ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Органы уполномоченные в области авиации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Федеральная система обеспечения авиационной безопасности (Национальная программа авиационной безопасности)" (одобрено Межведомственной комиссией по авиационной безопасности, безопасности полетов гражданской авиации и упрощению формальностей 04.04.2019)
и в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 N 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений" федеральный орган исполнительной власти уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации обеспечивают разработку надлежащих мер защиты конфиденциальности, целостности и доступности критически важных систем информационных и связных технологий и данных, используемых для целей гражданской авиации , от вмешательства, которое может поставить под угрозу безопасность гражданской авиации. К силам, предназначенным для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (кибератак) и реагирования на компьютерные инциденты, в Российской Федерации относятся: 1) подразделения и должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации
Приказ Ространснадзора от 14.09.2017 N ВБ-888фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2018 N 51184)
ВС (воздушного чартера)? статья 104 ВК РФ; пункты 2, 6 ФАП-82 185. Оформляются ли субъектом проверки перевозочные документы установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта, формы (билет, багажная квитанция, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами), удостоверяющие договор воздушной перевозки пассажира и багажа? пункты 1, 2 статьи 105 ВК РФ 186. Соответствуют ли перевозочные документы субъекта проверки требованиям форм, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта? пункт 4 статьи 105 ВК РФ; Форма пассажирского билета и багажной квитанции покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации , утвержденная приказом Минтранса России от 29.01.2008 N 15 <20>; Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденная приказом Минтранса России от 08.11.2006 N 134 <21>; Форма электронного многоцелевого документа, утвержденная приказом Минтранса России от 18.05.2010 N 116 <22>. 187. Оформляется ли субъектом проверки электронный перевозочный документ при заключении договора перевозки пассажиров? пункт 3 статьи 105 ВК РФ 188.
Статья 21. Создание, открытие на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица, прекращение деятельности этих филиала, представительства. Аккредитация филиала, представительства иностранного юридического лица. Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц
иностранного юридического лица, открытием его представительства, прекращением деятельности этих филиала, представительства, в том числе за открытием и прекращением деятельности представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, на территории Российской Федерации осуществляется посредством их аккредитации. Аккредитация филиалов, представительств иностранных юридических лиц, в том числе представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации , о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации.
Кассационное определение № 69-КА19-2 от 17.09.2019 Верховного Суда РФ
лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала (пункт 1 статьи 52 названного кодекса). Федеральный законодатель в статье 54 Воздушного кодекса установил специальное правовое регулирование подготовки специалистов, закрепив правило, согласно которому требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами (пункт 2), а также обязал осуществлять подготовку специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации исключительно по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации , требования к порядку разработки, утверждения и содержанию которых также устанавливаются
Постановление № А05-13972/18 от 19.04.2019 АС Архангельской области
установлена ответственность за нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности эксплуатации воздушного транспорта в целях предупреждения аварий, охраны жизни людей и собственности. Объективная сторона состоит в нарушении правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте. В соответствии с частью 1 статьи 23.42 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.14 КоАП РФ, рассматривают органы, уполномоченные в области авиации . Из положений части 1 статьи 65 Воздушного Кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» следует, что таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). В силу Положения об УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, утвержденному приказом Ространснадзора от 11.08.2014 № АК-802фс, управление является территориальным органом Ространснадзора, осуществляющим
Решение № А58-2315/12 от 08.06.2012 АС Республики Саха (Якутия)
включая: сведения о разъяснении прав заявителю и подписи защитника заявителя Гаранина В.И. об ознакомлении с этим постановлением и в получении его копии; в виде отдельного документа объяснения защитника заявителя Гаранина В.И., данных 26.03.12 в Якутской транспортной прокуратуре по обстоятельствам, в которых прокурор усматривал факт административного правонарушения. В связи с чем, доводы заявителя со ссылкой на часть 2 статьи 26.3, части 2-4 статьи 28.2 Кодекса являются необоснованными. В соответствии со статьей 23.42 Кодекса органы, уполномоченные в области авиации , рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, наряду с другими, статьей 11.3.1 Кодекса (часть 1). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в частности, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в
Решение № А58-2314/12 от 08.06.2012 АС Республики Саха (Якутия)
Кодекса, включая: сведения о разъяснении прав заявителю и подписи защитника заявителя Гаранина В.И. об ознакомлении с этим постановлением и в получении его копии; в виде отдельного документа объяснения защитника заявителя Гаранина В.И., данных 26.03.12 в Якутской транспортной прокуратуре по обстоятельствам, в которых прокурор усматривал факт административного правонарушения. В связи с доводы заявителя со ссылкой на часть 2 статьи 26.3, части 2-4 статьи 28.2 Кодекса являются необоснованными. В соответствии со статьей 23.42 Кодекса органы, уполномоченные в области авиации , рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, наряду с другими, статьей 11.3.1 Кодекса (часть 1). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в частности, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в
Решение № А58-3371/2012 от 29.06.2012 АС Республики Саха (Якутия)
рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В соответствии со статьей 23.42 Кодекса органы, уполномоченные в области авиации , рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, наряду с другими, статьей 11.3.1 Кодекса (часть 1). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в частности, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в
Решение № 12-39/2012 от 22.10.2012 Прокопьевского районного суда (Кемеровская область)
безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта». Постановлением главного государственного инспектора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Б. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и наложено взыскание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно ч. 1 ст. 23.42 КоАП РФ органы, уполномоченные в области авиации , рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 (в части нарушения экологических требований на воздушном транспорте), статьей 8.3 (в части нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном транспорте), статьями 8.22, 8.23, частями 1, 3 - 6 статьи 11.3, статьей 11.3.1, частями 1 - 6, 8 и 9 статьи 11.5, частью 1 статьи 11.14, статьей 11.15, частью 1 статьи 11.15.1, статьей 11.16, частью 4 статьи 11.17 (в части нарушения правил
Решение № 12-19/2017 от 09.11.2017 Аяно-майского районного суда (Хабаровский край)
предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно ч.1 ст.23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор. Согласно ч.1 ст.23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения экологических требований на воздушном транспорте) рассматривают органы, уполномоченные в области авиации . В ходе рассмотрения протеста прокурора <адрес> судом установлено, что исполняющим обязанности прокурора <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ФИО2 «ФИО2» ФИО3 А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения по существу в Территориальное управление Роспотребнадзора по <адрес>, и поступили в орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ. Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ
Решение № 12-18/2017 от 09.11.2017 Аяно-майского районного суда (Хабаровский край)
предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно ч.1 ст.23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор. Согласно ч.1 ст.23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения экологических требований на воздушном транспорте) рассматривают органы, уполномоченные в области авиации . В ходе рассмотрения протеста прокурора ФИО2-<адрес> судом установлено, что исполняющим обязанности прокурора ФИО2-<адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 «ФИО1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения по существу в Территориальное управление Роспотребнадзора по <адрес>, и поступили в орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ДД.ММ.ГГГГ. Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела в
Решение № 12-104/19 от 10.10.2019 Боровичского районного суда (Новгородская область)
не относится к компетенции суда, поскольку согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае непосредственного обнаружения признаков такого административного правонарушения либо обращения граждан или организаций, протоколы о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), а рассматривать данные дела правомочны органы, осуществляющие государственный экологический надзор (ст. 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), органы, уполномоченные в области авиации (ст. 23.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также судьи, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Определение старшего УУП МО МВД России «Боровичский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела
Определение № 5-148/2018 от 02.03.2018 Магаданского городского суда (Магаданская область)
Таким образом, по смыслу указанной нормы, только дела об административных правонарушениях, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, и производство по которым проводилось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В то же время, дела о административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.30 Кодекса не поименованы ни в части 1, ни в части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Между тем, в силу ч.1 статьи 23.42 КоАП РФ, органы, уполномоченные в области авиации , рассматривает дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 11.30 настоящего Кодекса. С учетом вышеизложенных норм Кодекса, отсутствия в перечне ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.30 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в данном случае протокол №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по