Организация проектной деятельности в органах исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

- оказывает содействие в подготовке предложений по доработке паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, отчетов о ходе реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, запросов на изменение паспортов национальных проектов и федеральных проектов; - осуществляет взаимодействие с участниками национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов по вопросам их реализации; - подготавливает предложения по повышению эффективности проектной деятельности и реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на основании лучших практик организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Российской Федерации и за рубежом; - оказывает экспертную и консультационную поддержку участникам проектной деятельности по вопросам применения требований, указаний и рекомендаций, установленных нормативными и методическими документами в сфере проектной деятельности; - участвует в координации деятельности ведомственных проектных офисов и региональных проектных офисов; - участвует при необходимости в работе ведомственных координационных органов и проектных комитетов. Для обеспечения методической поддержки и координации реализации мероприятий Федерального проекта Министерством здравоохранения Российской Федерации на базе Федерального

деятельности <Органа исполнительной власти> в части целей, направлений, контрольных событий, показателей и управление изменениями в плановых и проектных документах; контроль исполнения планов деятельности и формирование отчетности по исполнению планов; разработка, экспертиза и согласование Паспортов проектов, Планов-графиков проектов, Отчетов по проектам; контроль реализации проектов, согласование регулярной отчетности по проектам; экспертизу итоговой отчетности и архивов по завершенным проектам; внедрение, поддержка и развитие системы мотивации участников проектов; организация работы <Проектного комитета>, Коллегиального органа, обеспечивающего планирование и контроль деятельности, реализации проектов, достижения контрольных событий и показателей <Органа исполнительной власти >, подготовка материалов и проведение <Проектного Комитета>; внедрение, поддержка и развитие информационной системы управления проектами органа исполнительной власти (ИСУП); координация обучения проектному управлению в <Органе исполнительной власти>; разрешение конфликтов в проектах в той части, в которой они не могут быть разрешены руководителем проекта до момента их вынесения на уровень Директора проекта. III. Права и полномочия <Проектного офиса> 7. Проектный офис имеет право: запрашивать от

инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Закон не приводит иной, кроме как вышеуказанной, классификации СРО в сфере строительной деятельности, и не выделяет СРО на требующих или не требующих обязательного членства, приводя в статье 52 (части 2, 2.1) Градостроительного кодекса лишь виды работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, которые могут выполнять индивидуальные предприниматели и юридические лица, не являющиеся членами СРО, то есть допуская их выполнение без членства в СРО. Однако само по себе указание в статье 52 Градостроительного кодекса на возможность выполнения работ лицом, не являющимся членом СРО, создаваемого в установленном этим законом порядке, по существу не означает возможность создания альтернативной СРО, как не обязательной, подлежащей включению в реестр СРО, который ведет другой уполномоченный государственный орган исполнительной власти , не осуществляющий функции

всех саморегулируемых организаций в строительной отрасли, предмет саморегулирования которых связан с выполнением инженерных изысканий, проектных и (или) строительных работ, и ведение государственного реестра таких организаций должны осуществляться Ростехнадзором. При этом Ассоциация не соответствует требованиям, предъявляемым главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, и не претендует на внесение сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляет Ростехнадзор, поскольку заявляет иной, чем у названных организаций, предмет саморегулирования. Кроме того, члены Ассоциации осуществляют предпринимательскую деятельность, для ведения которой не требуется обязательное членство в составе указанных саморегулируемых организаций. В силу оспариваемой нормы с учетом ее трактовки и применения Росреестром и арбитражными судами Ассоциация не может получить статус саморегулируемой организации на основании Закона о саморегулируемых организациях, то есть быть внесенной в государственной реестр саморегулируемых организаций каким-либо из уполномоченных на это федеральных органов исполнительной власти , и,

с заявлением о внесении сведений об ассоциации в Государственный реестр саморегулируемых организаций (далее - Реестр СРО). Ассоциацией в Росреестр представлены копии следующих документов: устав ассоциации (пункты 2.1, 3.1 устава); Стандарты предпринимательской деятельности членов Ассоциации разработчиков проектной документации (пункты 1.1, 4.1.1, 4.2.7 Стандартов ассоциации); договоры страхования гражданской ответственности от 25.06.2020 ОГО № 000000023 (пункты 1.2, 3.2 договора страхования), а также перечень членов ассоциации. Из указанных документов следует, что предметом саморегулирования ассоциации является предпринимательская деятельность ее членов в области инженерных изысканий, архитектуры, инженерно-технического проектирования и разработки проектов тепло, водо-, газоснабжения (коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, 71.1, 71.11, 71.11.1, 71.12, 71.12.1, 71.12.11). 28.07.2020 Росреестром рассмотрено заявление ассоциации от 29.06.2020 № 02 о внесении сведений о ней в Реестр СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти , осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Росреестром принято

Материалами дела подтверждается, что сведения о Некоммерческом партнерстве «Объединение производителей проектных и строительных работ «Астериск» включены в государственный реестр саморегулируемых организаций 16.09.2011 за номером 0211. По условиям пункта 1.8 Устава партнерства, предметом саморегулирования партнерства является предпринимательская деятельность его членов на рынке проектных и строительных услуг (работ) за исключением выполнения видов работ, требующих обязательного наличия свидетельств о допуске к таким видам работ от саморегулируемых организаций, создаваемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций,

строительной организации, а разделы проекта по монтажным и специальным строительным работам - главными инженерами соответствующих субподрядных организаций. Утвержденный проект передается на стройплощадку до начала производства работ. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений. «СП 246.1325800.2016. Свод правил», утверждено Приказом Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр и введено в действие с 14.03.2016. В силу пункта 1.2 данный Свод правил распространяется на деятельность юридических лиц (проектных организаций), а также физических лиц с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к которым применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 4.9 СП 246.1325800.2016 при проведении авторского надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , техническими регламентами, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти , которым в установленном порядке предоставлено право, в пределах своих полномочий, осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования,

в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоавариинои и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию

на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Виды саморегулируемых организаций в сфере строительства установлены ст. 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов: саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. Согласно ст. 23 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

года. Соглашение действует на период с момента его подписания Сторонами до 31 декабря 2024 года. Приказом исполняющего обязанности Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия № 442-п от 26 ноября 2019 года утвержден состав Проектной группы национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Руководителем проекта утвержден заместитель министра – ФИО3 В силу п. 31 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12 февраля 2019 года № 36 (ред. от 4.02.2022г.) «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Калмыкия» руководитель регионального проекта осуществляет управление реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта. Приказом Росавтодора от 4 марта 2020 года № 14049 утверждена методология формирования официальной статистической информации о показателях, необходимых для мониторинга достижения целей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В период с

с момента его подписания Сторонами до 31 декабря 2024 г. Приказом исполняющего обязанности Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия № 442-п от 26 ноября 2019 г. утвержден состав Проектной группы национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Руководителем проекта утвержден заместитель министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО1 В соответствии с п. 31 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.02.2019 N 36 (ред. от 04.02.2022) "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Калмыкия" руководитель регионального проекта осуществляет управление реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта. В соответствии с п.3 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные