включенных в перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге; о признании недействительными решения комиссии комитета по госзаказу по осуществлению закупок, оформленного протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.07.2020 № 0172200002520000078-3, и государственного контракта от 20.07.2020 № 9-2/20-21, заключенного Комитетом по благоустройству и Ленинградским областным государственным предприятием «Пригородное дорожное ремонтно-строительное управление № 1»; а также по заявлению Комитета по госзаказу о признании недействительными решения и предписания УФАС от 29.06.2020 по делу № 44-3532/20, установила: решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2020, оставленным без изменения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2021, принятые по делу судебные акты отменены в части обязания комитета по госзаказу завершить процедуру закупки № 0172200002520000078 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.06.2020 № 0172200002520000078-3 путем возврата закупки на стадию заключения контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения
42.13330.2016, СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - СП 42.13330.2011), Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 № 653/26, пришли к выводу об обоснованности заявленных предпринимателем требований. Суды исходили из следующего: принадлежащий предпринимателю спорный земельный участок с видом разрешенного использования «магазины, общественное питание» расположен в границах населенного пункта; предприниматель согласовал на этом участке строительство магазина и кафе, однако не может приступить к строительству в отсутствие технических условий на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования - «Можайское шоссе (Одинцовский район)»; иного доступа на земельный участок, кроме как заезда и выезда с Можайского шоссе, не имеется; Мосавтодор, сославшись нормативные акты, которые регулируют требования к размещению примыканий к дорогам, проходящим вне населенных пунктов,
Самара, в муниципальном районе Волжский Самарской области 1этап строительства (этап 1.1. Автомобильная дорога, линия наружного освещения, сети дождевой канализации, строительство тротуаров со стороны жилой застройки)» по адресу: Самарская область, городской округ Самара и муниципальный район Волжский протяженностью 1099 метров автомобильной дорогой общего пользования регионального значения (далее – автомобильная дорога); 2) признать незаконным бездействие Правительства Самарской области (далее – Правительство) в вопросе включения автомобильной дороги в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области (далее – Перечень) и обязать Правительство включить автомобильную дорогу в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 09.08.2006 № 106, с выплатой истцу 260 645 703 рублей компенсации расходов на строительство и содержание указанного объекта. Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.03.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.09.2021, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить
заказчику убытки, возникшие в результате ДТП, в случае рассмотрения данных споров в суде. Если невиновность подрядчика будет установлена судом, удержанные заказчиком 50% подлежат перечислению подрядчику в течение 5 рабочих дней с даты получения от него письменного требования и подтверждающих документов. За нарушение заказчиком обязательств по оплате подрядчик вправе предъявить заказчику неустойку в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаты (пункт 8.1 контракта). Исходя из приложения № 1 к контракту в перечень региональных дорог , закрепленных за подрядчиком, входит автодорога «Очер-Верещагино-Сива», участок 052+700 – 067+072. Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг и полагая, что оснований для удержания 50% от стоимости этих услуг не имеется ввиду того, что дорожно-транспортное происшествие произошло в отчетный период не по вине ОАО «Пермавтодор», последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и
сохранностью дорог, сооружений на них, вести журнал технадзора, представлять заказчику информацию обо всех случаях порчи автодорог, сооружений на них, информацию о самовольной застройке полосы отвода и придорожной полосы, установки рекламных щитов, разрушений от стихийных бедствий, принимать участие в выявлении лиц, виновных в порче автодорог и сооружений на них, других нарушениях, с оформлением заявления по факту обнаружения порчи, разрушения в органы внутренних дел и донесения по форме Приложения №9, 9а, а также иные действия. Перечень региональных дорог , закрепленных за истцом, с разбивкой по классам и кустам установлен в приложении №1 к контракту, перечень мостовых сооружений на региональных автодорогах, с разбивкой по типам и кустам - в приложении №1а (л.д. 19 - 20). Производство работ ведется в соответствии с «Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (ОДМД), согласно требованиям, изложенным в нормативных документах (приложение №17) и в Приложении №5, №6 (пункт 4.6). Содержание осуществляется с заданным нормативом
в его отсутствие. Исследовав материалы дела, пояснения истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 10.02.2011 года между ОАО «Пермавтодор» (Подрядчик) и ООО «ТрансСтрой» (Субподрядчик) заключен договор субподряда № 157/11-сдо на содержание региональных дорог и дорожных сооружений на них. Сроки выполнения работ с 01.04.2010 по 30.06.2010 года. (п.2.1,2.2 договора) Стоимость работ составляет 14 000 000 руб., период их выполнения – с 20.02.2011 по 20.02.2012 года. (п.2.1 договора) Приложением № 1 стороны утвердили перечень региональных дорог . Оплата за выполненные Субподрядчиком объемы работ осуществляются Подрядчиком в течение 35 банковских дней, после оформления справок о стоимости выполненных работ за отчетный период по форме Приложения № 11 с учетом п.5.3 за минусом стоимости оказанных услуг генподряда. Оплата осуществляется при условии и после получения средств от Заказчика (ГАУ «Управление автомобильных дорог»).(п.3.5 договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 21.02.2011). Факт выполнения работ по договору подтверждается представленными в материалы дела справками о стоимости
нахождения: 432013, <...>. Индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.10.2015, ОГРНИП <***>, ИНН <***>. На основании Распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации Ульяновской области от 26.11.2001 № 05-0-259 «О передаче имущества ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» за ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» на праве оперативного управления были закреплены автомобильные дороги. Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 №431-П автомобильная дорога «Казань-Ульяновск»-«Ульяновск-Самара» (идентификационный номер дороги 73 ОП РЗ К- 0001) включена в Перечень региональных дорог общего пользования. 16.11.2014 на стационарном пункте весового контроля «Правый берег», расположенном на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск»-«Ульяновск-Самара», км 3+762 (идентификационный номер дороги 73 ОП РЗ К- 0001), оператором СПВК был выявлен перегруз по осевым нагрузкам на транспортном средстве - тягач ДАФ, государственный регистрационный номер <***>, полуприцепе Кегель, регистрационный номер АР6027-46, под управлением водителя ФИО3, следовавшего по маршруту: поворот на Бирючевку – Лаишевское кольцо; мост – Димитровградское шоссе – Димитровград- гр. ФИО4 обл. Г. Тольятти. Взвешивание
к 13 часам 02.12.2016. До 05.12.2016 на дорогах были сильные метели, дороги переметались. Помнит, что 02.12.2016 приезжал ФИО7, один на машине, подъехал на нулевой километр, обсудили со свидетелем работы в течение 5 минут. Погода была пасмурной. Также в этот день подъезжал джип, с ним не разговаривали, уехали в сторону Возжаевки. В судебном заседании 18.09.2017 ответчик представил справку Амурского ЦГМС о количестве осадков и сроках выпадения на территории Белогорского района Амурской области, а также перечень региональных дорог и дислокацию дорожных знаков в доказательство протяженности дорог, являющихся предметом контракта. Кроме того, представил служебную записку от 05.12.2016, которая явилась основанием применения штрафных санкций. Истец дополнительно представил ответ на запрос от администрации Белогорского района Амурской области от 08.09.2017 об осуществлении контроля очистки снега и ликвидации скользкости на автомобильных дорогах, отсутствии выявленных фактов некачественного выполнения работ в спорный период. Обратил внимание, что в окончательном акте приемки работ содержится печать администрации Белогорского района Амурской области,
получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № № ****** Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга на Учреждение возложена обязанность организовать остановочный пункт на участке автодороги Екатеринбург-Полевской, с адресом расположения остановочного пункта не менее км ******, со стороны дороги, где расположен ДНП «Аэродром», в соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 01.01.2022. Реконструкция указанной автодороги включена в Перечень региональных дорог , в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2022-2024 годах, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 25.04.2022 № 173-РП. Для выполнения непосредственно строительно-монтажных работ по устройству освещения на автодороге, в ходе выполнения проектной документации на объект, необходимо выполнение работ по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем указанный объект включен в перечень линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, для которых необходима подготовка документации по
требований, что 25.05.2023 административным истцом получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № № ******-ИП. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга на Учреждение возложена обязанность организовать выполнение работ по обустройству тротуарами и искусственным освещением автомобильной дороги общего пользования регионального значения Свердловской области с<адрес> – участок км 0+000 – км 1+000 в срок не позднее 01.12.2020. Реконструкция указанной автодороги включена в Перечень региональных дорог , в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2022-2024 годах, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 25.04.2022 № 173-РП. Для выполнения непосредственно строительно-монтажных работ по устройству освещения на автодороге, в ходе выполнения проектной документации на объект, необходимо выполнение работ по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем указанный объект включен в перечень линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, для которых необходима подготовка документации по
автодорог» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 25.05.2023 административным истцом получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства № ******. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга на Учреждение возложена обязанность по организации устройства тротуаров и установки искусственного освещения на 3+270 км – 4+170 автодороги с. <адрес> в срок до 01.11.2020. Реконструкция указанной автодороги включена в Перечень региональных дорог , в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2019-2021 годах, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 25.04.2022 № 173-РП. В соответствии с письмом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 30.01.2023 на проект поступили замечания, и в настоящее время предварительный инвестиционный проект находится в работе. После получения положительного заключения от Министерства экономики и территориального развития Свердловской области объект будет включен в государственную программу Свердловской области
по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно разработать проект обустройства автомобильной дороги «Подъезд к <адрес> от км 190+510 автомобильной дороги «<адрес>» с км 7+920 по км 10+350 (Ачитский городской округ, <адрес>) тротуаром и уличным наружным освещением и организовать работы по обустройству тротуара и искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Подъезд к <адрес> от км 190+510 автомобильной дороги «****** с км 7+920 по км 10+350 (Ачитский городской округ, <адрес>). Реконструкция указанной автодороги включена в Перечень региональных дорог , в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2022-2024 годах, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 25.04.2022 № 173-РП. Для выполнения непосредственно строительно-монтажных работ по устройству освещения на автодороге, в ходе выполнения проектной документации на объект, необходимо выполнение работ по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем указанный объект включен в перечень линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, для которых необходима подготовка документации по
26+113 по км 27+853 (<адрес>), на всем протяжении <адрес> а/д «<адрес> – <адрес>» с км 13-018 по км 13+708 (<адрес>); на всем протяжении <адрес> а/д «<адрес> – <адрес>» с км 16-771 по км 18-297 (<адрес>); на всем протяжении автодороги подъезд к п/л «Солнечный» а/д «Верхняя Пышма – <адрес>» с км 0+000 по км 0-195 организовать обустройство тротуаров и пешеходных дорожек в соответствии с требованиями п. 4.5 ГОСТ Р52766-2007. Реконструкция указанной автодороги включена в Перечень региональных дорог , в отношении которых планируется разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в 2022-2024 годах, утвержденный распоряжением <адрес> от 25.04.2022 № 173-РП. Для выполнения непосредственно строительно-монтажных работ по устройству освещения на автодороге, в ходе выполнения проектной документации на объект, необходимо выполнение работ по подготовке документации по планировке территории, в связи с чем указанный объект включен в перечень линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, для которых необходима подготовка документации по планировке территории.
