Обращение гражданин начальник - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подразделение документационного обеспечения для регистрации."; абзац первый пункта 4.2.6 изложить в следующей редакции: "4.2.6. Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации."; абзац второй подпункта 4.2.6.7 изложить в следующей редакции: "Обращения граждан в аппарате управления (структурном подразделении) территориального органа Службы после вскрытия конвертов и регистрации - в подразделение по работе с обращениями граждан (начальнику отдела - старшему судебному приставу или одному из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей)."; абзац третий пункта 4.3.5 изложить в следующей редакции: "сообщений электронной почты - как правило, по электронным копиям документов, воспроизводимым на экране монитора персонального компьютера оператора электронной почты, в исключительных случаях - по их версиям, воспроизведенным на бумаге;"; в пункте 4.4.1 слова "передаются на регистрацию" заменить на "подлежат регистрации"; абзац четвертый пункта 4.4.2 изложить в следующей редакции: "жалоб, поданных

дополнить после слов "(его заместителям)" словами "в территориальном органе Службы - докладываются руководителю"; в подпункте 4.2.6.7: в абзаце первом после слова "грифом" слова "ограничения доступа" заменить словом "секретности"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Обращения граждан в центральном аппарате Службы передаются без вскрытия конвертов по реестру в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства, в аппарате управления (структурном подразделении) территориального органа Службы после вскрытия конвертов и регистрации - в подразделение по работе с обращениями граждан (начальнику отдела - старшему судебному приставу или одному из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей)."; в подпункте 4.2.6.9: в абзацах втором и третьем слова "Управления делопроизводства" заменить словами "подразделения документационного обеспечения"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт, и

сети "Интернет" с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060). (п. 11.14 в ред. Приказа Роструда от 31.01.2018 N 53) (см. текст в предыдущей редакции) 11.15. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан (при повторном обращении заявителей) проводится начальниками структурных подразделений Роструда в случаях выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения. 11.16. Руководитель Роструда обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных: а) количество и характер рассмотренных обращений граждан; б) количество и характер рассмотренных обращений организаций; в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Рострудом в пределах его полномочий;

обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Главной военной прокуратуре решение об отказе в удовлетворении первичных обращений принимает и дает ответ заявителям начальник отдела, а повторных обращений - начальник управления, главного управления, заместитель Главного военного прокурора, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. В прокуратурах субъектов Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник управления (отдела), старший помощник прокурора, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям. В нижестоящих прокуратурах решение об отказе в удовлетворении обращений принимает и дает ответы заявителям заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. После принятия решения руководителем данной прокуратуры повторные обращения подлежат направлению для рассмотрения в вышестоящую прокуратуру. (в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)

личном приеме граждан. 6.19. При приеме граждан руководителем территориального органа или его заместителями, а также начальником Управления по исполнению особо важных исполнительных производств или его заместителями ответы заявителям направляются за их подписями. При приеме граждан начальниками подразделений аппарата управления территориального органа (начальниками отделов - старшими судебными приставами) ответы заявителям направляются за подписью начальников подразделений аппарата управления (структурных подразделений территориального органа), в которых обращения рассматривались. 6.20. В течение срока, установленного для рассмотрения обращения гражданина, руководитель территориального органа, его заместители, начальники подразделений аппарата управления, начальники отделов - старшие судебные приставы, а также начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств и его заместители, проводившие личный прием граждан, выясняют причины (обстоятельства), по которым заявитель обратился (в том числе в вышестоящую организацию), принимают действенные меры в отношении виновных лиц, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителя и дают ему ответ по существу всех представленных доводов. Обращение, поступившее в ходе личного приема, остается на

15 ноября 2019 г. Соликамской городской прокуратурой на основании заявления ФИО1 от 17 октября 2019 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию Соликамского городского округа. В ходе проверки установлено, что 16 сентября 2019 г. ФИО1 подано обращение в Управление перспективного развития администрации г. Соликамска (далее также - Управление) по вопросу обоснованности начисления МУП «Информационно-расчетный центр» платы за коммунальные услуги, потребляемые в целях СОИ, и расхождения площади помещения в платежных документах с реестром многоквартирных домов. Работниками Управления обращение рассмотрено и 4 октября 2019 г. подготовлен ответ. Однако информация о результатах рассмотрения обращения направлена заявителю 24 октября 2019 г. по истечении срока, установленного частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ. По результатам проверки сделан вывод о наличии в деянии заместителя начальника Управления перспективного развития г. Соликамска ФИО2, исполняющей обязанности начальника Управления, ответственной на момент подготовки ответа за рассмотрение обращения и подписавшей ответ, состава административного правонарушения,

повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Проверив административное дело, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости ее удовлетворения по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении требований, суд, исходя из буквального толкования положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пришел к выводу о законности и обоснованности действий начальника Управления по вопросам семьи и детства. Суд не усмотрел нарушений права административного истца на получение информации, указав, что в адрес заявителя направлены копий его обращений от 18 марта, от 5 апреля 2021 года, находящихся на рассмотрении у административного ответчика, а также, что содержание обращений, ранее направленных в Управление по вопросам семьи и детства заявителю известно, ответы на них даны. Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, довод

квартире № <...>, ее права на благоприятную окружающую среду. ФИО1, замещающим должность заместителя начальника административного органа, указанное обращение М. 01.10.2020 направлено для рассмотрения в пределах компетенции и принятия мер в УМВД России по г. Сургуту. По фактам того, что фактически проверка по обращению заявителя административным органом не проведена, вопросы, относящиеся к компетенции территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе, не разрешены, меры по проверке соблюдения гражданами, проживающими по адресу, указанному в обращении, санитарно-эпидемиологических требований не предприняты, заместителем прокурора г. Сургута 04.12.2020 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заместителя начальника административного органа ФИО1 Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного должностного лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи от 30.12.2020, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции в обжалуемых судебных актах. Фактические обстоятельства

года, решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2021 года и постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2022 года, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 просит об отмене определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и судебных актов, состоявшихся по настоящему делу, считая их незаконными. Заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Солтанова А.С, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Исмановым Т.Г. жалобы, в установленный срок возражения на указанную жалобу не представила. Изучение материалов дела

консультация «Все включено»; 2 неизвестных товара; 2 симкарты. Общая стоимость всех товаров и услуг составила 16755 руб. Товары и услуги были приобретены в кредит (кредитный договор <***> от 21.05.2019, полная стоимость кредита : 15,637% годовых). Потребитель 03.06.2019 обратился к заявителю с претензией о возврате денежных средств в размере 5703 руб. за навязанные услуги и товары. Общество в ответе на претензию 04.06.2019 отказало потребителю в удовлетворении указанных в претензии требований. По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения гражданина начальником отдела защиты прав потребителей управления вынесено мотивированное представление №01 от 24.07.2019 о проведении контрольной закупки, на основании которого заместителем руководителя управления принят приказ о проведении контрольной закупки в рамках государственного надзора в области защиты прав потребителей №2 от 24.07.2019, проведена контрольная закупка, с одновременным извещением Ханты-Мансийского межрайонного прокурора (письмо от 26.07.2019 №01-10/4589), составлен акт контрольной закупки от 26.07.2019. В рамках контрольной закупки было выявлено включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, навязывание дополнительных

порядке, не установленном действующим законодательством. Представители пояснили, что норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Пермского края не утвержден. Начисление платы за оказанные коммунальные услуги в отсутствие утвержденного норматива невозможно. Представительный орган Добрянского городского поселения не наделен полномочиями по утверждению нормативов, решение Думы носит рекомендательный характер. Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. На основании обращения гражданина начальником инспекции издано распоряжение от 31.03.2016 №1555л о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Декос» (л.д.86). По результатам контрольных мероприятий уполномоченным должностным лицом инспекции составлен Акт проверки от 16.05.2016 №1555л, в котором отражено, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с июня по август 2015 года в доме №35 по ул.Победы г.Добрянки определен не исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему

20.06.2017 – 35 700 руб., с 09.01.2020 – 40 040 руб.); заместитель начальника информационного отдела (09.01.2020 переведен на должность помощника управляющего, заработная плата – 51 909 руб.); начальник (должностные обязанности - руководство секторами по обслуживанию физических и юридических лиц, контроль за отражением операций в бухгалтерском учете, отправка корреспонденции, консультации кредиторов по вопросам процедуры предъявления требований, осуществление мероприятий по закрытию расчетных счетов клиентов кредитной организации; проведение копировально-множительных работ в больших объемах; подготовка ответов на обращения граждан), начальник юридического отдела (10.02.2021 переведен на должность юрисконсульта первой категории, заработная плата с 21.03.2019 – 63 635 руб., с 09.01.2020 – 70 200 руб., с 10.02.2021 – 78 660 руб.); главный юрисконсульт (принят 22.01.2019, заработная плата - 70 200 руб.); шесть помощников управляющего с разными направлениями деятельности, в том числе по консультированию кредиторов должника, предоставлению документов в рамках исковых производств и жалоб в судебные органы; водитель. В период до признания банка несостоятельным (банкротом) юридическое

области — главным судебным приставом Ростовской области вынесено постановление «Об определении места ведения исполнительного производства» в отношении ООО «Донреко», в связи с чем, 29.06.2017 сводное исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в Межрайонный отдел. В Первомайский отдел из Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступила жалобы от ПАО «МРСК Юга» № МР5/6210/715 от 12.07.2017, для дальнейшего рассмотрения. 31.07.2018 вышеуказанная жалоба рассмотрена в порядке ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан» начальником Первомайского отдела ФИО5 и ответ на жалобу 08.08.2017 был направлен в адрес заявителя (материалы дела содержат ответ на жалобу, однако из-за длительного периода времени доказательств ее направления не сохранилось). 01.09.2017 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела вынесены постановления о принятии исполнительных производств к исполнению. 09.10.2017 решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53- 23073/15 в отношении должника ООО «Донреко» открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве — конкурсное производство. Полагая, что службой судебных приставов

Отправление 15.08.2016 (понедельник) в 14 час. 00 мин. прибыло в место вручения – Благовещенск, отделение почтовой связи № 27. 16.08.2016 отделение почтовой связи № 27 не работало по причине вынужденного выходного дня. 17.08.2016 после обеденного перерыва потерпевшая обратилась в отделение почтовой связи № 27 за получением своей бандероли, которая ей вручена не была. Фактически указанную бандероль ФИО1 получила вечером 18.08.2016, извещение на получение бандероли было доставлено получателю только 19.08.2016. По фактам, указанным в обращении гражданина, начальник отделения почтовой связи № 27 письменно пояснила, что обмен почты (прием и сдача отправлений) происходит в 16:00. В понедельник 15.08.2016 вечером была разобрана только половина поступившей почты, во вторник 16.08.2016 был выходной. В среду 17.08.2016 обратившийся клиент не имел в наличии извещения ф.20 на получение отправления (возможно, обращался рано утром). В связи с отсутствием у отделения почтовой связи № 27 почтальона, выписанные извещения на получение корреспонденции передаются с обменом почты в отделение почтовой

заявленных требований, представитель административных ответчиков ЮАА пояснил, что согласно пункту 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся по стражей в следственных изоляторах, обязаны: быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками Следственного изолятора; обращаться к сотрудникам Следственного изолятора на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка». Доводы, приведенные административным ответчиком, не соответствуют действительности, поскольку обращение «гражданин начальник » не обязательно к употреблению с момента издания приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 июля 2000 года № 781 «О признании утратившим силу приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 1995 года № 486». Однако, даже в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 1995 года № 486 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации пункта 1 приложения № 1 Правил

заявленных требований, представитель административных ответчиков ФИО2, пояснил, что согласно п. 1 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189 Подозреваемых и обвиняемых, содержащиеся по стражей в следственных изоляторов (далее – ПВР) обязаны: быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка». Доводы, приведенные административным ответчиком, не соответствуют действительности, поскольку обращение «гражданин начальник » не обязательно к употреблению с момента издания приказа МВД РФ от 20.07.2000 года № 781 «О признании утратившим силу приказа МВД РФ от 20.12.1995 года № 486». Однако, даже в редакции приказа МВД РФ от 20.12.1995 года № 486 «Об утверждении ПВР уголовно-исполнительной системы МВД РФ п. 1 приложения № 1 ПВР обращение «гражданин начальник» было не обязательным, а использовалось как один из вариантов обращения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. В