основе, социальное пособие на погребение не выплачивается. Следовательно, Закон о погребении предусматривает как безвозмездное оказание ритуальных услуг специализированной службой, так и осуществление погребения за свой счет, с последующим получением социального пособия. В последнем случае родственники могут получить ритуальные услуги (в том числе и погребение) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг. Иначе следовало бы признать, что у родственников умершего отсутствует право выбора организации, оказывающей такие услуги, т.е. ограничиваются гражданские права последних. Статьей 25 Закона о погребении закреплены гарантии осуществления погребения путем организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, заключающиеся в создании органами местного самоуправления специализированных служб, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе. Вместе с тем данная норма не предусматривает, что субъектный состав участников рынка ритуальных услуг ограничивается созданием специализированных служб, и что иные юридические лица лишены права заниматься этой деятельностью. Понятие иных лиц Законом о погребении не определяется. В соответствии с подразделом 2 Гражданского кодекса
основе, социальное пособие на погребение не выплачивается. Следовательно, Закон о погребении предусматривает как безвозмездное оказание ритуальных услуг специализированной службой, так и осуществление погребения за свой счет, с последующим получением социального пособия. В последнем случае родственники могут получить ритуальные услуги (в том числе и погребение) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг. Иначе следовало бы признать, что у родственников умершего отсутствует право выбора организации, оказывающей такие услуги, т.е. ограничиваются гражданские права последних. Статьей 25 Закона о погребении закреплены гарантии осуществления погребения путем организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, заключающиеся в создании органами местного самоуправления специализированных служб, которые обязаны оказывать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе. Вместе с тем данная норма не предусматривает, что субъектный состав участников рынка ритуальных услуг ограничивается созданием специализированных служб и что иные юридические лица лишены права заниматься этой деятельностью. Понятие иных лиц Законом о погребении не определяется. В соответствии с подразделом 2 Гражданского кодекса
на территории муниципального образования город Краснодар и формы свидетельства о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар»» признаны нарушающими положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Основанием для принятия решения послужил вывод управления о том, что содержащиеся в названном постановлении положения о том, что погребение умершего и оказание услуг по погребению (рытье и засыпка могил) осуществляется либо исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела - МУП Ритуальных услуг города Краснодара, либо по договору между ней и третьими лицами, при этом для регистрации захоронения или подзахоронения необходимо представить заключенный с МУП Ритуальных услуг города Краснодара договор на оказание услуг по погребению, в отсутствие которого регистрация захоронения (подзахоронения) не производится, приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В целях устранения выявленных нарушений администрации выдано предписание № 17-386/2015. Считая решение и предписание антимонопольного
погребение в соответствии с данным Федеральным законом, и качества предоставляемых услуг, осуществляется путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, организация данного вида деятельности является прерогативой органов местного самоуправления; при этом погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления; погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков человека) после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям; погребение может производиться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации); гарантированный перечень услуг по погребению включает в себя не только оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), но и погребение (кремацию с последующей выдачей
части 1 статьи 15 и части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции в части включения в договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, на территории соответствующего кладбища следующих услуг: - погребение умерших (погибших) и оказание услуг по погребению; - оказание отдельных видов или всего комплекса ритуальных услуг, предоставляемых населению на возмездной основе по единому рекомендуемому правительством Санкт-Петербурга тарифу в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.10.2006 № 408-64 «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге»; - обеспечение надлежащего похоронного обслуживания населения, включающего весь комплекс услуг , связанных с погребением умерших (погибших); - решение отдельных вопросов, возникающих при исполнении волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела; 2) пункты 7.5 и 8.2 Положения о деятельности кладбищ - части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции; 3) пункты 6.7, 6.10, 6.13, 6.14, 6.15, 7.8, 7.15, 8.1 и 8.6 Положения о
оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, оспариваемым решением антимонопольный орган признал действия учреждения, наделенного полномочиями органа местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений, и ОАО «Ритуал», выразившиеся в достижении и реализации соглашения о предоставлении ОАО «Ритуал» преимущественных условий при оказании ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново, что привело к созданию третьим лицам препятствий при осуществлении хозяйственной деятельности на товарном рынке по оказанию ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново, нарушающими положения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). На основании указанного решения антимонопольный орган выдал учреждению и ОАО «Ритуал» предписания о прекращении выявленного нарушения. Признавая указанные ненормативные акты управления законными, суды
оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, оспариваемым решением антимонопольный орган признал действия учреждения, наделенного полномочиями органа местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений, и ОАО «Ритуал», выразившиеся в достижении и реализации соглашения, в обеспечении ОАО «Ритуал» преимущественных условий при оказании ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново, которое привело к созданию третьим лицам препятствий при осуществлении хозяйственной деятельности на товарном рынке по оказанию ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново. Указанные действия признаны нарушающими положения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). На основании указанного решения антимонопольный орган выдал учреждению и ОАО «Ритуал» предписания о прекращении выявленного нарушения. Признавая указанные ненормативные акты
за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Согласно ст. 24 Закона о ветеранах погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению. В соответствии с пп. «г» п. 2 Порядка порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в том числе на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы. Суды установили, что умершая ФИО6 являлась участником Великой Отечественной войны (удостоверение; т. 1 л. 48). В
Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 5-ФЗ погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению. В соответствии с пунктом Постановления № 460 на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших) граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников. Федеральным законом № 8-ФЗ обязанность по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников возложена на Министерство обороны Российской Федерации. Возмещение названных расходов является государственной гарантией
Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Согласно статье 24 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», статье 18 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению. В силу положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 460 от 06.05.1994 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и
в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и статьей 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантирована оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению. В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 на Минобороны России возложена обязанность определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших) граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников. Законом о погребении также предусмотрена обязанность Минобороны России по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников. Возмещение названных расходов является государственной гарантией
законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 на Минобороны России возложена обязанность определять качественные параметры и требования к ритуально-похоронной продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечивания памяти погибших (умерших) граждан, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников. Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» обязанность по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников возложена
бы прибыли от их заключения. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, указал, что в материалах дела не представлено достоверных, достаточных доказательств того, что Ф., действовал в интересах ООО РБ «Гранит», придя к выводу о том, что Ф. действовал от своего имени, и в своих интересах, желая в дальнейшем улучшить свое материальное положение с помощью компенсационных выплат с каждого заключенного с родственниками умершего договора на оказание похоронных услуг , а денежные средства на имя Ш, перечислял из своих личных средств. Руководство ООО РБ «Гранит» не поручало Ф. передавать деньги должностному лицу, о его действиях юридическое лицо не было осведомлено. Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 20 мая 2021 года из приговора Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 декабря 2020 года в отношении Ф. исключено указание на то, что при передачи взяток
