4 марта 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан от 21 мая 2019 года, кассационное определение судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2019 года по административному иску ФИО1 к Совету Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконным решения № 452 от 12 декабря 2018 года об удалении в отставкуглавы сельского поселения и восстановлении в должности главы сельского поселения. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснения ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском. В обоснование заявленных требований указывала, что 10 декабря 2018 года поступило обращение депутатов Совета Высокогорского сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку и досрочном прекращении полномочий. Основанием для отставки
2021 года Советом сельского поселения приняты решения № 4 и № 5 об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в представлениях от 15 января 2021 года и 14 июля 2020 года соответственно, в том числе о привлечении главы сельского поселения к ответственности за коррупционные правонарушения. Считая такие решения неправильными, Фурмановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства требований, просил признать их незаконными, удалить в отставку главу сельского поселения ФИО1 за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 22 июля 2021 года, административное исковое заявление прокурора удовлетворено: оспариваемые решения органа местного самоуправления признаны незаконными, полномочия главы сельского поселения ФИО1 прекращены досрочно в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений, предусмотренных законоположениями о противодействии коррупции. Кассационным определением судебной коллегии
территориальную избирательную комиссию с заявлениями о досрочном прекращении своих полномочий. Согласно пункту 2 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае отставки по собственному желанию. С учетом отказа принять мандат одного из депутатов, а также сложения своих полномочий четырьмя депутатами Заволжского сельского поселения действующий состав представительного органа муниципального образования (5 депутатов) исключает возможность принятия им решений, требующих большинства в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, касающихся утверждения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, а также иных решений. Установлено, что до настоящего времени депутатами не избран глава поселения, который имеет полномочия на подписание и обнародование принятого депутатами решения по любому вопросу, относящемуся к деятельности органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения. В сентябре 2018 г. истек срок полномочий в качестве главы данного поселения ФИО11, избранной на эту
связи с его отменой. Постановление от 07.07.2006 № 37 принято исполняющим обязанности главы сельского поселения Ершовское ФИО5 Согласно постановлению территориальной избирательной комиссии от 06.06.2005 № 01-07/24 «Об итогах выборов во вновь образованных муниципальных образованиях Шекснинского района 5 июня 2005 года» избранным главой сельского поселения Ершовское признана ФИО7 и приступила к исполнению обязанностей главы администрации сельского поселения Ершовское с 01.01.2006 (л.д.30-35, 40). Решением Совета поселения муниципального образования сельского поселения Ершовское от 13.04.2006 № 15 принята отставка главы сельского поселения Ершовское ФИО7 (л.д.41). Решением Совета поселения муниципального образования сельского поселения Ершовское от 13.04.2006 № 16 полномочия по исполнению обязанностей главы сельского поселения Ершовское в полном объеме возложены на заместителя главы администрации сельского поселения Ершовское ФИО5 (л.д.42). В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 30 Устава сельского поселения Ершовское заместитель главы администрации поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы поселения, в том числе, когда Глава поселения не может исполнять свои
порочащих деловую репутацию сведений и возмещении репутационного вреда, установил: ОАО "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, содержащим следующие требования: 1. Признать несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ОАО «Облкоммунэнерго» размещенные на информационном ресурсе www.znak.com и изложенные в статьях: - «Мне уже стыдно смотреть в глаза людям». В Артемовском, превратившемся в город-свалку, ушел в отставку глава управления по благоустройству» от 23.05.2014 г. - «В Артемовском, который превратился в город-свалку, до сих пор не могут решить проблему с вывозом мусора. «Теперь отходы еще и воняют» от 09.06.2014 г. - «У домов мэра и сити-менеджера Артемовского образовалась мусорная свалка. В администрации города проходит экстренное заседание комиссии по ЧС» от 03.10.2014 г. -«Власти «самого мусорного» свердловского города решили попросить областное правительство свалить все отходы в соседний муниципалитет» от 10.10.2014 г. -«В Артемовский, заваленный
проверены на предмет соответствия их действительности. Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что статья, изложенная на информационном портале информационного агентства «Sakhalife» 17.05.2010 «Митинг в Верхневилюйске: Главу – в отставку!» не содержит в себе порочащих сведений в отношении Сельской Администрации Муниципального образования «Село Верхневилюйск» муниципального образования «Верхневилюйский улус (район) Республики Саха(Якутия). В статье также не содержаться сведения не соответствующих действительности. Так представленными доказательствами установлено, что действительно митинг в Верхневилюйске 17.05.2010 состоялся. Требования о добровольной отставке главы поселка Чалбанова Михаила Самсоновича озвучивались. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат отказу. Руководствуясь статьями ст.ст. 167-170, 176, Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : В иске отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию – Четвертый Апелляционный Арбитражный Суд Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Решение может
в период времени с 12.30 по 14.20 часов, на <адрес>, на территории площади, расположенной возле здания магазина «Универсам» организовал публичное мероприятие без согласования с администрацией района. Обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным ФИО2 и ФИО3 в администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 12.00 до 14.00 часов по адресу: <адрес>, парк культуры и отдыха «Дружба» митинга, целью которого является выражение недовольства работой администрации, отставка главы района ФИО4 и признание фальсификации на выборах; - мотивированным отказом администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан в проведении данного мероприятия в указанном месте, поскольку парк культуры и отдыха «Дружба» не включен в перечень Единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан: - заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным ФИО2 и ФИО3
том, что в тексте обжалуемого постановления не указано в чем выражался проступок Шмидта А.И., когда и при каких обстоятельствах он им совершен, чем порочит его как награжденного, поскольку из буквального прочтения пункта 1 статьи 9-1 Закона, обязательность указания в постановлении, в чем выражался проступок, когда и при каких обстоятельствах совершен, чем порочит награжденного, не установлена. Считают несостоятельными выводы суда о том, что ходатайство Губернатора противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела в соответствии с которыми отставка главы Промышленновского муниципального района Шмидта А.И. была принята не в связи с совершением им порочащего проступка, приведшего к утрате доверия, а по собственному желанию, что не является основанием для лишения Шмидта А.И. наград и почетных званий, поскольку данные выводы не имеют отношения к данному делу, поскольку несоответствие содержания ходатайства Губернатора Кемеровской области содержанию иных документов, имеющихся в деле, не может служить основанием для отмены постановления Совета, принятого с соблюдением требований Закона. В апелляционной жалобе ФИО1
