из материалов дела, прокуратурой в соответствии с ежегодным планом проведения проверок в период с 02.05.2017 по 31.05.2017 проведена документарная проверка соблюдения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). В ходе проведения проверки посредством мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru в сети Интернет прокурором установлено, что 31.03.2017 Администрацией в единой информационной системе (далее – ЕИС) размещен отчет об объеме закупок у субъекта малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 году, согласно которому в 2016 году совокупный годовой объем закупок, произведенный Администрацией, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, составил 7 107 452,10 руб. Согласно отчету у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 году Администрацией размещено закупок на сумму 1 011 998,69 руб., что составляет 14,23856% от совокупного годового объема закупок, и является нарушением положений
в размере 5% (пять процентов) объема привлечения начисляются за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В п. 4 Правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, утвержденных Постановлением Правительства от 17.03.2015 № 238 установлено, что отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций составляется по итогам отчетного года. Суд первой инстанции установил, что в 2019 году ответчиком не исполнено предусмотренное п. 2.3.34. контракта обязательство по привлечению субподрядчиков в размере 20 % цены контракта, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ), в связи с чем пришел к выводу, что требование о взыскании 3 799 444 руб. 49 коп. штрафа подлежит удовлетворению в заявленном
малозначительным. Дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, на основании приказа Татарстанского УФАС России от 20.03.2017 № 02/172-пр «О проведении плановой документарной и выездной проверки» проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Газпром трансгаз Казань». В ходе проверки выявлено, что отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществленных в 2016 году, заказчиком размещен 06 февраля 2017 года. В соответствии с частью 21 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках, Федеральный закон № 223-ФЗ) информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 01 февраля
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч.ч. 1 и 2.1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки. В силу ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями. Порядок подготовки вышеуказанного отчета, а также порядок его размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (далее -ЕИС) и его форма утверждены постановлением Правительства РФ от 17.03.2015
и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон №44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 17.03.2015 г. №238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования», а именно: отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций МБУ «КЦСОН БР» за 2015 год в срок до 01 апреля 2016 года не был размещен в единой информационной системе в сфере закупок. Такая информация размещена в единой информационной системе только 11.04.2016 года. Более подробно в чем выразилось правонарушение, изложено по тексту постановления (л.д.61-67). Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 01 ноября 2016 года, указанное выше постановление в отношении должностного лица ФИО1, оставлено
и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон №44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 17.03.2015 г. №238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования», а именно: отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций КГБПОУ «Красноярский монтажный колледж» за 2014 год в срок до 01 апреля 2015 года не был размещен в единой информационной системе в сфере закупок. Такая информация размещена в единой информационной системе только 23.11.2015 года. Более подробно в чем выразилось допущенное правонарушение, изложено по тексту постановления (л.д.26-30). Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 04 апреля 2016 года, указанное выше постановление в отношении должностного лица ФИО1,
окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями. Порядок подготовки отчета, указанного в ч. 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета установлены постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 «О
районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., единолично, при секретаре судебного заседания Платоновой К.М., с участием заместителя прокурора Амгинского района Спиридонова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Амгинского района Спиридонова И.В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Кэскил» МР «Амгинский улус (район)» РС (Я) о возложении обязанности разместить на официальном сайте http://zakupki.gov.ru отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, у с т а н о в и л : И.о. прокурора Амгинского района Республики Саха ( Якутия ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Кэскил» МР «Амгинский улус (район)» РС (Я), расположенное по адресу: село Алтанцы Амгинского района Республики Саха (Якутия), улица Кирова 70, о возложении на ответчика обязанности разместить на официальном сайте
РФ, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, работающей <...> У С Т А Н О В И Л : Постановлением № 4-7.30-792/78-07-17 заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС России <...> П.В. от 15 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Вина ФИО1 установлена в том, что она, являясь должностным лицом заказчика, разместила отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе за 2016 год с нарушением установленного срока, не обеспечив исполнение требований ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Время совершения административного правонарушения – <дата>, место – <адрес> Заказчиком, в нарушение ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе, отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и
