ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Организация исполнения бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 303-ЭС15-17077 от 11.01.2016 Верховного Суда РФ
Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган. Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Закон № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Суд указал, как следует из пункта 1.5. Положения о Финансовом управлении городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденного решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.02.2013 № 32-МПА, управление входит в структуру органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино и является самостоятельным управлением городского округа ЗАТО
Определение № 18АП-216/2016 от 14.03.2016 Верховного Суда РФ
или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом является Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Согласно статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации исполняет судебные акты о взыскании за счет казны Российской Федерации по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
Определение № 07АП-11741/18 от 06.11.2019 Верховного Суда РФ
положения о том, что изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься только в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи и т.п. Исходя из содержания заявленных доводов, заявитель считает, что денежные средства на исполнение исполнительного документа могли быть перераспределены с иных целевых статей бюджета муниципального образования. Довод основан на ошибочном понимании норм бюджетного законодательства. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации сводная бюджетная роспись определена как документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Из этого определения следует, что сводная бюджетная роспись должна соответствовать параметрам бюджета публично-правового образования на соответствующий год, сформированным с применением установленной бюджетной классификации расходов. Исключения из этого правила прямо предусмотрены в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и спорная ситуация, рассматриваемая в настоящем деле, к ним не относится. Позиция общества, по существу, сводится к внесению изменений в бюджет муниципального образования, на которые уполномочен лишь представительный
Определение № 07АП-10107/18 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься только в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи и т.п. Исходя из содержания заявленных доводов, заявитель считает, что денежные средства на исполнение исполнительного документы могли быть перераспределены с иных целевых статей бюджета муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края». Довод основан на ошибочном понимании норм бюджетного законодательства. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации сводная бюджетная роспись определена как документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Из этого определения в единстве с требованием абзаца 13 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что сводная бюджетная роспись должна соответствовать параметрам бюджета публично-правового образования на соответствующий год, сформированным с применением установленной бюджетной классификации расходов. Исключения из этого правила прямо предусмотрены в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и спорная ситуация, рассматриваемая в настоящем деле, к ним не относится. Позиция общества, по существу, сводится
Постановление № А55-26312/14 от 02.07.2015 АС Поволжского округа
Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №79). В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона №229-ФЗ условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. Исходя из статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) исполнение бюджета субъекта Российской Федерации обеспечивается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Статьей 239 БК РФ установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта и в соответствии с главой 24.1 БК РФ. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных этим кодексом. В
Постановление № А72-2632/2021 от 09.12.2021 АС Поволжского округа
взыскания на средства бюджетных учреждений, не относящихся к категории казенных учреждений, определен пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ). Статья 30 Закона № 83-ФЗ предусматривает аналогичный статье 242.6 БК РФ порядок приостановления операций по расходованию денежных средств на лицевых счетах бюджетных учреждений. Согласно статье 215.1 БК РФ организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Согласно статьям 53, 57 Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов МО «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.11.2010 № 13/101, составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кузоватовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; бюджетные полномочия Кузоватовского района устанавливаются
Постановление № 19АП-6111/19 от 12.11.2019 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
обратиться с заявлением о подключении объекта к сетям электроснабжения, а также по заключению договора на поставку электрической энергии возложена исключительно на ответчика. Материалами дела подтверждается факт получения ответчиком претензии, в которой указана сумма задолженности и реквизиты для ее оплаты. Исходя из положений п.1 ст.126, п.3 ст.215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну. Согласно ст.215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной объектом (КНС), расположенным по адресу: <...> электроэнергии в размере 3825 руб. 98 коп. за период с 18.12.2018 по 13.03.2019 за счет средств казны муниципального образования городской округ город Воронеж подлежит удовлетворению в полном объеме. В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.
Постановление № 11АП-13050/2022 от 05.10.2022 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
рассрочке приостановление операций по лицевым счетам должника не производится в период действия отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов. При неисполнении должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, данный орган в течение 10 рабочих дней информирует об этом налоговый орган (п.7). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ должник является муниципальным казенным учреждением. Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Согласно статьям 57, 60 Устава муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования "Карсунский район" от 16.11.2006 N 95, орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Карсунского района (финансовый орган Администрации Карсунского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Карсунского района; полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного
Решение № 12-1118/2014 от 06.02.2015 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)
92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Так же указали, что в соответствии с п.7.2 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Советском районе, утвержденного решением Думы Советского района от 20.12.2011 № 121, организация исполнения бюджета Советского района возлагается на финансово-экономическое управление Советского района. Согласно распоряжению главы администрации Советского района от 29.07.2008 № 377-к ФИО2 принята на работу в должности начальника финансово-экономического управления администрации Советского района. В результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей ФИО2 совершено действие (бездействие), в котором усматриваются все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 и ее защитник Петров Е.А. при рассмотрении жалобы просили решение судьи Советского
Решение № 3А-30/2022 от 17.02.2022 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)
Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов (часть 2 статьи 21 БК РФ). Согласно пунктам 2, 15 статьи 4, части 2 статьи 33 Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 г. № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» Министерство финансов Республики Карелия осуществляет следующие бюджетные полномочия: составление проекта бюджета и представление его с необходимыми документами и материалами в Правительство Республики Карелия; организация исполнения бюджета . Организация исполнения бюджета возлагается на Министерство финансов Республики Карелия. В силу подпункта 1 пункта 1, подпункта 16 пункта 9 Положения о Министерстве финансов Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 08 октября 2010 г. № 210-П, Министерство финансов Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим полномочия финансового органа, в том числе по проведению единой государственной бюджетной и налоговой политики, составлению и исполнению бюджета Республики Карелия, контролю за организацией бюджетного
Решение № 3А-33/2023 от 24.07.2023 Суда Еврейской автономной области (Еврейская автономной область)
Думы (статья 36). Как следует из Положения «О муниципальном казенном учреждении «Финансовое управление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», утвержденного решением городской думы от 24.11.2005 № 274, финансовое управление мэрии города является финансовым органом муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (пункт 1.1), является юридическим лицом (пункт 1.3). Управление осуществляет функции в целях обеспечения реализации предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа в рамках требования положения (пункт 2.1). Организация исполнения бюджета городского округа относится к задачам Управления (пункт 2.2). Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, помимо прочих, следующие функции: организация исполнения бюджета городского округа; исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа (пункт 3.1). Поскольку нарушение права административного истца на исполнение решения суда в разумный срок было допущено мэрией города, обязанность по исполнению судебного акта по присуждению
Решение № 3А-45/2023 от 18.09.2023 Суда Еврейской автономной области (Еврейская автономной область)
следует из Положения «О муниципальном казенном учреждении «Финансовое управление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», утвержденном решением городской думы муниципального образования «Город Биробиджан» от 24.11.2005 № <...>, финансовое управление мэрии города является финансовым органом муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (пункт 1.1), является юридическим лицом (пункт 1.3). Управление осуществляет функции в целях обеспечения реализации предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа в рамках требования положения (пункт 2.1). Организация исполнения бюджета городского округа относится к задачам Управления (пункт 2.2). Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, помимо прочих, следующие функции: организация исполнения бюджета городского округа; исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа (пункт 3.1). Поскольку нарушение права административного истца на исполнение решения суда в разумный срок было допущено мэрией города, обязанность по исполнению судебного акта по присуждению
Решение № 2-1190/16 от 15.06.2016 Спасского районного суда (Приморский край)
осуществлялось согласно решений Думы. ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда принято решение о признании результатов выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края недействительными, в результате этого Дума прекратила полномочия. В исключительной компетенции Думы согласно п. 1 ст. 24 Устава Спасского муниципального района, п. 10 ст. 35 Бюджетного Кодекса РФ находится утверждение местного бюджета и отчета его исполнения. Согласно ст. 215.1 Бюджетного Кодекса РФ, исполнение бюджета осуществляется местной администрацией. Организация исполнения бюджета возложена на финансовый орган администрации. С ДД.ММ.ГГГГ ему, как главе Спасского муниципального района, не выплачивается заработная плата, не производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, соцстрах и НДФЛ, так как лимиты на содержание Главы находятся у администрации Спасского муниципального района, и для того, чтобы производить оплаты, необходимо решение Думы, полномочия которой прекращены ДД.ММ.ГГГГ, согласно определению судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда. В связи с отсутствием представительного органа, просит обязать администрацию Спасского муниципального