и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги. 3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, за исключением медицинской помощи детям и женщинам в период беременности и родов (далее - государственная услуга), используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле: P = SUM P , гз гу где: P - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания гз учреждением; P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги. 4. Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле: P = N x K , гу гу гу где: P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги; N - первоначальный норматив
увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы. 2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги. 3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере образования (далее - государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле: Ргз = SUM Ргу, где: Ргз - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением; Ргу - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги. 4. Первоначальные нормативы затрат определяются для учреждений образования для оказания государственных услуг по реализации профессиональных образовательных программ высшего, среднего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. 5. Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле: Ргу = Nгу x Кгу,
нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы. 2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги. 3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее - государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле: P = SUM P , гз гу где: P - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания гз учреждением; P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги. 4. Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле: P = N x K , гу гу гу где: P - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги; N - первоначальный норматив
затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения. (в ред. Приказа ГФС РФ от 12.08.2011 N 265) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Порядок утверждается для государственных услуг, включенных в ведомственный перечень государственных услуг, утвержденный Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации (далее - ГФС России). 3. Порядок и внесенные в него изменения утверждаются ГФС России после согласования с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации. 4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью ГФС России на соответствующий финансовый год и плановый период. II. Методы определения нормативных затрат 5. Для определения нормативных затрат могут использоваться следующие методы: - нормативный; - структурный; - экспертный. 6. В случае наличия утвержденных нормативных затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов оснащения мягким инвентарем, норм
работ: 2.1. Государственные услуги высшего образования: реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата; реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры; реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре; 2.2. Государственные услуги дополнительного образования: обучение слушателей (в том числе на подготовительных отделениях), студентов, аспирантов, стажеров по программам подготовки иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом; 2.3. Проведение прикладных научных исследований. 3. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания , определяемый на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период. 4. Валютно-финансовый департамент Министерства не позднее 1 дня после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Пунктом 2 Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями, утвержденного постановлением администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а (далее - Порядок финансового обеспечения), определено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ (далее - затраты на выполнение работы), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являющемуся начальником департамента лесного хозяйства Томской области, вменено нарушение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания, выразившееся в утверждении распоряжением от 20.06.2018 № 705 государственного задания ОГАУ «Тегульдетский лесхоз» по государственной работе «Мониторинг
1596-ПП» до учреждения доведены следующие показатели качества работы: средний тираж - 60 938 шт. количество оригинальных полос - 726 шт.; показатели, характеризующие объем работы - 44 240 988 штук. По итогам проверки исполнения государственного задания в 2018 году департамент выявил снижение тиража, что стало причиной исполнения государственного задания за год с качеством, не соответствующим требованиям к выполнению государственной работы, определенным в государственном задании. Ввиду данных обстоятельств департамент отказался принимать отчет учреждения от 28.01.2019 № 51 по исполнению государственного задания за 2018 год, что послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящими требованиями. Отказывая учреждению в удовлетворении требований, суды, руководствуясь положениями статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансовогообеспечениявыполнениягосударственногозадания , утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 76-ПП, приложение № 1 к данному Порядку, установив, что отказ департамента был обусловлен
учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и, особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. В силу пункта 3.1 Порядка № 419-п объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением Ивановской области или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению Ивановской области учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату
№ 640 устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание) федеральными бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (далее – федеральные автономные учреждения), а также федеральными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения (далее – федеральные казенные учреждения). В соответствии с пунктом 11 Положения № 640 объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее – имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества (часть 1 статьи 78.1 БК РФ). Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание таких услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (абзац 2 части 4 статьи 69.2 БК РФ). По решению органа государственной власти, государственного органа, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания используются нормативные затраты на выполнение
выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением. Постановление Правительства РС(Я) от 13.10.2015 N 370 утвержден Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания. В соответствии с п. 6 Порядка в случае внесения изменений в показатели государственного задания формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела. В п.11 Порядка указано, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. В соответствии с
на выполнение муниципального задания, тогда как объем муниципального задания (количество детей в дошкольных организациях) не изменялся. При этом Управлению финансов указывалось, что уменьшение объема бюджетных ассигнований приведет к нарушению принципов бюджетного финансирования. Указанные 37,3 млн руб. были перераспределены на обеспечение выплаты заработной платы работникам подведомственных организаций, то есть направлены на недопущение нарушений трудового законодательства. Также осуществлялись платежи по муниципальным услугам. Таким образом, объем ассигнований на финансовое обеспечение муниципального задания был вынужденно уменьшен. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания подведомственным бюджетным и автономным учреждениям определялся главными распорядителями бюджетных средств исходя из объема доведенных им лимитов бюджетных обязательств. Полагает, что в целях оказания государственных (муниципальных) услуг, в предоставлении которых невозможно отказать их потребителям, в связи с чем невозможно уменьшение показателей государственного задания, главные распорядители бюджетных средств вправе уменьшать размер субсидий на выполнение государственного задания, в том числе путем корректировки нормативных затрат, применяемых при расчете объема финансового обеспечения государственного (муниципального) задания. Комитет многократно
также государственными казенными учреждениями Новосибирской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Новосибирской области (далее совместно - государственные учреждения Новосибирской области). В соответствии с п. 24.1 указанного Порядка в случае если государственное бюджетное или государственное автономное учреждение Новосибирской области осуществляет платную деятельность в рамках установленного государственного задания, по которому в соответствии с действующим законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания , рассчитанный на основе нормативных затрат, подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и размера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, и рассчитанного в соответствии с методикой, утвержденной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом положений, установленных действующим законодательством. В силу ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране,
абзацем 2 части 1 статьи 78.1 БК РФ из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а утверждены Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями. Пунктом 2 Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а, установлено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Пунктом 4 этого же Порядка установлено, что нормативные затраты (затраты) рассчитываются на государственные услуги (работы), включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские перечни), и региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские
(www.budget.gov.ru)). Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 69.2 БК РФ, п. 3 Положения № 652-па в утвержденном 25.12.2017 г. государственном задании ГАОУДПО Курской области «Курский областной центр подготовки и переподготовки кадров ЖКХ» установлена цена (тариф) на оплату услуг и нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления, тогда как предусмотренная государственным заданием государственная услуга в рамках государственного задания оказывается бесплатно. Согласно п. 8 Положения № 652-па объем финансового обеспечения выполнения государственного задания определяется в сроки, установленные пунктом 5 Положения № 652-па для формирования государственного задания. Пунктом 5 Положения № 652-па (в редакции от 18.08.2017) определено, что государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается со дня утверждения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и не позднее начала очередного финансового года. В соответствии с п.п.
