Орган осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое - гражданское законодательство и судебные прецеденты

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Пунктом 7 Положения № 47 предусмотрено, что оценка соответствия помещения установленным в данном положении требованиям производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Согласно части 8 статьи 6 Правил землепользования и застройки изменение вида разрешенного использования жилого помещения, являющегося отдельно стоящим зданием, на вид нежилого использования и наоборот осуществляется в соответствии с названной статьей, а изменение вида разрешенного использования жилого помещения, являющегося частью здания, на вид нежилого использования и наоборот осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое администрацией города Благовещенска в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования таких помещений должны соответствовать градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны. Часть 1 статьи 6 Правил землепользования и застройки предусматривает,

при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи. Доводов о непредставлении предпринимателем предусмотренного законом пакета документов администрацией не заявлялось и на эти обстоятельства орган местного самоуправления в оспоренных по настоящему делу постановлениях не указывал. В постановлении от 30.03.2016 N 1031 дополнительно имеется ссылка на вступившее в законную силу решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 10.08.2015 по делу N 2-2948/2015, согласно которому признано недействительным решение от 01.02.2013 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> о даче согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения (квартиры 110) в нежилое , реконструкцию (переустройство, перепланировку) указанного помещения; даче согласия на использование земельного участка, требующегося для устройства входа в реконструируемую квартиру. Суд округа не признал указанное

Собрания Оренбургской области и Администрации Оренбургской области поставлен вопрос об от- мене решения суда в связи с неправильным применением судом норм мате- риального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 31 октября 2001 года № 337 принят Закон Оренбургской области «Об основах жилищной политики в Оренбургской области». В соответствии со статьей 9 данного Закона органы местного самоуправления осуществляют перевод жилых помещений в нежилые или нежилых помещений в жилые. В соответствии с ч. 3 ст. 288 ГК РФ перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодатель- ством. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть, может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государст- венной, муниципальной собственности, в собственности общественных объ- единений, а также в коллективной собственности. Как видно

заседании представил ходатайство, в котором указал, что отказывается от требований, просит производство по делу прекратить. Ответчик, извещенный, согласно ст. 123 АПК РФ, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, указал, что заявителю было отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку при подаче указанного заявления, не были соблюдены требования ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, определяющей перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое , а именно заявителем не была представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, заверенная в соответствии с требованием закона в нотариальном порядке. Суд считает возможным провести судебное заседание в соответствии со ст. 136 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика. Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В силу п. 2, п. 5 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела

и в соответствии с «Порядком перепланировки и реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгоградской области» №642 от 30.11.1998г. Постановлением администрации Волгоградской области №233 от 21.03.2005г. были признаны утратившими силу пункты 1,2,4 постановления №642 от 30.11.1998г. «Порядок перепланировки и реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгоградской области». В постановлении рекомендовано главам администраций муниципальных образований Волгоградской области совместно с представительными органами муниципальных образований определить в структуре органов местного самоуправления органы, осуществляющие перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. При рассмотрении вопросов, связанных с переводом помещений, согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений, привлекать (по согласованию) органы архитектуры и градостроительства, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы, государственной жилищной инспекции, в случае необходимости - представителей проектных организаций, специалистов-экологов и экспертов. Информировать население о порядке перевода помещений и проведения переустройства и перепланировки жилых помещений через средства массовой информации.

об отказе в переводе жилых помещений, расположенных по адресу <...> в нежилые помещения, и обязании ответчика осуществить перевод спорных жилых помещений в нежилые. В судебном заседании, начатом 12.09.06 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 19.09.06 г., после которого судебное разбирательство было продолжено в присутствии тех же представителей сторон. В судебном заседании заявитель требования поддержал, в их обоснование указал, что орган местного самоуправления является единственным уполномоченным органом, осуществляющим перевод жилых помещений в нежилые , отказ в переводе жилых помещений в нежилые не имеет надлежащей мотивировки. Полагает, что для принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые заявитель подал полный пакет необходимых документов, каких-либо замечаний к которому не было. По утверждению заявителя, перепланировка квартир была осуществлена в соответствии с проектом, реконструированные квартиры приняты в эксплуатацию. Общество пояснило, что фактически перепланировка спорных квартир имела место в 1992 году, а документы о праве собственности на них были

- здание гостиницы «Дружба» лит. А, расположенное по указанному адресу, является имуществом муниципальной казны на основании постановления главы Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2005 г. № 159 «О принятии муниципального жилого фонда в муниципальную казну Сенгилеевского района». Согласно ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации: - п. 1 - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений); - п. 2 - для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором

значения городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К органам местного самоуправления относятся избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 утверждено Типовое положение о территориальном органе администрации города Перми (далее – Положение), в пункте 3.2.3.6 которого указано, что территориальный орган осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений. Согласно п. 6.2 Положения в пределах компетенции территориальный орган издает в установленном порядке правовые распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; о согласовании переустройства и/или перепланировки жилых помещений. Постановлением администрации г. Перми от 29.05.2012 № 42-П утвержден Административный регламент по предоставлению территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги «Прием заявлений и

в Санкт-Петербурге, где занимают <данные изъяты> комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящиеся в общей долевой собственности истцов /л.д.<данные изъяты>./. Комната № в указанной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м находится в государственной собственности и является свободной /л.д.<данные изъяты>/. В силу положений ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. Истцы не являются ни собственниками спорного жилого помещения, ни лицами, уполномоченными собственником, соответственно правом обращения в орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое предусмотренного п.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ не наделены, а потому не являются надлежащими истцами по данному гражданскому делу, поскольку их права и законные интересы не нарушены. Учитывая, что спорная комната находится в государственной собственности и свободна (не предоставлена истцам по договору социального найма), истцы не наделены правом требования изменения назначения данного жилого помещения, независимо от его пригодности для постоянного проживания, равно как и правом требования изменения статуса данной комнаты, поскольку их

В целях обеспечения заявленных требований просят запретить администрации Орджоникидзевского района г. Перми до вступления решения суда в законную силу выносить решение о переводе жилого помещения № ** по ул. **** в нежилое. Суд постановил вышеизложенное определение в порядке ст. 139 ГПК РФ, сочтя, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. В частной жалобе ответчик просит определение отменить, указывая на то, что в перечне документов, представляемых в орган, осуществляющий перевод жилого помещения в нежилое , не предусмотрено протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о таком переводе, заявленные обеспечительные меры не соответствуют предмету иска. Проверив законность и обоснованность определения судебная коллегия считает его подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм процессуального права. В соответствии со статьей 139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком