоквартирных (жилых) домов на территории Пермского края утверждены приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 17 августа 2017 г. № СЭД-46-09-24-4. Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, указанные нормативы утверждены уполномоченным органом в установленной форме
коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее - Правила № 306). Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306). Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению города Смоленска утверждены постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 12 декабря 2013 г. № 555 (далее - постановление № 555). Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, указанные нормативы утверждены уполномоченным органом в установленной форме и официально опубликованы.
г. № 14 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах города Южно-Сахалинска, сел Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Лиственничное муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск», при отсутствии приборов учета» (далее - Приказ № 14) утверждены соответствующие нормативы, определенные с применением расчетного метода, согласно приложению к данному приказу. В пункте 1.7 приложения к названному приказу определены нормативы потребления коммунальных услуг (куб. м/месяц на 1 человека) в жилых помещениях многоквартирных или жилых домов с водопроводом, канализацией, колонками на твердом топливе (электротитаном): холодной воды - 4,28; горячей воды - 0, водоотведения - 4,28. Пунктом 1 приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее также - Министерство) от 14 июня 2018 г. № 3.10-34-п «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области» (далее - Приказ № 3.10-34-п) в приложение к
установлении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг орган местного самоуправления должен был исходить из необходимости возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с учетом заключения независимой экспертизы и стандартов качества таких услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»). На момент утверждения Волжской городской Думой 16.12.2005 городского положения, определяющего нормативы потребления коммунальных услуг для населения, отсутствовал утвержденный Правительством Российской Федерации порядок установления данных нормативов. Постановление Правительства Российской Федерации № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» принято только 23.05.2006. Судом сделан вывод, что утверждение Волжской городской Думой нормативов потребления коммунальных услуг населением, не соответствующих фактическому объему отпускаемой тепловой энергии, при отсутствии установленной Правительством Российской Федерации методики определения таких нормативов, привело к тому, что фактически отпущенное количество тепловой энергии населению г. Волжского значительно
ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, не основаны на положениях действующего законодательства и прямо противоречат вышеназванным нормам права. - При отсутствии общего собрания собственников отсутствует возможность оплачивать расходы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме в объемах фактически потребленных коммунальных ресурсов, единственная величина, которая установлена законодательством и по которой, руководствуясь нормативно-правовыми актами следует производить начисление - это нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 года. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru. Ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие своих представителей не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных
район Красноярского края) (далее – ТСЖ «Аэропорт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействующим решения Емельяновского поселкового Совета депутатов Красноярского края (ОГРН 1022400667893, р.п. Емельяново, Емельяновский район Красноярского края) (далее – Совет депутатов) от 28.12.2007 № 19-3Р «Об оплате коммунальных услуг, оказываемых открытым акционерным обществом «Аэропорт Красноярск» в части подпункта 1.1 пункта 1 и приложения № 1 « Нормативы потребления коммунальных услуг в месяц для населения, проживающего в жилом фонде, находящемся в р.п. Емельяново мкр.Аэропорт» как не соответствующее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу: статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306. В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с участием прокуратуры Красноярского края. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2014
в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498), предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления
№ 294-ФЗ). Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела. Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 27.10.2016 № 771-п «О нормативах потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Оренбургской области» (далее - Постановление № 771-п). Согласно п. 9 приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306)
незаконными, противоречащими федеральному законодательству и недействующими пункта 1 и приложения №1 Постановления Региональной службы по тарифам РСО-Алания №67 от 14 декабря 2012 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и отоплению в многоквартирных домах и жилых домах на территории РСО-Алания» (далее по тексту Постановление) в части утверждения нормативов потребления коммунальных услуг по водопотреблению и водоотведению для населения РСО-Алания согласно приложению №1. Требование мотивированы тем, что пунктом 1 Постановления утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения при отсутствии приборов учета потребления коммунальных услуг населения РСО-Алания согласно приложению №1. Считают, что нормативы являются произвольно установленными, без надлежащего обоснования и применения обязательного для них определения методов аналогов, что не соответствует Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306. А принятие экономически необоснованного норматива водоснабжения и водоотведения влечет невозможность возмещения фактически произведенных МУП ВКХ Правобережного района РСО-Алания
октября 2016 года № 105-н «О внесении изменений в постановление РСТ Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области», УСТАНОВИЛ: постановлением региональной службы по тарифам Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области» были установлены, кроме прочих, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета на территории Ивановской области, определенные расчетным методом, согласно приложению 5 к указанному постановлению (пункт 5). Указанный нормативный правовой акт официально опубликован в печатном издании «Ивановская газета» № 232(5561) 18.12.2013. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28 октября 2016 г. № 105-н «О внесении изменений в постановление РСТ Ивановской области от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг
энергетики правительства ЕАО от <...> № <...> «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области» (в редакции приказов от <...> № <...>, от <...> № <...>, от <...> № <...>) в части, У С Т А Н О В И Л: Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО (далее - управление ЖКХиЭ) от <...> № <...> (далее - приказ от <...> № <...>) для населения утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для жилых и нежилых помещений, расположенных на территории Еврейской автономной области, применяемые для расчета размера платы за потребленные услуги при отсутствии приборов учета. Приказ от <...> № <...> зарегистрирован в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства ЕАО <...> № <...>, первоначально опубликован <...> в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» на сайте http//npa79.eao.ru. Впоследствии в названный приказ от <...> № <...> внесены изменения приказами управления ЖКХиЭ от
