в атмосферный воздух стационарными источниками, за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. При разрешении спора суды приняли во внимание, что Росприроднадзор письмом от 07.12.2016 № ОД-06-01-31/24868 разъяснил, что ставки платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, установленные постановлением № 913, принимаются в соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, указанными в соответствующей разрешительной документации хозяйствующего субъекта. В отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду не установлены, плата не исчисляется. Отклоняя доводы департамента о необходимости применения в данном случае разъяснений Роспироднадзора, изложенных в письме от 16.01.2017 № АС-03-01-31/502, суд апелляционной инстанции указал, что обществом применена нулевая ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду по веществам, непоименованным в данном разъяснении, а именно: кальций оксид, цинк оксид, дибутилфталат, эмульсол, натрий гидроксид, масло минеральное нефтяное, масло хлопковое. Рассматривая спор по эпизоду умножения департаментом сумм платы за размещение отходов на пятикратный
требований пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) и пункта 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Срок исполнения до 15.02.2021. 3. По объекту - промплощадка № 1 («Новый» район порта), МД0187-000065-П: 3.1) Составить паспорта на отходы, образующиеся при эксплуатации машин и механизмов: отходы минеральных масел моторных (код по ФККО 4 06 110 01 31 3), отходы минеральных масел гидравлических не содержащих галогены (код по ФККО 4 06 120 01 31 3), отходы минеральных масел трансмиссионных (код по ФККО 4 06 150 01 31 3) - нарушение частей 1, 3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ. Срок исполнения до 15.02.2021. 3.2) Отходы от уборки на судах и причальных сооружениях (например, отходы канатов полипропиленовых швартовых, загрязненных нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее
в качестве отхода производства и потребления, в том числе отражению в отчете по форме 2-ТП (отходы), в Данных учета в области обращения с отходами. Отклоняя доводы заинтересованного лица об отнесении масел к отходам на том основании, что у заявителя имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе вышеуказанных масел, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что упоминание такого вида отхода в лицензии как « отходы минеральных масел » не свидетельствует о том, что в деятельности предприятия обязательно должны образовываться такие отходы. Лицензия предоставляет право (а не обязанность) на обращение с отходами, то есть предприятие имеет право на обращение с отработанными маслами как с отходом при переводе масла в отходы в случае минования надобности для собственных нужд и отсутствия потребительского спроса на данную продукцию. Кроме того, наименование спорной продукции в соответствии с Техническими условиями на масла (Масла отработанные по ТУ 38.12.25-001-00186938-2017)
предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.); объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения. Как следует из материалов дела при проведении проверки административный орган установил, что в соответствии с отчетом 2-тп (отходы) за 2020 год отходы минеральных масел моторных (код по ФККО 4 06 110 01 31 3, класс опасности – 3), отходы минеральных масел трансмиссионных (код по ФККО 4 06 150 01 31 3, класс опасности – 3), фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 9 21 302 01 52 3, класс опасности – 3), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 9 21 303 01 52 3, класс опасности – 3), золошлаковая смесь от сжигания
отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» неверно определен норматив образования отхода на 1 сотрудника (норматив образования отхода для учреждений, организаций в расчете принят для города), в результате чего неверно рассчитан годовой норматив образования отхода; - необоснованно произведен расчет количества отхода «смет с территории предприятия малоопасный»; - необоснованно произведен расчет норматива образования отхода «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом»; - необоснованно определен норматив образования отхода для расчета отходов « отходы минеральных масел трансмиссионных», «отходы минеральных масел моторных», «отходы синтетических и полусинтетических масел моторных»; - при расчете количества отхода «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» фактическое количество часов работы ламп i-той марки, указанное в расчетах, а именно 6000 часов в год, не соответствует значению, указанному в исходных сведениях об используемых материалах и автотранспорте ГП КО «ЕСОО», представленных в составе приложений к Проекту (продолжительность работы в год - 250 часов); - необоснован расчет количества отхода «спецодежда
просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе Управление выражает несогласие с выводом суда о том, что трансформаторные и турбинные масла, находящиеся в рабочих баках (№ 1-9) ТМХ и проходящие предварительную (перед использовании в оборудовании) очистку, не являются отходами, поскольку проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) у АО «Концерн Росэнергоатом» филиал «Белоярская атомная станция» предусмотрено, что в процессе производственной деятельности образуются отходы производства потребления, в том числе такие как: Отходы минеральных масел турбинных (ФККО 4 06 170 01 31 3) и Отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены (ФККО 4 06 140 01 31 3), которые обществом частично регенерируются. Утилизация отходов турбинного и трансформаторного масел ведется в Электрическом цехе, согласно регламента «О регенерации турбинного и трансформаторного масел», утвержденного начальником ЭЦ ФИО4 от 17.01.2021. Процесс регенерации состоит из двух этапов: - 1 этап. Очистка масла от воды. - 2 этап. Приведение показателей масла к требованиям РД
190, 191-226). Приказом ОАО «Рудник Каральвеем» № 862-к от 1 октября 2014 года управляющим директором общества назначен ФИО 1 (т.1 л.д. 114). На основании приказа Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора от 28 мая 2021 года № 179 в период с 19 июня по 30 июля 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Акционерного общества «Рудник Каральвеем» (т.1 л.д. 18-28). В ходе проверки установлено, что АО «Рудник Каральвеем» утилизирует отходы III класса опасности ( отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел индустриальных; отходы минеральных масел трансмиссионных) без специального разрешения (лицензии), чем нарушает требования ст. 30 Федерального закона от 10 января 2001 года «Об охране окружающей среды»; п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 22/в – 21 от 30 июля 2021 года (т.1 л.д. 29-56).
ст.8.2 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения указанного правонарушения. Из материалов дела следует, что ФИО2 вменено, что он в нарушение требований ч.1 ст.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктов 3.8.1, 3.8.3 «ТР ТС 030/2012. Технический регламент Таможенного союза. О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», пунктов 6.2, 6.8, 9,5, 9.5.4 ГОСТ Р 57703-2017 допустил обезвреживание 0,009 т. отхода «Смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке», 0,531 т. отхода « Отходы минеральных масел моторных», 1,060 т. отхода «Отходы минеральных масел индустриальных», 0,003 т. отхода «Отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены», 0,297 т. отхода «Отходы минеральных масел трансмиссионных», 0,915 т. отхода «Отходы минеральных масел компрессорных», 0,020 т. отхода «Отходы минеральных масел турбинных», 1,98 т. отхода «Отходы синтетических и полусинтетических масел моторных», 0,070 т. отхода «Отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных». Данное правонарушение совершено до 31 декабря 2018 года и выявлено Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в
Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Решением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 8 сентября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от 8 сентября 2021 года отменить, ссылаясь на то, что хранение такого вида отходов как « отходы минеральных масел моторных» ООО «Водоканал» не осуществляло, выводы о нарушениях, связанных с хранением отходов, основаны административным органом исключительно на основании отчетности. В данном случае правонарушение было допущено при ведении отчетности, а не в связи с фактическим хранением отходов, допущенные ошибки не повлекли неблагоприятных последствий, в связи с чем, полагает, что судья необоснованно отказал в применении положений статьи 4.1.1 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1, в отношении которого приняты надлежащие меры по извещению
