Определение о переносе времени составления протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

г. Сорочинска и Сорочинского района по пожарному надзору 02.10.2013г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, которые были направлены вместе с актом проверки № 207 от 02.10.2013г. и предписанием № 207/1/1 от 02.10.2013г. ООО «ВНИИБТ-Буровой инструмент» 03.10.2013г. электронным письмом по адресу, указанному заявителем. 08.10.2013г. главным государственным инспектором г. Сорочинска и Сорочинского района по пожарному надзору вынесено определение о переносе времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ВНИБТ-Буровой инструмент» на 15.10.2013г. на 09 час. 30 мин. Данное определение с приложением было направлено заявителю 08.10.2013г. электронным письмом по адресу, указанному заявителем. По результатам проведения проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВНИИБТ – Буровой инструмент» составлен протокол № 227 от 15.10.2013г. Действия общества квалифицированны по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6

тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп (с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правительства Челябинской области от 26.06.2020 № 460-рп) режим повышенной готовности на территории Челябинской области продлен по 12.07.2020. Определение от 09.07.2020 направлено в адрес арбитражного управляющего уведомлением № 18584 от 15.07.2020 по всем известным адресам, а также на электронную почту (Tumbas67@mail.ru). 29.07.2020 вынесено определение о переносе даты составления протокола на 18.08.2020 на 12:00 часов, в связи с отсутствием доказательства свидетельствующего о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении . Уведомлением № 19780 от 31.07.2020 определение направлено в адрес арбитражного управляющего по месту регистрации, а также на абонентский ящик, с адреса места регистрации и абонентского ящика конверт вернулся. 31.07.2020 в адрес арбитражного управляющего направлена телеграмма. Телеграмма не получена, так как квартира закрыта, адресат за телеграммой не явился. 18.08.2020 в отсутствие АУ ФИО1 составлен протокол № 00997420 об административном правонарушении

административном правонарушении от 29.07.2020 на 14.08.2020. Согласно отчету от 14.08.2020 об отслеживании почтового отправления определение от 14.08.2020 адресатом не получено и ожидает адресата в месте вручения. Ввиду отсутствия сведений о надлежащим уведомлении составление протокола было перенесено определением о переносе времени и места составления протокола об административном правонарушении от 14.08.2020 на 28.08.2020. Согласно отчету от 28.08.2020 об отслеживании почтового отправления определение от 14.08.2020 адресатом не получено (статус: «неудачная попытка вручения»). Вследствие вновь отсутствия сведений о надлежащем уведомлении составление протокола было перенесено определением о переносе времени и места составления протокола об административном правонарушении от 28.08.2020 на 16.09.2020. Согласно отчету от 15.09.2020 об отслеживании почтового отправления определения от 28.08.2020 правом получения заказной корреспонденции ИП ФИО1 не воспользовался, почтовое отправление выслано отправителю по истечении срока хранения. 16 сентября 2020 года заместителем старшего государственного лесного инспектора Пермского края в отсутствие ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования по

внесении изменений в распоряжение получены под роспись ФИО3 в дни их вынесения. Кроме того, административное правонарушение может быть выявлено путем его непосредственного обнаружения (статья 28.1 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица. О месте и времени составления протокола АО «Тандер» уведомлено путем направления определения о вызове Общества 01.03.2017 в 15 час. по электронной почте info@magnit.ru, leluh_av@spbo.magnit.ru 27.02.2017 - входящий №128 от 28.02.2017 (л.д. 54-57, 62). Ходатайство о переносе времени и места составления протокола от АО «Тандер» материалы дела не содержат. Получение Обществом сообщений с указанным содержанием иными доказательствами не опровергнуто. Протокол об административном правонарушении № 85 от 01.03.2017 получен Обществом 07.03.2017, о чем свидетельствует извещение Почты России (л.д. 14 оборот). Также в адрес юридического лица одновременно с протоколом № 85 от 01.03.2017 направлено определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 64 от 01.03.2017. Согласно данному определению АО «Тандер» необходимо явиться

представило в материалы дела определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.08.2014, в котором указало, что ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку все запрошенные документы представлены ФИО1 Срок переноса рассмотрения дела ФИО1 не определен, не указаны причины невозможности ФИО1 прибыть 21.08.2014 в назначенное время в Управление. Непредставление пояснений на момент составления протокола не является препятствием для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств и не лишает ФИО1 права представить их в судебное заседание, где будет рассматриваться заявление административного органа о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности. В качестве доказательства направления определения в адрес ФИО1 Управление представило список простых почтовых отправлений от 07.08.2014 № 144. Арбитражный управляющий пояснил, что не получал определение Управления об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.08.2014. В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях » нарушение административным органом

в 11 час. 30 мин. Извещение было получено 08.11.2016, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. В ответ было получено письмо, в котором указывалось, что из извещения не ясно, какое именно лицо привлекается к административной ответственности. Этим же письмом М. был уведомлен о невозможности явки представителя ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» ввиду его участия в судебном заседании в Верховном суде Республики Коми. В связи с этим, 09.11.2016 М. было вынесено определение о переносе времени составления протокола об административном правонарушении с 11 час. 30 мин. 09.11.2016 на 16 час. 00 мин. 09.11.2016. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в названном определении было уточнено. Указанное определение было направлено посредством факсимильной связи 09.11.2016 в районе 12 час. 00 мин. Протокол об административном правонарушении в отношении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» был составлен 09.11.2016 в 16 час. 30 мин. и вручен указанному лицу 10.11.2016. В данном протоколе имелись сведения о

Пермского края процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении Беляева А.И. о месте и времени совершения данного процессуального действия, а также об извещении Беляева А.И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа 11.12.2017 года в адрес Беляева А.И. по месту жительства в <адрес> направлено определение о переносе времени составления протокола об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования от 07.12.2017 года на 22.12.2017 года. На определении имеется отметка о вручении Корнилову А.Ф. 13.12.2017 года указанного определения. Заказное письмо, направленное Беляеву А.И., возвращено должностному лицу в административный орган Министерства с отметкой «Истек срок хранения» 17.01.2018 года. Протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования составлен 22.12.2017 года в отсутствие Беляева А.И. в присутствии Корнилова А.Ф. Копия протокола вручена Корнилову

процессуальном действии было ФИО3 реализовано, в связи с чем оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и для отмены по данному основанию вынесенных по делу актов, не нахожу. Кроме того, направление определения о возбуждении дела об административном правонарушении по месту работы ФИО3 не может быть признано существенным процессуальным нарушением также и в связи с тем, что фактически данное расследование по делу не проводилось: экспертиза по делу не назначалась, иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. То есть фактов, с которыми закон связывает необходимость проведения административного расследования в данном случае не имело места. Из материалов дела следует также, что ФИО3 ходатайствовал о переносе времени составления протокола об административном правонарушении для подготовки правовой позиции и возможности воспользоваться помощью защитника. В удовлетворении данного ходатайства лицом, составившим протокол об административном правонарушении, отказано. Полагаю, что данный отказ является обоснованным: ФИО3 об основаниях составления протокола об административном правонарушении был

правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не относится к существенным недостаткам протокола только в случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления. Как следует из материалов дела с целью извещения ФИО1 ФИО52 по адресу его регистрации: <адрес> 25.11.2020 было направлено определение о переносе срока составления протокола и переносе срока рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.11.2020, однако данных свидетельствующих о получении указанного письма ФИО1 ФИО53 в материалах дела несодержится, письмо было направлено в короткий промежуток времени (за 5 дней) до составления протокола об административном правонарушении , что учитывая расстояние между <адрес> и <адрес> не дает суду сделать вывод о возможности получения данного письма ФИО1 ФИО54. в разумный срок до составления протокола об административном правонарушении либо возвращения адресату почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения до 30.11.2020. Свидетельств (расписок, сопроводительных писем с его подписью) о том, что

зависящие от него меры по их соблюдению. Из административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего государственного лесного инспектора Пермского края ФИО5 вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении в области охраны среды и природопользования в отноешнии ООО «Велес» по ч.1. ст.8.28 КоАП РФ, которое назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. Указанное определение направлено в адрес ООО «Велес» ДД.ММ.ГГГГ, возвратилось как не полученное. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переносе времени и места составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ на 13 час. Определение ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «Велес» и получено им ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего государственного лесного инспектора Пермского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Велес», рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 13-10 час. Экземпляр протокола направлен в адрес ООО «Велес» ДД.ММ.ГГГГ, вручен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переносе времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на