у предприятия или учреждения по решению собственника. Порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права установлен статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращенииправапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, пункта 4.1.19 Типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374, территориальный орган Росимущества уполномочен принимать решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся
в муниципальную собственность. При этом суд кассационной инстанции правомерно указал, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 39.31 Земельного кодекса решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка принимается в случае, если земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45-47 настоящего Кодекса основания для прекращенияправапостоянного (бессрочного) пользования , права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно если участок используется не в соответствии с его целевым назначением. При рассмотрении спора по существу суд первой инстанции, применив статьи 39.30, 39.31 Земельного кодекса, установил: 1)
на положениях пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ, Вводный закон), статей 20, 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). Учредитель общества полагает, что постановления от 05.12.2019 N 1733, N 1734 и от 27.01.2020 N 71 незаконны, поскольку у администрации отсутствовали основания для прекращенияправапостоянного (бессрочного) пользования общества "Элегант" земельными участками и их включения в реестр муниципального имущества. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее - комитет) и управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра). Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 и
пользования земельным участком, выделенным правопредшественнику М. (наследодателю) под принадлежащим ей домом. Указанный жилой дом, пострадавший в 2012 г. от наводнения, был снесен, на основании заявления ФИО1 снят с государственного кадастрового учета, однако право собственности на дом, зарегистрированное в установленном законом порядке, сохранилось за административным истцом. Следовательно, сохранились за ней и право на реконструкцию дома, и право постоянного (бессрочного) пользования расположенным под домом земельным участком. При рассмотрении дела судами не были установлены основания для прекращенияправапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренные статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 91 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением
м. Общество «АЖС» 12.05.2005 зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права серии 58 КТ № 288609). Обществом «АЖС» 29.10.2008 оформлен кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства на спорном земельном участке – фундамент степенью готовности 18% – с присвоением адреса: <...>. Права на фундамент в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не регистрировались. На основании заявления общества о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды администрацией города Пензы принято постановление от 28.12.2012 № 1623 о прекращенииправапостоянного (бессрочного) пользования общества «АЖС» на спорный земельный участок и его предоставлении обществу в аренду. В постановлении Обществу предписано обеспечить заключение договора аренды. Администрация города Пензы обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением от 17.01.2013 о внесении в ЕГРН записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, на основании которого 28.01.2013 осуществлена государственная регистрация прекращения права общества «АЖС» на земельный участок с кадастровым
решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, изъятие лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Центром гигиены, является правом, а не обязанностью Управления; оспариваемый отказ Управления соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и не нарушает прав и законных интересов заявителя; поскольку решение о прекращении права оперативного управления Центра гигиены на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, не принято, основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствуют. В отзыве на кассационную жалобу Роспотребнадзор просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. В судебном заседании представитель Центра гигиены против удовлетворения жалобы возражал. Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для
Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки). Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком регламентированы статьей 287 ГК РФ, статьей 45 ЗК РФ, которые допускают такое прекращение в случае отказа землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок, а также в принудительном порядке. Согласно пункту 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. При отказе от права постоянного (бессрочного)
Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Следовательно, поскольку право пользования указанным выше земельным участком было предоставлено ГУСП «Совхоз Тепличный» и подтверждено свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то в силу прямого указания Закона возникшее право сохранилось и после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. К таковым заявитель отнес отказ землепользователя от земельного участка , а также его принудительное изъятие. Каких-либо доказательств, как это установлено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, того,что ГУСП «Совхоз Тепличный» отказался от земельного участка ( за исключением участка, площадью 20,1555 га) либо часть земельного участка принудительно изъята, в материалы дела не представлено. Обращаясь в суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком , истец считает,что его
дела выводы суда о непредставлении им доказательств, подтверждающих исковые требования. Ссылается, что в судебном заседании представитель Белоноговского сельсовета и свидетели - работники ЗАО «Нива» подтвердили факт покупки квартиры у ЗАО «Нива». Также представлен письменный документ - копия приходного кассового ордера, подтверждающий оплату денежных средств за квартиру. Указывает, что сделка не была оформлена надлежащим образом по причине нахождения ЗАО «Нива» в стадии ликвидации. Обращает внимание, что статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Полагает, что поскольку ФИО2 отказался от своих прав на спорный земельный участок, и на протяжении более чем трех лет ни он, ни члены его семьи, ни наследники не претендовали на земельный участок, не обрабатывали его, не платили налоги, их право собственности на земельный участок должно быть прекращено. Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда. Из дела следует, что
было отказано, так как данный земельный участок является ограничением в обороте, поскольку располагается во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Если земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование и на момент оспариваемого Договора аренды право постоянного (бессрочного) пользования не было прекращено в порядке, установленном нормами Главы VII Земельного кодекса РФ, то этот земельный участок не мог быть передан в аренду. Действующее законодательство не устанавливает такого основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования , как предоставление его по Договору аренды. Согласно п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по
самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Земельное законодательство, действующее с 30.10.2001 г. в качестве основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусматривает отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок (ч. 1 ст. 45 ЗК РФ). Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан» член садоводческого,
следует из преамбулы оспариваемого постановления, установленного в нем срока аренды, необходимость подготовки упомянутого выше технико-экономического обоснования, предваряющего издание постановления, проигнорирована. То есть, технико-экономическое обоснование отсутствует. Соответственно, установленный в постановлении срока аренды требованиям закона не соответствует. Приведенные выше доводы протеста оставлены без внимания в поступившем в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ ответе администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ, который каких-либо основанных на законе доводов по существу протеста не содержит. При издании оспариваемого постановления проигнорированы установленные ЗК РФ (ст.45) основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку из содержания оспариваемого постановления и ответа администрации на протест следует, что изменение права бессрочного пользования на право аренды инициировано арендатором, применению подлежит п.1 ст.45 ЗК РФ, которым установлено: «Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским
участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2). За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ). Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 ЗК РФ. Как определено положениями статьи 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством(пункт 1). В силу подпункта 1 пункта 2 указанной статьи право постоянного (бессрочного) пользования
