ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Парковки на платной основе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
ред. Федерального закона от 03.11.2010 N 288-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; (п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; (п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного
Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
от 03.11.2010 N 288-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; (п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения; (п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ) 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах
Постановление № 44-АД21-18 от 26.11.2021 Верховного Суда РФ
правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела усматривается, что в период с 16 часов 38 минут по 17 часов 08 минут 31.01.2020 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...>, размещено транспортное средство марки ЬАОА ОНАША, государственный регистрационный знак <...>, собственником которого является ФИО1 без внесения установленной платы. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поверенным до 27.06.2020. Приведенные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в
Апелляционное определение № 38-АПА19-16 от 29.01.2020 Верховного Суда РФ
осуществляет исполнительно- распорядительные функции и реализует принятые городской Думой решения, организуя на местности муниципальные парковки по установленным правилам, обеспечивая их функционирование. Исходя из анализа названных выше нормативных правовых актов суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что вопросы принятия правил организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула Уставом города Тулы на момент издания оспариваемого акта, вопреки доводам административного истца, не были отнесены к исключительной компетенции администрации города. Судом также установлено, что 26 марта 2014 года Тульской городской Думой 4-го созыва было принято решение № 73/1682 о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. К полномочиям Тульской городской Думы в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности были отнесены, в том числе: принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого
Апелляционное определение № 5-АПА19-69 от 18.09.2019 Верховного Суда РФ
и использования платных парковок (парковочных мест), а также определения порядка и условий платы за пользование данными парковками, с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие. В соответствии с понятием парковки (парковочного места), приведенном в Градостроительном кодексе Российской Федерации, а также в Правилах дорожного движения, парковка (парковочное место) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. Согласно Приложению 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП
Постановление № 38-АД20-4 от 20.02.2020 Верховного Суда РФ
необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. В соответствии с пунктом 1.5 Правил к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения). Платной парковкой (парковочным местом) признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы (пункт 1.3 Правил). Знак дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения указывает, что
Решение № А46-8415/16 от 02.08.2016 АС Омской области
использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска» утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска. В соответствии сo статьей 10 указанного решения предложение о создании парковки на существующих автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска (об использовании парковки на платной основе ) с указанием сведений о планируемом месте размещения парковки, количестве парковочных мест, предлагаемом размере платы (если предлагается использовать парковку на платной основе) направляется в соответствующее уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска в течение трех рабочих дней направляет поступившее предложение в комиссию по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска, утвержденную постановлением Администрации города Омска от 22.05.2014 №
Постановление № 08АП-11961/2016 от 25.10.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда
использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска» утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска. В соответствии сo статьей 10 указанного решения предложение о создании парковки на существующих автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска (об использовании парковки на платной основе ) с указанием сведений о планируемом месте размещения парковки, количестве парковочных мест, предлагаемом размере платы (если предлагается использовать парковку на платной основе) направляется в соответствующее уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска в течение трех рабочих дней направляет поступившее предложение в комиссию по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска, утвержденную постановлением Администрации города Омска от 22.05.2014 №673-п.
Постановление № А14-21156/19 от 19.04.2021 АС Центрального округа
постановления Управления лесного хозяйства Воронежской области от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении № 113, акта осмотра от 10.12.2020, фототаблиц следует, что на лесном участке находится временное сооружение в виде сторожки (бытовки) с охранником, щит с противопожарным инвентарем и аншлаг, при въезде на лесной участок установлены шлагбаум, камеры наружного видеонаблюдения, на территорию лесного участка проезжают автомобили, парковка осуществляется под определенными номерами, закрепленными по периметру и между рядами стоянки, что свидетельствует об организации ответчиком парковки на платной основе посуточно или на длительный срок. Пояснения ответчика относительно того, что таблички с цифрами необходимы для нумерации ульев в соответствии с проектом освоения лесов, а также того, что пасека предполагалась кочующей и в весенне-летний период вывозилась за пределы города, не нашли подтверждения материалами дела, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. Кроме того, прокуратурой Советского района г. Воронежа в 2019-2020 с привлечением специалистов Семилукского филиала КУ ВО «Лесная охрана» проводились проверки
Решение № А21-5394/2012 от 09.08.2012 АС Калининградской области
с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. Обществу вменено использование участка не в соответствии с разрешенным использованием. Соблюдение процедуры привлечения к ответственности в заявлении не оспаривается , не установлены нарушения и судом. Нарушение законодательства, допущенное Обществом, усмотрено, как указано в постановлении и в протоколе, в том, что участок используется не в соответствии с разрешенным использованием, а именно «часть территории данного земельного участка (незанятой объектами недвижимости) используется для целей автостоянки/ парковки на платной основе ». Суд находит, что постановление подлежит отмене за отсутствием состава правонарушения. Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения и привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Административный орган ссылается на следующие нормы закона. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных
Решение № А21-12480/20 от 15.03.2021 АС Калининградской области
вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в виду отсутствия события административного правонарушения, а также согласно письму от 25.11.2020 разъяснены причины невозможности проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Две пятерки». Заявителем оспорено определение от 23.11.2020 в судебном порядке. Согласно позиции представителя заявителя, ФИО1, наряду с иными арендаторами земельного участка с КН 39:15:131604:831 не заключал соглашения об использовании указанного земельного участка или его части для организации парковки на платной основе , а также не принимал решений о монтаже на указанном земельном участке каких-либо ограждающих конструкций (шлагбаумов). Собственником спорного земельного участка (Администрацией ГО «Город Калининград») также не принималось таких решений, что указывает на самовольное занятие ООО «Две пятерки» части земельного участка с КН 39:15:131604:831 для размещения платной парковки транспортных средств без наличия на то законных оснований. Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей
Решение № 12-83/2021 от 29.07.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется. Довод заявителя о том, что во время осуществления им парковки на участке улицы Маяковского в Санкт-Петербурге отсутствовали дорожные знаки об осуществлении парковки на платной основе , подлежит отклонению, так как противоречит представленным в материалы дела письменным доказательствам, в том числе схеме организации дорожного движения (л.д. 59), на которой усматривается наличие информационного знака "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации "Платные услуги" перед местом парковки автомобиля с г.р.з. №... по направлению от Невского проспекта к Кирочной улице. Кроме того, на представленной заявителей фотографии (л.д. 8) усматривается наличие знака с указанием на осуществление парковки на платной основе по правой стороне
Решение № 12-84/2021 от 29.07.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется. Довод заявителя о том, что во время осуществления им парковки на участке улицы Маяковского в Санкт-Петербурге отсутствовали дорожные знаки об осуществлении парковки на платной основе , подлежит отклонению, так как противоречит представленным в материалы дела письменным доказательствам, в том числе схеме организации дорожного движения (л.д. 52), на которой усматривается наличие информационного знака "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации "Платные услуги" перед местом парковки автомобиля с г.р.з. №... по направлению от Невского проспекта к Кирочной улице. Кроме того, на представленной заявителем фотографии (л.д. 8) усматривается наличие знака с указанием на осуществление парковки на платной основе по левой стороне
Решение № 12-1617/17 от 30.11.2017 Ленинскогого районного суда г. Перми (Пермский край)
т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, поскольку считает его незаконным, и прекращении производства по делу. Указал, что знаков парковки на платной основе не было, а также он не видел аппарата взимания денежных средств. Заявитель ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения своей жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д. 12). Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № с видеозаписью, суд не находит
Решение № 2-2910/2021 от 21.10.2021 Ленинградского районного суда г. Калининграда (Калининградская область)
несоблюдение ограничений по габаритам транспортного средства - 500 рублей; - штраф за несоблюдение правил парковки - 500 рублей; - штраф за порчу или утерю паркинг-карты - 700 рублей; - штраф за вмешательство в работу оборудования парковки - 5000 рублей; 7. Управляющая компания ООО «Две пятерки» наделена полномочиями сроком на 5 лет по организации порядка пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с правом заключения договоров, а также предоставлению услуг парковки на платной основе . 8. Управляющая компания ООО «Две пятерки» наделена полномочиями сроком на 5 лет по предоставлению третьим лицам на возмездной основе право размещения торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером № и заключению соответствующих договоров за цену и на условиях по собственному усмотрению. 9. Утвержден порядок оповещения арендаторов земельного участка о проведении общего собрания путем размещения информации (объявлений, уведомлений) в помещениях ТВЦ: - на доске объявлений на 1-м этаже ТВЦ «Две пятерки»; -
Решение № 12-381/2023 от 24.07.2023 Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край)
мест, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, который свидетельствует о наличии соответствующих дорожных знаков на спорном участке. В судебном заседании председатель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа. возражала относительно доводов жалобы, на основании доводов письменного возражения (отзыва) на жалобу, согласно которым постановление вынесено законно и обоснованно. Территория на которой был размещен автомобиль заявителя оборудована знаком платной парковки, разметкой и информационным щитом, с указанием условий использования парковки на платной основе , в соответствие со ст. 3.7 порядка создания и использования парковок ВГО. Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч