осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что 09.10.2019 в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 с указанием даты применения с 01.01.2019 на основании решения Московского областного суда от 22.05.2019 по делу № 3а-436/2019, количественные и (или) качественные характеристики объекта недвижимости не изменялись, правовых оснований для пересмотра кадастровой стоимости не имелось, учреждение не является уполномоченным органом по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки, суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 3, пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьями 24.12, 24.15, 24.18, 24.20 Федерального от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», частью 6 статьи 8, частью 5 статьи 15, частью 7 статьи 16 Закона № 237-ФЗ, пунктом 12 приказа
компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти: проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. Согласно пункту 1 части 5 статьи 8 Закона о регистрации сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости. Правовых оснований для пересмотракадастровойстоимости объектов недвижимости, принадлежащих Обществу, установленной решением Московского городского суда от 17.04.2019 по делу №3А-432/2019,вступившим в законную силу 17.07.2019, равно как и для внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, отличных от установленных Московским городским судом в рамках дела №3А-432/2019, не имеется. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для
владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 2418 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135- ФЗ) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровойстоимости статья 248 Кодекса относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. При этом в силу абзаца третьего пункта 5 Постановления от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» судам следует учитывать, что при
оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных указанной статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Одним из оснований для пересмотра результатов является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Если основанием подачи заявления о пересмотрекадастровойстоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления Комиссия вправе принять одно из следующих решений: об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости; о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской
от 20.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе ИП ФИО1 просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела. В обоснование доводов кассационной жалобы, ее податель указывает на то, что судами сделан ошибочный вывод о том, что у уполномоченных органов и учреждений имелись правовые основания для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка по статье 16 Федерального закона № 237-ФЗ, принимая во внимание, что отсутствие изменения вида разрешенного использования также исключает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела и установлено судами, 13.07.2021 между ИП Архиповой Л.В. (арендатор) и Департаментом земельных отношений администрации города Перми (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:3812922:2088, площадью
связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 43:40:000589:33. 28.12.2011 ФБУ «Кадастровая палата» по Кировской области принято решение о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка 43:40:000589:33. Согласно кадастровой выписке от 28.12.2011 площадь земельного участка с кадастровым номером 43:40:000589:33 составляет 1803 кв.м., кадастровая стоимость 6 096 772,38 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 3381,46, разрешенное использование земельного участка: размещение зданий и сооружений спортивной базы (т.1, л.д.37-38). В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости «Стройсервис» были представлены Отчет от 21.12.2012 №480/2012 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «Консалтинговая компания «Аналитик» (т.1, л.д.39-57), и экспертное заключение от 27.04.2013 №494/2013 на Отчет №480/2012 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости для целей судебного разбирательства, подготовленное Экспертным Советом Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» (т.2, л.д.51-61). Согласно Отчету и Экспертному заключению к отчету № 494/2013 рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка общей площадью 1803 кв.м., адрес объекта:
учет всех индивидуальных особенностей конкретного земельного участка, его потребительских качеств и экономической привлекательности; такой учет осуществляется при определении рыночной стоимости земельных участков. Учитывая изложенное, в рамках действующего правового регулирования предусмотрены разные правовые механизмы для оспаривания государственной кадастровой оценки земельного участка и пересмотра кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Такой вывод следует, в частности, из содержания взаимосвязанных положений части одиннадцатой статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ, устанавливающих самостоятельные основания для пересмотра кадастровой стоимости : недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (абзац второй), или же установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац третий). При этом сам собственник земельного участка с учетом конкретных обстоятельств выбирает способ пересмотра кадастровой стоимости, определенной в результате государственной кадастровой оценки (определение от 27.02.2020 № 380-О). Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного
недостоверности указанных сведений. В случае, если комиссией установлено, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости использовались недостоверные сведения, комиссия принимает решение о пересмотре его кадастровой стоимости. В случае, если недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не подтверждена, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Из содержания заявления ОАО «Тольяттимолоко» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером - 63:09:0102160:0561 следует, что в качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка заявитель ссылается на основной вид деятельности ОАО «Тольяттимолоко» - первичная переработка сельскохозяйственной продукции. Однако согласно действующему законодательству Российской Федерации такой фактор, как основной вид деятельности землепользователя, не является ценообразующим фактором на земельный участок и, соответственно, не учитывается оценщиком при определении стоимости земельного участка. Согласно пункту 18 Федеральных стандартов оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 № 256,
установлена его кадастровая стоимость. В силу ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При рассмотрении данного дела установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:27:000129:0028, следовательно, имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с п.1 ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ). Принимая во внимание, что истец как собственник земельного участка является плательщиком земельного налога (ст. 388 Налогового
Федерации, и содержание и оформление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», от 29.07.1998 № 135-Ф3 требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Правительство Амурской области полагает, что многократное снижение кадастровой стоимости Объекта свидетельствует о недостоверности Отчета, который не мог быть учтен Комиссией в качестве законного основания для пересмотра кадастровой стоимости . Административный истец просит суд: - признать незаконным решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 29.08.2017 №1157 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 1112,4 кв.м., расположенного по <адрес>; - исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, внесенные на основании решения Комиссии от 29.08.2017 №1157; -
издания Распоряжения Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-1633 указанный трехлетний срок не истек. При этом ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» не является уполномоченным органом по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки. Приказом №П/3 от <данные изъяты> Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по формированию и предоставлению перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. У учреждения отсутствовали правовые основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, установленных Распоряжением <данные изъяты>ВР-1633. Издание актов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости <данные изъяты>д от 29.03.2019г. и <данные изъяты>ОД от 31.12.2019г. противоречит закону. Управление, в свою очередь, с учетом наличия Распоряжения <данные изъяты>ВР-1633 и отсутствия проведения кадастровой оценки после 2018 также не имело правовых оснований для внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости спорных участков в размере 51 060 986,95 рублей и 48154804,5 рублей. В соответствии со статьей 16 Федерального закона
отношений Московской области от 27.11.2018 №15ВР-1633 указанный трехлетний срок не истек. При этом, ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» не является уполномоченным органом по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки. Приказом №П/3 от 13 января 2015 года Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по формированию и предоставлению перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. Административный истец полагает, что у учреждения отсутствовали правовые основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, установленных Распоряжением № 15ВР-1633. Издание акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости №272 от 23.10.2019 года противоречит закону. Управление, в свою очередь, с учетом наличия Распоряжения №15ВР-1633 и отсутствия проведения кадастровой оценки после 2018 года также не имело правовых оснований для внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 177 455 736,48 рублей. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной
28 коп. по состоянию на 01.01.2011, установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости, определенной в размере 12 525 757 руб. 54 коп., указанной в отчете №429/11 от 08.12.2011. По результатам рассмотрения заявления комиссия решила определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке. Между тем статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено два основания для пересмотра кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости; 2) установление рыночной стоимости объекта недвижимости. В соответствии с письмом Минфина России от 20.07.2017 № 03-05-04-01/46181 «О порядке учета сведений об измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении налоговой базы» в тех случаях, когда изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода вносится в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта субъекта Российской Федерации об
рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости, определенной в размере 12 525 757 руб. 54 коп., указанной в отчете №429/11 от 08.12.2011. По результатам рассмотрения заявления комиссия решила определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке в размере 3 840 689 руб. 28 коп. Между тем статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено два основания для пересмотра кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление рыночной стоимости объекта недвижимости. В соответствии с письмом Минфина России от 20.07.2017 № 03-05-04-01/46181 «О порядке учета сведений об измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении налоговой базы» в тех случаях, когда изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение налогового периода вносится в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта
