Основные правила использования водных ресурсов куйбышевского водохранилища - гражданское законодательство и судебные прецеденты

из вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, определенной законодателем для каждого вида водного объекта. Береговая линия прудов и водохранилищ определяется по нормальному подпорному уровню воды (подпункт 3 пункта 4 ВК РФ). В соответствии с постановлением главы Администрации г. Йошкар-Олы от 02.12.2005 № 3098 «О согласовании проектных предложений по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища в черте с. Кокшайск РМЭ» нормальный подпорный уровень Куйбышевского гидроузла согласно «Основным правилам использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на реке Волге» составляет 53 БС. В силу пункта 6 статьи 6 ВК РФ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Поэтому ширина береговой полосы Куйбышевского водохранилища составляет 20 метров от 53 отметки Балтийской системы. С целью выяснения сведений о фактическом расположении береговой полосы арбитражным судом по ходатайству ответчика назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.3, л.д. 66, т.4, л.д. 4-9). В результате исследования эксперт пришел к следующим выводам: 1) Линия

двухсот метров. Согласно части 6 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Таким образом, ширина водоохраной зоны Куйбышевского водохранилища составляет 200 м. Согласно пункту 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды. Нормальный подпорный уровень воды в Куйбышевском водохранилище составляет 53,0 мБс в соответствии с действующими «Основными правилами использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р. Волге» (утв. Приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР № 596 от 11.11.1983 г.). Отметка 53 мБс - отметка нормального подпорного проектного уровня воды в Куйбышевском водохранилище, от которой производится отсчет ширины береговой полосы общего пользования, ширины прибрежной защитной полосы и ширины водоохранной зоны. Судом установлено, что на момент составления протокола 24.05.2013 года уровень воды в Куйбышевском водохранилище по данным Ульяновского ЦГМС - филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» (письмо от 30.07.2013

более устанавливается в размере двухсот метров. Согласно ч. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Таким образом, ширина водоохраной зоны Куйбышевского водохранилища составляет 200 м. Согласно п.З ч.4.ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды. Нормальный подпорный уровень воды в Куйбышевском водохранилище составляет 53,0 мБс в соответствии с действующими «Основными правилами использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р. Волге» (утв. Приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР № 596 от 11.11.1983г.). Отметка 53 мБс - отметка нормального подпорного проектного уровня воды в Куйбышевском водохранилище, от которой производится отсчет ширины береговой полосы общего пользования, ширины прибрежной защитной полосы и ширины водоохранной зоны. На момент составления протокола 24.05.2013 г. уровень воды в Куйбышевском водохранилище по данным Ульяновского ЦГМС - филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» (письмо от 30.07.2013 г. № 01-22/1898) в

что на предоставленном Обществу участке, в том числе в акватории Куйбышевского водохранилища, указанная в заявлении растительность (деревья, кустарники) имеется, однако считают рассматриваемое заявление не подлежащим удовлетворению. Нижне-Волжское БВУ указывает, что осуществляет свою деятельность на основании Положения о Нижне-Волжском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов (утв.Приказом Росводресурсов от 11.03.2014 №66), по которому вопросы, связанные с древесно – кустарниковой растительностью, произрастающей на водных объектах, не рассматриваются; не урегулирован данный вопрос и в Основных правилах использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р. Волга, утвержденных приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 11.11.1983 №596. В предоставленной Обществом и приложенной к решению о предоставлении водного объекта в пользование (Приложение 5.2) пояснительной записке о произрастании на акватории деревьев и кустарников не упомянуто, а в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (п.18), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №844, требовать от заявителя предоставления дополнительных документов и информации, не

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 5 Правил №18). Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления (пункт 6 Правил №18). Куйбышевское водохранилище отнесено к водоемам, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 34 Распоряжения Правительства РФ от 31.12.2008 № 2054-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации»). Таким образом, принятие решения о предоставлении в пользование части Куйбышевского водохранилища может приниматься только Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом. Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани является органом местного самоуправления. Правила не предусматривают согласование условий водопользования с органом местного самоуправления. С учетом

наличие и точное местоположение на местности 53 отметки Куйбышевского водохранилища в районе *** линий СНТ «Ю***»; определить границы СНТ «Ю***» и садовых участков вдоль Ю*** залива в районе линий ***. Ее представитель заявлял суду соответствующее ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако оно было отклонено в связи с отсутствием в этом необходимости и затягиванием процесса. Также указывает, что суд при вынесении решения применил закон, не подлежащий применению, а именно, были применены « Основные правила использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р. Волга», утвержденных Приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР № 596 от 11.11.1983 г. Так, данный приказ на сегодняшний день является локальным нормативным актом (на их титульном листе содержится гриф «Для служебного пользования»), не прошедшим регистрацию в Министерстве Юстиции РФ в нарушение положений Указа Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от

муниципальный нормотворческий орган констатировал отсутствие установленной зоны затопления и подтопления Куйбышевского водохранилища и, как следствие, отсутствие сведений об этой зоне в Едином государственном реестре недвижимости. Далее в документе приведено обоснование принятия решения об отображении на картах Генерального плана поселения зоны ограничения нового строительства до момента установления зоны затопления, подтопления Куйбышевского водохранилища (по максимальному в половодье уровню вод, с вероятностью превышения на 0,1%, в створе города Лаишево в размере 55,8 метров, согласно Основным правилам использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища , утвержденных приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 11 ноября 1983 года № 596). По мнению органа, принявшего нормативный правовой акт, указанное необходимо для предотвращения застройки территории, потенциально подверженных к затоплению, подтоплению и, как следствие, предотвращения причинения гражданам ущерба. При системном толковании вышеприведенных нормативных положений Генерального плана поселения и воспроизведения в данном документе содержания установленного Водным кодексом Российской Федерации, Положением и СП 104.13330.2012 СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления

сведений, полученных из публичной кадастровой карты Росреестра, первичных документов по предоставлению земельных участков, результаты визуального осмотра с сопоставлением параметров из схемы предварительного согласования от 11.02.2008г., материалов полевых контрольных измерений от 11.08.2017г. указывает на признаки нарушения Водного кодекса Российской Федерации. По информации уполномоченного органа государственной власти в сфере использования и охраны водных объектов – Отдела водных ресурсов по Республике Марий Эл Верхнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в соответствии с Основными правилами использования водных ресурсов Куйбышевского водохранилища на р. Волге (утверждены приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР 11.11.1983г. № 596),- нормальный подпорный уровень Куйбышевского водохранилища (НПУ) равен 53,0 м БС. Согласно правилам при использовании водных ресурсов в различные сезоны года и различные сезоны водности уровень воды в Куйбышевском водохранилище может изменяться от минимального допустимого в зимний период – 45,5 м БС до максимально проектного при пропуске весеннего половодья вероятностью превышения 0,01% - 55,3 м БС. В соответствии с