путем формирования инновационной инфраструктуры морских портов, интеграции их в транспортные узлы при стимулирующей роли государства по их комплексному развитию. Задачи реализации Стратегии 1. Увеличение портовых мощностей и обеспечение эффективного развития портовой инфраструктуры; 2. Обеспечение безопасного функционирования морской портовой инфраструктуры и морского транспорта; 3. Создание условий, повышающих конкурентоспособность отечественных морских портов; 4. Совершенствование государственного управления в сфере морского портового хозяйства. Целевые показатели Стратегии Задача 1. Увеличение портовых мощностей и обеспечение эффективного развития портовой инфраструктуры 1. Объем перевалки грузов в морских портах, млн. тонн; 2. Объем портовых мощностей, млн. тонн; 3. Коэффициент использования перегрузочных комплексов (в долях от единицы или в %); Задача 2. Обеспечение безопасного функционирования морской портовой инфраструктуры и морского транспорта 4. Уровень охвата морских портов и подходов к ним 4.1. береговыми средствами обеспечения безопасности мореплавания, %; 4.2. средствами АСГ и ЛРН-готовности, %; 4.3. средствами по сбору и утилизации отходов, %; Задача 3. Создание условий, повышающих конкурентоспособность отечественных морских портов
в 2017 году будет больше на 1,9 млрд. пасс.-км (106% роста к 2013 года). Предполагается, что "локомотивом" роста послужит метрополитен, доля в общем объеме перевозок которого в настоящее время составляет более 80% и в будущем будет только расти. Росту объемов пассажирооборота метрополитеном служат его конкурентные преимущества перед другими видами транспорта (надежность, скорость, пропускная способность), растущий уровень урбанизации в стране, а также ввод в эксплуатацию новых станций. Морской транспорт Производственная деятельность портов. В 2013 году объем перевалки грузов в морских торговых портах России составил 589,3 млн. тонн (103,9% к уровню 2012 года), в том числе сухих грузов - 255,7 млн. тонн (101,6%), наливных грузов - 333,5 млн. тонн (98%), в том числе нефти - 207,5 млн. тонн (104,6%), нефтепродуктов - 111,8 млн. тонн (108 процентов). Объем перевалки экспортных грузов составил в 2013 году 460,4 млн. т (102,9% к уровню 2012 года), импортных грузов - 46 млн. т (102%), транзитных - 47
перевалки угля на специализированных угольных терминалах и терминалах, осуществляющих перевалку угля и угольной продукции) ежеквартально Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего информацию: Код по ОКОГУ: Наименование морского порта: Раздел 1. Сведения о мощности морских портов и объеме перевалки угля на специализированных угольных терминалах и терминалах, осуществляющих перевалку угля и угольной продукции Коды по ОКЕИ: тысяча тонн - 169 Наименование показателя Код строки Мощность для перевалки навалочных грузов на 1 января года, следующего за отчетным Объем перевалки угля 1 2 3 4 Морской порт, всего X оператор морского терминала, осуществляющего перевалку угля и угольной продукции наименование оператора NN оператор морского специализированного угольного терминала наименование оператора NN Раздел 2. Контактная информация Контактная информация Код строки Фамилия, имя, отчество (при наличии) Должность Номер телефона (с кодом города) Адрес электронной почты (при наличии) 1 2 3 4 5 6 Ответственный за заполнение формы Приложение N 2 к приказу Минэнерго России от 25.11.2019 N 1260
кв. IV кв. IV кв. (раздел в ред. Изменений, утв. Минтрансом России от 27.01.2015) (см. текст в предыдущей редакции) Цель 3. Увеличить пропускную способность российских морских портов на 277,65 млн. тонн Заместитель Министра транспорта Российской Федерации В.А. Олерский Руководитель Росморречфлота А.А. Давыденко По состоянию на начало 2013 года производственная мощность российских портов составила 846,2 млн. тонн, в том числе для наливных грузов - 479,4 млн. тонн (56,7%), для сухогрузов - 366,8 млн. тонн (43,3%). Объем перевалки грузов в морских портах России в 2012 году составил 567 млн. тонн, при этом за предшествующее десятилетие объем перевалки утроился. Потребности экономики требуют дополнительных портовых мощностей. Основные проблемы обусловлены недостатком специализированных терминалов для обслуживания крупнотоннажного флота. Суммарный прирост производственной мощности российских морских портов к 2018 г. в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" составит 262 млн. тонн (в ред. Изменений, утв. Минтрансом России от 27.01.2015) (см. текст в предыдущей редакции) Дата достижения
имуществом. 2. Сведения о целях деятельности Основными целями деятельности Росморречфлота являются: 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Наименование показателя Дата достижения целевого показателя 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, % 75 75 75 75 66,2 2. Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны Наименование показателя Дата достижения целевого показателя 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Объем перевалки грузов в российских морских портах, млн. тонн 721,9 748,0 811,2 859,8 911,4 Объем перевозки грузов по Северному морскому пути, млн. тонн 8,0 8,0 16,0 26,0 41,0 3. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Наименование показателя Дата достижения целевого показателя 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный и неудовлетворительный уровни безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений; 9,7 9,7 9,7 8,8 8,8 3. Публичная декларация Росморречфлота
и оплатить вознаграждение. Под термином "Take or pay" стороны договорились понимать гарантированное обязательство заказчика по отгрузке в адрес Таманского терминала навалочных грузов (морской торговый порт Тамань) гарантированного годового объема угля с корреспондирующей обязанностью заказчика оплатить стоимость перевалки непоставленного объема угля по ставке перевалки, определенной в договоре. Заказчик освобождался от обязательства "Take or pay" в части объема угля, не предъявленного к перевалке не по его вине, однако на недопоставленный по вине заказчика объем угля насчитывалась неустойка по ставке перевалки (пункты 1.1, 1.2, 5.6 договора). Стороны согласовали стоимость перевалки грузов (пункте 4.1.1 договора) и гарантированный годовой объем угля – минимальное количество груза, подлежащего отгрузке в 2019-2023 годах для выполнения заказчиком своих обязательств по принципу "Take or pay" с условием об освобождении заказчика от обязательств по этому принципу и от соответствующей ответственности на 2019 г. (пункт 1.3 договора). В пунктах 11.3-11.6 согласованы условия о досрочном расторжении договора по требованию одной из сторон.
– без удовлетворения. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Центра возражал против ее удовлетворения. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Центр (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор. В соответствии с договором заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по перевалке сожженного сланца, поставляемого заказчиком, навалом в хоппер-цементовозах (пункт 1.1). В соответствии с пунктом 2.3 договора заказчик обязуется соблюдать ежемесячный объем перевалки в размере 2000 тонн. При изменении объемов перевалки сторонами подписывается дополнительное соглашение об увеличении выделенных силосов и соответственно общего объема единовременного хранения. Стоимость услуг по перевалке сожженного сланца составляет 300 руб. за одну тонну при условии соблюдения заказчиком ежемесячного объема перевалки, установленного пунктом 2.3 договора (пункт 3.1 договора). Из пункта 3.2 договора следует, что независимо от фактическипереваливаемого объема заказчик обязуется произвести оплату за гарантированный заявленный ежемесячный объем перевалки, установленный в пункте 2.3 договора. Ссылаясь
обязался своими силами и средствами осуществлять погрузочно-разгрузочные работы и оказание связанных с ними услуг по перевалке навалочного груза – угля на морские суда - на рейдовые суда, перевозка угля на рейд, погрузка угля на балкеры, в количестве и сроки, указанные в приложении № 1 договора, в свою очередь, заказчик - оплатить работы и услуги. Приложением № 1 к договору сторонами согласованы количество и график отгрузки угля в навигацию 2019 года, в соответствии с которым объем перевалки должен составить 700 000 тн (погрузка угля на балкеры). Графиком определены минимальные объемы погрузки угля, минимальные нормы суточной погрузки, из расчета среднего количества погожих рабочих дней, минимального количества судов. Так, суточная норма погрузки угля на балкеры определена в мае - 5200 тн, в июне - 5300 тн, в июле - 8850 тн, в августе - 8850 тн, в сентябре - 10 700 тн, в октябре – 10 700 тн. Тарифы на погрузку и выгрузку
перевозке (порожний вагон). Хранитель самостоятельно принимает меры к извещению собственника вагона о завершении выгрузки и готовности порожнего вагона к возврату путем направления в адрес собственника уведомления (телеграммы, факсового или иного сообщения). При несвоевременном оформлении собственником вагона заготовки электронной накладной или отсутствии инструкции по оформлению перевозочных документов на порожний вагон хранитель обязан уведомить экспедитора поклажедателя в течение 24 часов с момента прибытия груженого вагона на станцию назначения. Пунктом 3.2 договора от 11.11.2014 определено, что максимальный объем перевалки нефтепродуктов по данному договору составляет 108 000 тонн в год (снижен по дополнительному соглашению № 1 до 64 971 тонн, затем снижен по дополнительному соглашению № 3 до 45 000 тонн). Пунктом 3.2 договора от 31.12.2015 стороны согласовали, что максимальный объем перевалки нефтепродуктов в год в рамках данного договора составляет 40 000 тонн. Пунктами 3.5 договоров установлено, что объем перевалки является примерным и может быть изменен путем подписания сторонами дополнительных соглашений. Согласно пункту 4.17
18.10.2007 № 507/ДО/07/290, от 19.04.2012 №124/ДО-12, от 05.12.2012 № 902/ДО-12, от 22.04.2016 № 348/ДО-16. Согласно пункту 2.2. договоров аренды от 19.04.2012 №124/ДО-12, от 05.12.2012 № 902/ДО-12, от 22.04.2016 № 348/ДО-16 арендатор принял на себя обязательство использовать объект аренды в соответствии с целевым назначением, в соответствии с установленными законодательством нормами и правилами технической эксплуатации и использования гидротехнических сооружений (причалов) и акваторий, в том числе, санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, обеспечивать установленный договором минимальный совокупный объем перевалки грузов на арендуемом объекте, соблюдать на объекте требования контролирующих и надзорных органов, отраслевых правил и норм. Довод Управления Росприроднадзора по Астраханской области об осуществлении обществом хозяйственной деятельности (погрузо-разгрузочной деятельности) на спорных причалах через ПАО «Первая Стивидорная Компания» и ПАО «Вторая стивидорная компания» в границах внутренних морских вод Российской Федерации без заключения государственной экологической экспертизы, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Из материалов дела следует, что Уставом АО «Морской торговый порт Оля» ведение погрузо-разгрузочной деятельности в
нефтебазы к жилой застройке, загрязнение атмосферного воздуха, испарение ГСМ – выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм. В соответствии с Уставом ООО «Терминал-Ойл» осуществляет хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки (ОКВЭД 63.12.21). На промплощадке Прокопьевской нефтебазы имеется в наличии резервуарный бак, общей вместимостью 14146 м3, порядка 40 резервуаров различной емкости от 2000 до 25 м3. Имеются также железнодорожные эстакады слива и налива цистерн, оборудована автоматическая система налива автоцистерн – 6 постов, максимальный объем перевалки нефтепродуктов составляет 265 тыс. тонн в год. В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», (в нов. редакции) объект ООО «Терминал-Ойл» - Прокопьевская нефтебаза относится к объектам IV класса опасности ориентировочной санитарно-защитной зоной 100м. Установленные размеры санитарно-защитной зоны по Прокопьевской нефтебазе ООО «Терминал-Ойл» отсутствуют. Хозяйственная деятельность ООО «Терминал-Ойл» по фактическому адресу объекта Прокопьевская нефтебаза: Кемеровская область, <...>, осуществляется без установленных размеров санитарно-защитной зоны, утвержденных в установленном порядке, что
транспортировке и перевалке сыпучих грузов. В результате проведения осмотра выявлено не соблюдение требований Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также данных, заявленных в Проекте нормативов предельно допустимых выбросов для ОАО «Ванинский морской торговый порт», на основании которого юридическому лицу выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – значительно увеличился объем перевалки углей в порту (за 2015 год – 3015395 тонн, в 2016 – 4728032 тонны); временное хранение угля производится с нарушением требований пункта 5.2 «Формирование складского штабеля» рабочей технологической карты перегрузки углей, разработанной юридическим лицом (код РТК 2015.5), а также положений ПОТ РО-152-32.82.03-96: - у части источников (складов угля - 60%) ограждение выполнено из старых металлических крановых опор, старых бетонных блоков, высотой от 20 см. до 1.5 м., на некоторых из них наблюдается пересыпание угля
15-17). По результатам плановой выездной проверки составлен акт проверки № от 27 октября 2021 года, в соответствии с которым ПАО «Камчатскэнерго» осуществляет хозяйственную деятельности на объекте «Станция ТЭЦ-1», расположенном на земельном участке в <адрес>. Системы ливневой канализации, сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения отсутствуют. Часть акватории бухты <данные изъяты> используется для размещения пирса и стоянки нефтеналивных судов (танкеров) в целях разгрузки топлива (нефтепродуктов). Согласно информации, предоставленной ПАО «Камчатскэнерго», объем перевалки топлива с 1 января по 22 октября 2021 года составил 175325,983 тонны, количество обслуженных судов – 18 танкеров. Таким образом, Общество осуществляет хозяйственную деятельность по ведению погрузочно-разгрузочных работ грузов с судов через причал, а также стоянке судов у причала во внутренних морских водах Российской Федерации. На момент окончания проверки заключение государственной экологической экспертизы не представлено. Согласно ответу отдела государственной экологической экспертизы и лицензирования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 22 октября 2021 года № 3893
