Перемещение физических лиц через таможенную границу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 6 Перемещение товаров для личного пользования с использованием системы двойного коридора 1. В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица. 2. Перечень мест прибытия или убытия, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок

Статья 1 Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования 1. Настоящим Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; применение

1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции исходили из того, что 13 мая 2018 года в 03 часа 05 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом Стамбул (Турция)- Краснодар (Россия) было установлено, что ФИО1 при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. При проверке ручной клади названного лица было установлено, что ФИО1 перевозил гиросферу для гирокомпаса в количестве 1 штука, общим весом нетто - 2, 56 кг. Обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, фото- и видеоматериалом,

отсутствовали основания для применения в отношении административного ответчика льгот, установленных для переселяющихся на территорию Российской Федерации лиц, не признал надлежащим доказательством конструктивной гибели транспортного средства приемосдаточный акт от 6 мая 2019 года № 5. Между тем судом кассационной инстанции не учтено следующее. Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17, далее - Таможенный кодекс). В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную

постоянное место жительства в Российскую Федерацию) ФИО1 не обращался. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции ввиду следующего. Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17, далее - Таможенный кодекс). В соответствии со статьей 355 названного кодекса таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании

и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. При этом из статьи 351 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что сопровождаемым багажом признаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через

статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции исходили из того, что 13 мая 2018 года в 03 часа 05 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом Стамбул (Турция)- Краснодар (Россия) было установлено, что Мацкевич С.Л. при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. При проверке ручной клади названного лица было установлено, что Мацкевич С.Л. перевозил гиросферу для гирокомпаса в количестве 1 штука, общим весом нетто - 2, 56 кг. Обстоятельства совершения Мацкевичем С.Л. вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, фото-

придается данному понятию пунктом 1 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД в целях классификации такого товара по соответствующей товарной позиции. Доводы заявителя о необходимости применения пункта 7 статьи 2 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права, поскольку предметом правового регулирования названного соглашения является порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения операций, связанных с их выпуском, в то время как в рассматриваемой ситуации имеет место перемещение товаров юридическим лицом. Учитывая изложенное, таможенный орган имел законные основания для принятия оспариваемых решений, правильно осуществил классификацию ввезенного обществом товара и не нарушил прав и законных интересов декларанта. При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых и фактический оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального

ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (статья 1 Соглашения). В статье 8 указанного Соглашения указа порядок Декларирование товаров для личного пользования. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств

на основании оперативной информации был проведен повторный осмотр транспортного средства, где выявили в багажном отделении автомобиля товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Сотрудники таможни пояснили, что нельзя провозить через границу товары, предназначенные для коммерческой деятельности, а он своими действиями совершил административное правонарушение. После передачи документов от пограничников таможенники начали оформлять документы об административном правонарушении. Данные товары были приобретены в интернет магазинах на территории Украины в разное время, но в связи с ограничением на перемещение физических лиц через таможенную границу из-за пандемии коронавируса не мог их забрать. Поэтому как только появилась возможность поехать на территорию официальной Украины, он забрал заказы. Товарных чеков и квитанций об оплате он не сохранил. Вез товар первый раз и ранее с аналогичным товаром границу не пересекал. О том, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 ФИО1 не знал.

ст.16.4 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, в размере 190768 рублей 54 копеек. Согласно постановления заместителя начальника таможни – начальником таможенного поста ФИО от /дата/ административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ, Джолдошевой А.К. было совершено при следующих обстоятельствах: /дата/ года, примерно в 21 час. 30 мин. Джолдошева А.К., вылетавшая рейсом №6002 в Урумчи, проследовала через «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, зала вылета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «F», тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию по установленной форме. В ходе проведения таможенного контроля, Джолдошевой А.К. были предъявлены денежные средства в размере 15255 долларов США, 4500 рублей, что по курсу ЦБ России по состоянию на 27.03.2014г. составляет 15381,94 долларов США, что превышает сумму эквивалентную 10000 долларов США,

товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций. В силу статьи 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее по тексту – Соглашение) "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа; "красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица. В соответствии со ст.8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их

лицо, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам. Проверив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему. Из материалов дела следует, что 16.10.2020 г. примерно в 18 часов 40 минут гражданин ФИО1 прилетевший рейсом №2137 Стамбул (Турция) – Москва (Россия), пересек линию входа в «зеленый» коридор зала прилета, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, международного аэропорта «Шереметьево» терминал «D», тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. Он был остановлен для проведения таможенного контроля. На устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО1 заявил о наличии у него 6000 долларов США и 1000 000 российских рублей, К таможенному осмотрю предъявлено 6 500 долларов США