Перечень закрытых военных городков - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда указала, что судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельство, что первоначально с заявлением о приватизации квартиры обратилась лишь ФИО1.; ее сын ФИО2 с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность либо с заявлением об отказе в передаче указанного жилого помещения не обращался. Впервые такие требования заявлены ФИО2 в 2008 году, когда военный городок <...> включен в перечень закрытых военных городков и в силу статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежал. Между тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что с вынесенным определением суда кассационной инстанции в части вынесения нового решения нельзя согласиться по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 с 1989 года проживают в квартире № <...> дома № <...> военного городка <...> области

относятся военные городки воинских частей, расположенных в населенных пунктах и имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне населенных пунктов (в которых отсутствуют органы местного самоуправления, а их роль выполняют начальник гарнизона (командир воинской части) и другие органы военного управления). К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) (статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Приказом Минобороны России от 23 мая 2014 года № 335дсп, (с изменениями, внесенными приказом от 6 июля 2016 года № 417дсп) утверждено Руководство по организации оснащения объектов Вооруженных Сил Российской Федерации техническими средствами охраны и комплексами технических

2004 года г. Москва Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Колубе А.А., с участием военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Кочуры А.А., представителя Правительства Российской Федерации ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2. о признании недействующим с момента издания распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 года № 1035-р в части включения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России военного городка № <...> в поселке <...> района <...> края, установила: 2 августа 2001 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1035-р внесены изменения и дополнения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной Службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. В соответствии

Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Служебные жилые помещения и жилые помещения в закрытых военных городках не могут быть переданы безвозмездно в собственность занимаемым им лицам (абзац девятый пункта 1, пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р город Белгород-22 включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России. Исходя из положений законодательства в сфере жилищных правоотношений, включая Государственную целевую программу «Жилище», одобренную постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года № 595, Основные направления нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище», одобренные Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года № 431, Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденную

от 02.02.98 г. № 135 приняты леса общей площадью 8 924 га, расположенные в Рамешковском районе, из числа лесов, закрепленных распоряжением Совмина СССР от 12.11.51 г. № 21404-рс (данный факт подтвержден актом передачи (приемки) лесов от 12.10.98 г., сводным актом от 12.10.98 г. (т 1, листы дела 51, 52). Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, распоряжению Правительства от 01.06.2000 г. № 752-р, п/о Кушалино входит также в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации. На момент издания ответчиком оспариваемого акта (13 июля 2004 года) площадь лесов, находящихся в ведении ФГУ Ворошиловское военное лесничество, не изменилась, поскольку отсутствуют доказательства иного, которые в силу статьи 65 АПК РФ должен был представить ответчик. Из акта выбора и обследования земельного участка под капитальное строительство магазина на территории в/ч 15487 (д. Хохловка), санитарно-эпидемиологического заключения (т. 1, л.д. 20, 28, 29) также усматривается принадлежность спорного земельного участка к территории

в/ч 14344 в бессрочное пользование для строительства жилой и парковой зоны. Пользователем земельного участка кадастровый номер 03:24:0:0008 согласно выписке из реестра федерального имущества от 31.01.2004г является Улан-Удэнская КЭЧ района. Представители истца, Улан-Удэнской КЭЧ и ТУ Росимущества пояснили, что измерения в реестр федеральной собственности не внесены , пользователем земельного участка согласно реестра федерального имущества остается Улан-Удэнская КЭЧ района. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г № 752-р 3 участок ст.Дивизионная г.Улан-Удэ включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ вооруженные силы владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. На основании статей 9, 93 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 1 Федерального закона "Об обороне", распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 753-р "О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации" земельный участок относится к землям обороны и является федеральной собственностью, управление и распоряжение которой осуществляется Российской Федерацией

3-м участке станции Дивизионная, г. Улан-Удэ, западнее жилого дома №838. Согласно государственному акту на право пользования землей серии A-I №971196 от 11.05.1988 земельный участок закреплен за войсковой частью 14344 в бессрочное пользование для строительства жилой и парковой зоны. Пользователем земельного участка с кадастровым номером 03:24:0:0008, согласно выписке из реестра федерального имущества от 31.01.2004, является Улан-Удэнская КЭЧ района. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №752-р от 1.06.2000 3-й участок ст.Дивизионная г.Улан-Удэ включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации. Как установлено судом, спорный земельный участок находится в составе участка площадью 11 277 000 кв.м, с кадастровым номером 03:24:0:0008. Данный земельный участок является федеральной собственностью, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 2.05.2005, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 03 №202411. Спорный земельный участок предоставлен ответчику Комитетом по управлению имуществом г.Улан-Удэ по договору аренды земельного участка №374 от 30.06.2003 и договору №505 от 01.06.2004 на основании постановлений Администрации г. Улан-Удэ

дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно государственному акту на право пользования землей серии A-I №971196 от 11.05.1988 земельный участок был закреплен за войсковой частью 14344 в бессрочное пользование для строительства жилой и парковой зоны. Пользователем земельного участка кадастровый номер 03:24:0:0008 согласно выписке из реестра федерального имущества от 31.01.2004 является Улан-Удэнская КЭЧ района. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 1.06.2000 №752-р 3 участок ст.Дивизионная г.Улан-Удэ включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Судом установлено, что спорный земельный участок находится в составе участка площадью 11 277 000 кв.м, кадастровый номер которого 03:24:0:0008. Данный земельный участок является федеральной собственностью, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 2.05.2005, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 03 №202411. Ответчик данный факт не оспаривает. В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ вооруженные силы владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. На основании статей 9 и 93

органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1563-р от 27.10.2008 г., на основании Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000г. 752-р «О перечне имеющий жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок № 38, расположенный по адресу: с. Домна, Читинского района, Забайкальского края, на территории которого осуществляет свою деятельность заявитель, включен в перечень закрытых военных городков . На основании пп. 1 п. 1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2011г. № 423 ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания,