Обжалование аннулирования профессиональной аттестации эксперта техника - гражданское законодательство и судебные прецеденты

эксперт-техник имеет право на обжалование решения об аннулировании профессиональной аттестации в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышающий девяносто календарных дней, с личным участием эксперта-техника. Данное право заявителем реализовано. Вместе с тем, судом установлено, что МАК рассмотрела жалобу ФИО1 в ее отсутствие, а также в отсутствие ее надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы. Сообщения о дате заседания Заявителю не направлялись ни в письменной форме посредством почтовой связи, ни в форме электронного документа посредством электронной почты. Обратного ответчиком не доказано. Ни в одном из протоколов заседаний МАК, опубликованных на сайте ФБУ «Росавтотранс» www.rosavtotransport.ru, после подачи жалобы, не указывалась информация о том, что Заявителя приглашают на заседание комиссии по рассмотрению жалобы. В связи с чем, были нарушены права Заявителя, которая была лишена возможности участвовать при рассмотрении своей жалобы. Следовательно, решение Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников , осуществляющих независимую техническую

заседания МАК размещаются на официальных сайтах Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» вышеуказанные сайты доступны неограниченному кругу лиц в форме открытых данных. Согласно пункту 24 приказа Ха 277 эксперт-техник имеет право на обжалование решения об аннулировании профессиональной аттестации в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышающий девяносто календарных дней, с личным участием эксперта-техника. Процедура профессиональной аттестации экспертов-техников и аннулирования такой аттестации, реализуемая МАК в рамках установленных полномочий, по своей природе носит административный характер, относится к сфере публичных правоотношений и непосредственно затрагивает права и законные интересы конкретного физического лица (кандидата в эксперты-техники или эксперта-техника) и не затрагивает права и законные интересы заявителя по настоящему делу в сфере предпринимательской деятельности. Заявление ООО «РАНЭ-УФО» не содержит доказательств, подтверждающих

со дня аннулирования профессиональной аттестации. Кандидат (эксперт-техник) имеет право на обжалование решения о непрохождении профессиональной аттестации (об аннулировании профессиональной аттестации) в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышавший девяносто календарных дней, с личным участием кандидата (эксперта-техника). Решения о профессиональной аттестации, о непрохождении профессиональной аттестации, аннулировании профессиональной аттестации принимаются на заседании МАК и оформляются протоколом заседания МАК (далее - протокол). Протокол составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола вместе с регистрационной карточкой направляется в течение пятнадцати рабочих дней с даты проведения профессиональной аттестации кандидата в Минюст России, второй экземпляр хранится в Минтрансе России, третий экземпляр хранится в секретариате МАК. Копии протоколов размещаются на официальных сайтах Минтранса России: www.mintrans.ru и ФБУ «Росавтотранс»: www.rosavtotransport.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Из материалов настоящего дела не следует, что рассмотренный от 30.07.2018 № 7 протокол МАК обжалован экспертом-техником , отменен. Таким образом, истец, обращаясь с исковыми требованиями, представил

копии протоколов заседания МАК размещаются на официальных сайтах Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» вышеуказанные сайты доступны неограниченному кругу лиц в форме открытых данных. Согласно пункту 24 приказа № 277 эксперт-техник имеет право на обжалование решения об аннулировании профессиональной аттестации в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышающий девяносто календарных дней, с личным участием эксперта -техника. Данное право заявителем реализовано. Действия, связанные с направлением оспариваемого решение на законность данного решения не влияет. При принятии решения суд также исходит из того, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах,

срок, не превышавший девяносто календарных дней, с личным участием эксперта-техника. "."..г. в секретариат МАК поступило заявление ФИО1, которое было рассмотрено на заседании МАК "."..г. (протокол №...), на котором было решено рассмотреть заявление с личным участием ФИО1 "."..г. ФИО1 направлено уведомление о рассмотрении заявления на обжалование решения, на очередном заседании МАК с его личным участием. "."..г. на очередном заседании МАК рассмотрена жалоба с участием аннулированного эксперта-техника ФИО1, на решение МАК. ФИО1 даны разъяснения на поставленные вопросы по жалобам, на основании которых было принято решение об аннулировании профессиональной аттестации. Решение МАК от "."..г., по аннулированному эксперту-технику ФИО1 оставлено без изменений. В соответствии с п. 23 приказа №... эксперт-техник , в отношении которого принято решение об аннулировании его профессиональной аттестации, вправе подать повторное заявление о прохождении профессиональной аттестации в ФБУ «Росавтотранс» не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня аннулирования профессиональной аттестации. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к

законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». "."..г. на адрес электронной почты ФИО1 - dolgovvlz@mail.ru, направлено уведомление об аннулировании профессиональной аттестации с выпиской из протокола МАК №... от "."..г. (т.1 л.д.178, 179-180). Согласно п. 24 Приказа №... эксперт-техник имеет право на обжалование решения об аннулировании профессиональной аттестации в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышавший девяносто календарных дней, с личным участием эксперта-техника. "."..г. ФИО1 направил в МАК заявление об обжаловании решения об аннулировании профессиональной аттестации его как эксперта-техника (т.1 л.д.37-47). "."..г. года ФИО1 направлено уведомление о рассмотрении заявленияна обжалование решения, на очередном заседанииМАК с его личным участием, врежиме видеосвязи, которое состоится в Минтрансе России "."..г. (т.1 л.д.181, 182). "."..г. на очередном заседании МАК рассмотрена жалоба с участиеманнулированного эксперта-техника ФИО1 на решение МАК.РешениеМАК по аннулированному эксперту-технику оставлено без изменений (т.1 л.д.48-73).

п. 23 действующей редакции Приказа № 277, эксперт-техник, в отношении которого принято решение об аннулировании его профессиональной аттестации, вправе подать повторное заявление о прохождении профессиональной аттестации в ФБУ «Росавтотранс» не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня аннулирования профессиональной аттестации. Право обжалования аннулирования профессиональной аттестации более не предусмотрено. В редакции, действующей на дату рассмотрения МАК заявления административного истца о восстановлении аттестации, п. 24 Требований предусматривал право кандидата (эксперт-техник) на обжалование решения о непрохождении профессиональной аттестации (об аннулировании профессиональной аттестации) в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. Однако, ни предыдущая, ни действующая редакция не предусматривала самостоятельной процедуры восстановления аттестации, об отмене решения об аннулировании аттестации эксперт-техник не просил, поэтому неудовлетворение буквально заявленного требования прав истца не нарушало. Кроме того, нет оснований не согласиться и с расширенной в пользу истца трактовкой МАК поступившего заявления, с отказом в связи с пропуском срока обжалования решения об аннулировании аттестации которое при описанных

пунктами 6, 7 приказа № 160 на основании протокола МАК от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...> в сведения об эксперте-технике ФИО1 в Реестр внесена запись «Аннулирована профессиональная аттестация». ДД.ММ.ГГГГ года на адрес электронной почты ФИО1 направлено уведомление об аннулировании профессиональной аттестации с выпиской из протокола МАК № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 направил в МАК заявление об обжаловании решения об аннулировании профессиональной аттестации его как эксперта-техника. ДД.ММ.ГГГГ года на очередном заседании МАК рассмотрена жалоба с участием ФИО1 на решение МАК. Решение МАК по аннулировании профессиональной аттестации эксперта-техника ФИО1 оставлено без изменений. ДД.ММ.ГГГГ года на адрес электронной почты ФИО1 направлено уведомление с выпиской из протокола МАК № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года. Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при принятии решений в отношении административного истца ФИО1 административными ответчиками соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия МАК на принятие оспариваемого

восстановлению нарушенного права ФИО1 Довод жалобы о несоблюдении административным истцом досудебного порядка обжалования решения МАК несостоятелен к отмене решения, поскольку как предусмотрено п. 24 Приказа Минтранса России от 22.09.2016 N 277 "Об утверждении требований к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к их профессиональной аттестации, оснований ее аннулирования", кандидат (эксперт-техник) имеет право на обжалование решения о непрохождении профессиональной аттестации (об аннулировании профессиональной аттестации) в течение двух месяцев с даты принятия соответствующего решения. МАК рассматривает жалобу в срок, не превышавший девяносто календарных дней, с личным участием кандидата (эксперта -техника). Таким образом, законодателем не предусмотрена обязанность обжалования решения об аннулировании профессиональной аттестации в МАК. В связи с чем, административный истец имеет право на защиту своего нарушенного права в судебном порядке. Другие доводы жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда и сводятся к ошибочному толкованию норм материального закона, а потому не могут быть