на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как усматривается из судебных актов, в соответствии с приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2017 № 4 ГБУ «Редакция газеты «Областная газета» на 2017 год утверждено государственное задание ( осуществление издательской деятельности ), которым определены следующие показатели, подлежащие достижению в течение года: количество экземпляров газеты равное 980 штук, количество печатных страниц – 66 009 860, допустимые отклонения от установленных показателей в пределах 2 %. Между департаментом, исполняющим функции учредителя ГБУ «Редакция газеты «Областная газета», и учреждением заключено соглашение от 31.01.2017 о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания. Приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 12.12.2017 № 59 внесены изменения в государственное задание, в соответствии с
норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как усматривается из судебных актов, приказом департамента от 12.01.2018 № 7 учреждению утверждено государственное задание на 2018 год, которым определены показатели, подлежащие достижению в течение года: работа № 1 « Осуществление издательской деятельности : производство, выпуск и распространение материалов по освещению деятельности органов государственной власти Свердловской области и социально значимой информации в соответствии с ППСО от 18.12.2013 № 1596-ПП» в объеме 44 240 988 печатных страниц, объемом тиража 60 938 штук, количеством полос формата А2 726 штук; работа № 2 «Осуществление издательской деятельности: официальное опубликование правовых актов Свердловской области на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) в виде скан-образов заверенных копий правовых актов» в объеме
случае КСП ГО «Усинск» следовало доказать, что допущенные нарушения положений трудового законодательства повлекли несоблюдение положений муниципального задания и (или) соглашений о порядке предоставления субсидии. Судом установлено, что в соответствии с муниципальными заданиями на 2018-2019 годы МАУ «МИЦ «Усинск», которые утверждены руководителем Администрации МО ГО «Усинск», Учреждение обязано осуществлять деятельность в области телевизионного вещания, издательскую деятельность и достичь соответствующего целевого показателя – количество телепередач (в 2018 году – 70, в 2019 году – 70), осуществление издательской деятельности (выпуск газет). К показателям, характеризующим условия выполнения работ, отнесено отсутствие обоснованных жалоб. Иных показателей деятельности и требований к использованию средств субсидии муниципальные задания не содержат. Между Администрацией МО ГО «Усинск» и Учреждением заключены соглашения о предоставлении субсидии от 20.02.2018 № 55/2018, от 28.01.2019 № 52/2019, в соответствии с которыми Учреждение обязуется (пункт 4.3 соглашений): предоставлять в течение 5 дней по запросу учредителя информацию и документы, необходимые для осуществления контроля; осуществлять возврат средств субсидии,
информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием. Из материалов дела и пояснений истца следует, что между ФИО3, являющейся учредителем СМИ - информационное агентство «ПРЕСС-ЛАЙН» и обществом с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Пресс-Лайн.ru» (издатель) заключен договор от 21.04.2011 об осуществлении издательской деятельности, направленной на производство и выпуск средства массовой информации между учредителем и издателем СМИ. Предметом договора явилось осуществление издательской деятельности , направленной на производство и выпуск средств массовой информации. 03.08.2011 ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Пресс-Лайн.ru» заключили соглашение, согласно которому ФИО3 предоставила истцу в неограниченное безвозмездное пользование Доменное имя www.press-line.ru, с целью размещения в сети Интернет информации. В соответствии со статьей 21 Закона «О средствах массовой информации» издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона, Федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах
переподготовки; – реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации; – проведение экспертизы научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов по фундаментальным, прикладным научным исследованиям, экспериментальным разработкам; – административное обеспечение деятельности организаций (проведение мониторинга, проведение анализа, проведение экспертизы); – организация мероприятий (выставки, конференции, семинары, конкурсы, смотры); – организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям; – предоставление консультационных и методических услуг; – осуществление издательской деятельности ; – административное обеспечение деятельности организаций (управление проектами, сбор и обработка статистической информации, информационно-аналитическое обеспечение, проведение анализа). В соответствии с пунктом 2.5 Устава государственное задание для учреждения в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель. Согласно пункту 1.6 учредителем учреждения является Брянская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования и науки Брянской области, полномочия собственника имущества учреждения – управление имущественных отношений Брянской области. Таким образом, полномочия, переданные ГАУ ДПО «БИПКРО»
на выполнение муниципального задания. Учреждение в соответствии с частью 1 статьи 266.1 БК РФ является объектом финансового контроля, что участвующими в деле лицами не оспаривается. В соответствии с муниципальными заданиями на 2018-2019 годы МАУ «МИЦ «Усинск», которые утверждены руководителем Администрации муниципального образования городского округа «Усинск», Учреждение обязано осуществлять деятельность в области телевизионного вещания, издательскую деятельность и достичь соответствующего целевого показателя – количество телепередач (в 2018 году – 70, в 2019 году – 70), осуществление издательской деятельности (выпуск газет). К показателям, характеризующим качество выполнения работ, отнесено отсутствие обоснованных жалоб. Иных показателей деятельности и требований к использованию средств субсидии муниципальные задания не содержат. Между Администрацией муниципального образования городского округа «Усинск» и Учреждением заключены соглашения о предоставлении субсидии из местного бюджета от 20.02.2018 №55/2018, от 28.01.2019 №52/2019, в соответствии с которыми Учреждение обязуется (пункт 4.3 соглашений): предоставлять в течение пяти дней по запросу учредителя информацию и документы, необходимые для осуществления контроля; осуществлять
содействие в организации и проведении ежегодной гонки Шелковый путь. Предметом деятельности Партнерства является: содействие в организации и проведении фестивалей, конкурсов, концертов, выступлений и иных зрелищно-спортивных мероприятий; содействие в организации и проведении зрелищных программ, в соответствии с уставными целями Партнерства; содействие в организации досуга населения; содействие организации спортивно-массовой и физкультурно- оздоровительной работы среди населения; содействие другим заинтересованным спортивным и культурным организациям, действующим на территории России и за рубежом, по всем направлениям уставной деятельности Партнерства; осуществление издательской деятельности (в ее рамках издание информационных и других материалов по вопросам деятельности Партнерства в соответствии с действующим законодательством); содействие в организации и принятие участия в проведении программ и мероприятий, в том числе и международных, культурного, научного и другого характера, а также семинаров, симпозиумов, дискуссий, встреч, презентаций, в соответствии с уставными целями Партнерства; осуществление иной, не запрещенной законодательством деятельностьи, в том числе благотворительной, направленной на достижение уставных целей. Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям
ответственности, установленной ч.2 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в нарушение условий предоставления субсидии, предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.3 соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ от 31 декабря 2015 года №38, не выполнило утвержденные государственным заданием значения показателей, характеризующих объем государственных работ « Осуществление издательской деятельности : выпуск печатных газет» и «Осуществление издательской деятельности: выпуск брошюр», не возвратило соответствующую часть субсидии в бюджет Московской области. Между тем, с принятым по делу решением Химкинского городского суда Московской области от 10 августа 2018 года нельзя согласиться в связи со следующим. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на
основанием предоставления указанных средств. В ходе проведенной Контрольно-счетной палатой Московской области проверки установлено, что распоряжением Главного управления по информационной политике Московской области от <дата> <№ обезличен> (с изменениями, внесенными распоряжением Главного управления по информационной политике Московской области от <дата> <№ обезличен>) утверждено государственное задание на выполнение работ ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» на <дата> и на плановый период <дата>. Государственным заданием на <дата> предусмотрено выполнение ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» государственных работ « Осуществление издательской деятельности : выпуск печатных газет» (часть I), «Осуществление издательской деятельности: выпуск брошюр» (часть II), «Осуществление издательской деятельности: выпуск электронных газет» (часть III). Исходя из подпрограммы 1 Государственной программы на <дата>, а также государственного задания на <дата> средства субсидии на выполнение государственного задания на <дата> (при выполнении государственной работы по части I государственного задания на <дата>) предусмотрены ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» в целях размещения в выпускаемых им печатных газетах исключительно информации о деятельности органов
МО «Издательский дом «Подмосковье»), являясь получателем субсидии, нарушило условия ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, а именно: ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» в период с <дата> по <дата> в нарушение условий предоставления субсидии, предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.3 соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ от <дата> <№ обезличен>, не выполнило утвержденные государственным заданием значения показателей, характеризующих объем государственных работ « Осуществление издательской деятельности : выпуск печатных газет» и «Осуществление издательской деятельности: выпуск брошюр», не возвратило соответствующую часть субсидии в бюджет Московской области. Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель ГАУ МО «Издательский дом «Подмосковье» Куракин М.В. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить постановление, возвратить дело на новое рассмотрение, сославшись в обоснование жалобы на то, что «финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ ГАУ МО «Издательский дом Подмосковье»
<адрес> в размере 42 191 000,00 рублей. Субсидия предоставлена на условиях использования ГАУ МО «Издательство «Подмосковье» средств субсидии в целях выполнения работ в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку выполнения работ, определенными в государственном задании; возврата субсидии или ее части в случае, если фактически исполненное ГАУ МО «Издательство «Подмосковье» государственное задание меньше по объему, чем это предусмотрено государственным заданием. По результатам проверки выполнения в 2016 году государственной работы « Осуществление издательской деятельности : выпуск печатных журналов» выявлено, что при изготовлении печатной продукции (журналы) в объем выполненных и оплаченных по государственному заданию работ, включены материалы и информация по тематике, не связанной с освещением деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти, положением дел в Московской области - материалы рекламного характера, информация о подписке (самореклама), а также факты несоответствия Ведомственному перечню на 2016 год в части выполнения государственной работы для потребителя на бесплатной основе. Фактическим пересчетом
