ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС21-25438 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва28 апреля 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (Нижний Новгород) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2021, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.09.2021 по делу № А43-33065/2020, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Навашинсксельхозхимия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Департаменту лесного
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-ЭС22-7773 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 6 июня 2022 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Терминал», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2021по делу № А51-3589/2020 Арбитражного суда Приморского края и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2022 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – общество «Терминал») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – управление Росреестра по Приморскому краю), Приморскому краю в лице Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края
продукции, оказание услуг в интересах решения потребностей населения и юридических лиц и получение прибыли. Для достижения целей осуществляет следующие виды деятельности – оказание услуг электро-тепло-водоснабжения, передача электрической и производство тепловой энергии, эксплуатация, ремонт, обслуживание объектов водопровода, канализации, котельных установок, тепловых сетей, объектов газового хозяйства, обслуживание и ремонт жилого фонда и производственных объектов, благоустройство населенных пунктов, лесозаготовка, деревообработка, изготовление и монтаж водогрейных котлов, тепловых сетей, дымовых труб, установка приборов учета, торгово-закупочная деятельность, использование и охрана объектов животного мира . Таким образом, оказание коммунальных услуг населению не является исключительной деятельностью предприятия и истцом не доказан факт приобретения предприятием электрической энергии по рассматриваемому договору только лишь для целей оказания коммунальных услуг гражданам. В материалах дела отсутствуют доказательства, что приобретаемая по договору от 24.09.2007 г. электроэнергия будет использована в полном объеме для коммунально-бытового обслуживания граждан. При совокупности изложенных обстоятельств апелляционным судом установлено, что порядок расчетов между сторонами, установленный обжалуемым судебным актом, соответствует требованиям действующего
областях государственного управления: 1) использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации и воспроизводства лесов; 2) охраны окружающей природной среды; 3) охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания. Пунктом 4 того же положения установлено, что лесхоз подчиняется органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, образуя единую систему государственного управления в указанных областях. Подпунктом 6 пункта 9 положения к основным задачам лесхоза отнесена охрана и защита лесов, а также охрана объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда совместно с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Согласно пп.6 п.10 того же положения лесхоз заключает договоры аренды участков лесного фонда в соответствии с возложенными на него задачами в границах участков лесного фонда, установленных для него Федеральной службой лесного хозяйства России. Учитывая изложенное, суд находит, что обязанность по тушению лесных пожаров возложена на общество
самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ» установлено, что члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ привлекаются федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами к иным видам службы в следующих сферах деятельности: а) охрана объектов животного мира ; б) охрана лесов; в) охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения; г) охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; д) охрана объектов культурного наследия. Пунктом 3 указанного Постановления рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при привлечении членов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ к несению государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы руководствоваться настоящим Постановлением. 25.11.2016 между мэрией города муниципального образования
шт. (позиция 16 перечня передаваемого имущества). Согласно п. 1.3 договора пожертвования от 04.09.2012 передача имущества осуществлена путем подписания акта приема-передачи (приложение № 2 к договору л.д. 22-25) и сопутствующих документов. Пунктом 2.3 договора пожертвования от 04.09.2012 установлено, что в части не урегулированной настоящим договором, при определении порядка приемки стороны руководствуются действующим законодательством. Однако, переданное в соответствии с распоряжением имущество, без передачи правоустанавливающих документов не может использоваться одаряемым (Департаментом) по своему назначению, а именно: охрана объектов животного мира и среды их обитания. В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.07.2008 № 330-А «О государственной поддержке некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области охраны и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов в 2008 - 2010 годах», а также на основании распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2010 № 347-РП «О предоставлении субсидий» были выделены средства некоммерческой организации «Фонд биоресурсов Ямала», которые использовались для приобретения
обеспечение сохранности имущества и материальных ценностей посетителей, которые государственной либо муниципальной собственностью не являются. Таким образом, услуги, предусмотренные данным электронным аукционом, не являются государственной службой, следовательно, действие Закона №154-ФЗ на данный вид услуг не распространяется. Пунктом 2 Постановления № 93 установлено, что члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ привлекаются федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами к иным видам службы в следующих сферах деятельности: а) охрана объектов животного мира ; б) охрана лесов; в) охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения; г) охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; д) охрана объектов культурного наследия. В соответствии с п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации утвержденного постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный
совершении осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов лицом инкриминируемого деяния. При пересмотре постановления одним из предметов исследования явились также вопросы о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, и замены с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны и использования животного мира; цель данной статьи - защита и охрана объектов животного мира как одного из важнейших элементов окружающей среды при использовании животным миром, в том числе в процессе рыболовства. Объективную сторону состава вменяемого юридическому лицу деяния образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Действующее российское законодательство предъявляет повышенные требования к осуществлению деятельности в сфере рыболовства, строго регламентируя правила осуществления промысла и представления отчетной информации, установленные в целях государственного регулирования контроля вылова водных
указанного порядка установлено, что организацию приобретения, хранения, учета, выдачи и списания средств защиты, средств связи и другого имущества для государственных инспекторов по охране особо охраняемых природных территорий осуществляет ОГКУ «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области». Содержание ОГКУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО» производится по программе «Обеспечение государственного управления особо охраняемыми природными территориями Еврейской автономной области» государственной программы Еврейской автономной области « Охрана объектов животного мира Еврейской автономной области на 2016-2010 годы, утвержденной постановлением правительства от 23.10.2015 № 472-пп. Постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2016 № 259-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годы» на исполнение государственной программы Еврейской автономной области «Охрана объектов животного мира Еврейской автономной области» на 2016 - 2020 годы, утвержден ежегодный объем финансирования на 2017-2019 годы по подпрограмме
РФ и определено в предусмотренном главой 4 КоАП РФ порядке. При пересмотре постановления одним из предметов исследования явились также вопросы о возможности освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, и замене с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны и использования животного мира; цель данной статьи - защита и охрана объектов животного мира как одного из важнейших элементов окружающей среды при использовании животным миром, в том числе в процессе рыболовства. Объективную сторону состава вменяемого юридическому лицу деяния образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Действующее российское законодательство предъявляет повышенные требования к осуществлению деятельности в сфере рыболовства, строго регламентируя правила осуществления промысла и представления отчетной информации, установленные в целях государственного регулирования контроля вылова водных
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона об охоте. Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния, объектом которого является охрана объектов животного мира Доводы заявителя о том, что лицу назначено слишком суровое наказание, не могут быть признаны состоятельными и служить основанием для изменения состоявшихся по делу судебных актов. Оснований для смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго
