областного суда от 14 мая 2018 г. по административному делу № За-5/2019, при установлении тарифов на 2017 год расходы на оплату труда ООО «Ремстройсервис» определены Службой по тарифам исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере 7 667,29 руб. и среднего тарифного коэффициента 1,89. Проверяя обоснованность установления тарифного коэффициента в указанном размере, суд исходил из необходимости расчета расходов на оплату труда в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике, а также установил, что орган регулирования необоснованно рассчитал указанный тарифный коэффициент . Судом первой инстанции изучены доводы о том, что выводы, изложенные во вступивших в законную силу указанных судебных актах, учтены в ходе тарифного регулирования на 2019 год. Между тем при пересмотре тарифов на следующий период административным ответчиком, как и ранее, не учтено названное Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике. Отчисления на социальные нужды являются производными от расходов на оплату труда и подлежат пересчету исходя из данных расходов. Поскольку
от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - Постановление № 800-ПП), на часть помещения площадью 280,1 кв.м (без учета площади 19,3 кв.м, сданной в установленном порядке в субаренду), а затем направило в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы (далее – Межведомственная комиссия) заявление о предоставлении имущественной поддержи по договору аренды. Департамент 27.11.2015 направил Обществу уведомление о ставке арендной платы за помещение площадью 299,40 кв.м на 2016 год с учетом коэффициента -дефлятора в 2016 году в размере 10 074 руб. 90 коп. за 1 кв.м (рыночная ставка, увеличенная на коэффициент-дефлятор). Общество, считая данное уведомление незаконным в части установления арендной платы без применения льготной ставки, установленной Постановлением № 800-ПП (в редакции, действовавшей в указанный период) для арендаторов, которым предоставлены в аренду помещения площадью до 300 кв.м, обратилось в
доводы департамента о том, что соответствие арендатора такому критерию для применения льготной ставки арендной платы как вид деятельности, указанный в пункте 1.3 постановления № 800?ПП, подтверждается заключением соответствующего отраслевого органа исполнительной власти города Москвы. Департамент как арендодатель обладает лишь сведениями относительно использования объекта аренды по целевому назначению, наличия задолженности по арендной плате, сдачи помещения в субаренду, не подменяя задачи и функции отраслевого органа исполнительной власти. Судами при рассмотрении дела установлено, что департаментом в адрес кооператива направлялись уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, в том числе с учетом коэффициентов ?дефляторов, которые были представлены кооперативом в материалы дела при обращении с настоящим иском в обоснование своей позиции. Между тем суды не дали оценку доводам департамента о том, что размеры ставок арендной платы по ежегодно направленным уведомлениям кооперативом не оспаривались, при этом кооператив продолжал уплачивать на протяжении длительного времени арендную плату исходя из льготной ставки. Судебная коллегия полагает, что ссылка кооператива на
18.06.2011 договор зарегистрирован регистрирующим органом. Согласно пункту 3.1 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 417 539,98 руб. и определяется на основании расчета арендной платы, который является неотъемлемой частью договора. В соответствии с приложением № 1 «расчет арендной платы» расчет арендной платы осуществлен исходя из вида функционального использования № 1 «земли под жилыми домами многоэтажной застройки», удельного показателя кадастровой стоимости за один квадратный метр – 901,6 руб., арендуемой площади 154 370 кв. м, отраслевой коэффициент – 0,3%. В связи с разделом земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства на 41 участок общество 08.08.2014 обратилось в Управление с заявлением от 29.07.2014 заключить дополнительное соглашение к договору аренды. 12.08.2014 стороны подписали дополнительное соглашение к договору № 1147, по условиям которого арендатор принимает в аренду 41 образованный участок (26:31:020238:74 – 26:31:020238:114) с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства. 16.08.2014 дополнительное соглашение зарегистрировано регистрирующим органом. 12.05.2011 на основании
арендную плату. В пункте 3.4 договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы на основании федерального законодательства, а также постановления главы администрации города Ставрополя, принятого в соответствии с действующим законодательством и опубликованного в печати. Порядок расчета арендной платы и ее размер на 2005 год определены в подписанном сторонами приложении № 1 к договору, в котором указаны оценочная зона земельного участка – 1а, базовая ставка арендной платы – 6 рублей 49 коп/кв.м; отраслевой коэффициент – 1. В пункте 5.3 договора предусмотрена уплата пени за нарушение срока оплаты в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки. Право органов местного самоуправления самостоятельно управлять и распоряжаться муниципальной собственностью (в том числе земельными участками), формировать утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы предусмотрено статьями 130 – 132 Конституции Российской Федерации. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (с изменениями от 13.05.2008 № 75-п, от 19.11.2008 № 185-п), а также на основании Решения Думы города Пятигорска «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска» от 30.10.2008 № 115-35ГД путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земли на площадь арендуемого земельного участка и отраслевой коэффициент . 29 мая 2013 года истец обратился в Арбитражный суд Ставропольского края о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей с ООО «Стройинком-Юг», предъявив ко взысканию 617 702,74 руб. арендной платы за период с 31.05.2010 по 15.05.2013. По расчетам истца арендная плата, начисленная с 26.01.2013, рассчитана без учета пункта 61 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п, то есть по новой кадастровой стоимости. Тогда как, данной нормой установлено, что в
мотивирован тем, что доказательств уплаты спорной арендной платы и неустойки обществом не представлено, в судебном заседании представитель общества согласился с размером заявленных исковых требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению. Не согласившись с принятым судебным актом, обществом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апеллянт указывает, что комитетом не представлены доказательства того, что удельный показатель кадастровой стоимости и отраслевой коэффициент в 2012 и 2013 годах оставались одинаковыми, в связи с чем расчет задолженности по арендной плате некорректен. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном
истец приводит следующие доводы. Размер арендной платы по договору от 26.01.2009 № 44 определен в соответствии с «Положением о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Катав-Ивановского муниципального района», утвержденным решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 19.07.2006 № 306. На момент заключения договора от 26.01.2009 № 44 размер арендной платы определялся по формуле «Ап = ос * к1 * к2 * к3», где «ос» - остаточная стоимость имущества, «к1» - коэффициент износа, «к2» - отраслевой коэффициент , «к3» - тип деятельности арендатора. Данная методика отражена в приложении № 2 к договору аренды. В связи с этим, вывод суда первой инстанции о том, что размер арендной платы согласован сторонами в твердой сумме, является ошибочным. Размер арендной платы является расчетной величиной. Решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 23.10.2013 № 588 изменено значение коэффициента «к3». В отношении ИП ФИО2 значение данного коэффициента изменено с «0,5» до «1,0». В ноябре 2013 года Комитет
обоснованными. Судом проверен расчет, предоставленный истцами, по методике выполнения расчета, определения разрядных коэффициентов работников ответчик возражений не представил. На основании изложенного, судом принимаются ко взысканию следующие расчеты задолженности. В пользу истца Халеевой С.Н. (дело №2-767011 л.д.4-5): За март 2011г.: 4 200 руб. (минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда) х 12 месяцев: 1981 (рабочее время в часах за 2011г.) х 176 (отработанное время в часах в марте 2011г.) х 1,876 (разрядный коэффициент) х 1,25 (повышающий отраслевой коэффициент ) = ….. руб. (тарифная часть заработной платы). … руб. (тарифная часть заработной платы) + …руб. (оплата за вредность 12% - …. х 12%) + ….руб. (оплата за работу в ночные смены согласно лицевой карточке сотрудника за 2011г.) + ….руб. (оплата за работу в выходные дни согласно лицевой карточке сотрудника за 2011г.) + ….руб. (50% текущего премирования (…руб. + …руб. + …руб. + ….руб.)х50%)) + ….руб.(компенсация за спецжиры согласно лицевой карточки сотрудника за 2011г.)
базовая минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда, которая с 1 января 2010г. составляла в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением 3808,94 руб. и умножается на 12 месяцев, то есть рассчитывается годовой фонд заработной платы рабочего первого разряда, который делится на годовой фонд рабочего времени в часах - 1987 час/год согласно производственному календарю на 2010г., получается стоимость одного часа, которая умножается на месячный фонд рабочего времени данного работника, далее умножается на разряд работника и на повышающий отраслевой коэффициент 1,25, который не применял работодатель, получается тарифная часть заработной платы, к которой прибавляются доплаты за профмастерство, совмещение, вредность, расширенную зону обслуживания, за работу в выходные дни, ночные часы, которые указаны в лицевых карточках работников. Где это было возможно, доплаты рассчитывались исходя из базовой минимальной тарифной ставки и повышающего коэффициента согласно Отраслевых тарифных соглашений, например доплаты за профмастерство – 25%. 15% или 10%, за расширенную зону обслуживания-10%. На прежнем уровне исчислены доплаты за работу в
минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда, которая с 1 января 2010г. составляла в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением 3808,94 руб. и умножается на 12 месяцев, то есть рассчитывается годовой фонд заработной платы рабочего первого разряда, который делится на годовой фонд рабочего времени в часах 1987 час/год согласно производственному календарю на 2010г., получается стоимость одного часа, которая умножается на месячный фонд фактически отработанного рабочего времени данного работника, далее умножается на разряд работника и на повышающий отраслевой коэффициент 1,25, который не применял работодатель, таким образом, получается тарифная часть заработной платы, к которой прибавляются доплаты за профмастерство, совмещение, вредность, расширенную зону обслуживания, за работу в выходные дни, ночные часы, которые указаны в лицевых карточках работников. От полученной суммы рассчитывается текущее премирование в размере 50%. Компенсация за спецжиры и за задержку осталась в расчете без изменения. Таким же образом произведен расчет за другие месяцы. С января 2011г. базовая минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда,
включительно. Относительно требований за декабрь 2010г. истцами пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части. Судом проверен расчет, предоставленный истцами, по методике выполнения расчета, определения разрядных коэффициентов работников ответчик возражений не представил. На основании изложенного, судом принимаются ко взысканию следующие расчеты задолженности. В пользу истца ФИО1 (дело №2-493011 л.д.4-5): За январь 2011г.: …..руб. (минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда) х 3,156 (разрядный коэффициент) х 1,25 (повышающий отраслевой коэффициент ) : 15 (количество рабочих дней в январе) х 17 ( количество фактически отработанных дней согласно лицевой карточке сотрудника за 2011г.). = ……руб.(тарифная часть заработной платы). …….руб.(тарифная часть заработной платы) + ….руб.(оплата за работу в выходные дни согласно лицевой карточке сотрудника за 2011г.) + …….руб.(50% текущего премирования (……..руб. + …….руб.) х 50%)) = ……руб. (размер заработной платы, подлежащей выплате) – ……..руб. (фактически начисленная заработная плата за январь 2011г. согласно лицевой карточке сотрудника) = ……руб.
расчета берется базовая минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда, которая с ... составляла в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением ….. руб. и умножается на 12 месяцев, то есть рассчитывается годовой фонд заработной платы рабочего первого разряда, который делится на годовой фонд рабочего времени в часах - 1987 час/год согласно производственному календарю на 2010г., получается стоимость одного часа, которая умножается на месячный фонд рабочего времени данного работника, далее умножается на разряд работника и на повышающий отраслевой коэффициент 1,25, который не применял работодатель, получается тарифная часть заработной платы, к которой прибавляются доплаты за профмастерство, совмещение, вредность, расширенную зону обслуживания, за работу в выходные дни, ночные часы, которые указаны в лицевых карточках работников. Где это было возможно, доплаты рассчитывались исходя из базовой минимальной тарифной ставки и повышающего коэффициента согласно Отраслевых тарифных соглашений, например доплаты за профмастерство – 25%. 15% или 10%, за расширенную зону обслуживания-10%. На прежнем уровне исчислены доплаты за работу в
