Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гранула» на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.07.2020 по делу № А40- 89997/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранула» (далее - общество, заявитель) об оспаривании отказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в оформлении письма об отсутствии необходимости получения разрешения на трансграничное перемещение отходов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сожженного сланца производства Enefit Energiatootmine AS, Республика Эстония, установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.07.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой
кассационную жалобу публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее – ПАО «ОГК-2») на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2020 по делу № А40-294462/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2020 по тому же делу по заявлению ПАО «ОГК-2» к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов , оформленного письмом от 29.04.2019 № АА-10-01-32/11727, с участием представителей ПАО «ОГК-2» – Кучукова Р.Ф., Росприроднадзора – Мальсагова И.М., установила: рассмотрение кассационной жалобы назначено в судебном заседании 12 мая 2021 г. в 13 часов 00 минут. В судебном заседании представитель Росприроднадзора сообщил, что на ближайшее время запланировано заседание рабочей группы Конференции Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989, ратифицированной Федеральным законом от 25.11.1994 № 49-ФЗ (далее
же день таможенный пост в связи с непредставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, продлил сроки выпуска товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 196 действовавшего в спорный период Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). 18.07.2016 и 19.07.2016 Общество письмами № 270/18072016, 275/19072016 сообщило таможенному посту о невозможности представления лицензии Минпромторга России или заключения Росприроднадзора. В письме от 18.07.2016 декларант пояснил, что в отношении ввозимого товара не требуется получение разрешения на трансграничное перемещение отходов , а также представил в таможенный орган вместе с письмом имеющиеся у него документы, свидетельствующие о том, что сожженный сланец не является отходом, золосажевым отложением, а представляет собой продукцию, в том числе сертификат качества, протоколы испытаний, разъяснения производителя, сертификат соответствия продукции стандарту Эстонии EVS 927:2015. Общество просило восстановить оформление ввозимых им грузов сожженного сланца. В связи с непредставлением декларантом документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ
на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, в том числе товаров, относящихся к группе опасных отходов. Приказом Росприроднадзора от 20.05.2020 № 558 утвержден Административный регламент Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее - Административный регламент), согласно пункту 3 которого заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит отходов через территорию Российской Федерации. В письме от 28.05.2021 № СЖ-10-01-29/16216 указано, что Росприроднадзор уполномочен оказывать государственную услугу по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов, включенных в раздел 2.3 Перечня и приложение № 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства
пневматические, бывшие в употреблении представлены как в разделе 2.3. приложения. 2 к Решению ЕЭК № 30, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, так и в приложении № 2 к Правилам № 442 - отходы, ввоз (транзит) которых на территорию (по территории) Российской Федерации запрещается, а вывоз с территории Российской Федерации осуществляется по лицензии Минпромторга России, выдаваемой на основании решения Росприроднадзора на трансграничное перемещение отходов . Росприроднадзор полномочен оказывать государственную услугу по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов, включенных в раздел 2.3. приложения № 2 к Решению ЕЭК № 30 и в приложение № 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 (в том числе на трансграничное перемещение шин и покрышек пневматических, бывших в употреблении), в рамках Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по
Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Процедура, порядок выдачи и форма
Рисовая лузга, а также зола рисовой лузги, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов, согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Минприроды России 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», относятся к отходам производства и потребления, трансграничное перемещение которых по территории РФ регулируется Правилами трансграничного перемещения отходов, Единым перечнем и Административным регламентом ФС по надзору в сфере природоиспользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов . Шлаки и золы из установок по сжиганию отходов из кода ТН ВЭД ТС 2621, а также шлаки и золы прочие, товарная подсубпозиция 2621 90 0000 ТН ВЭД ТС ( в том числе и золы рисовой лузги), входят в перечень отходов, регулируемых Постановлением и Единым перечнем. Трансграничное перемещение отходов через Таможенную границу Таможенного союза регулируется: Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 23.03.1989 г., ратифицированной РФ Федеральным законом
№10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 12 апреля 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Севастопольский автодор» по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Не согласившись с указанным постановлением, Департамент городского хозяйства г. Севастополя обратился с жалобой на постановление, мотивировав тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, факт выявления перемещения отходов строительства подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами. Выдача разрешения на перемещение отходов осуществляется в разрешительном, а не в уведомительном порядке. Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях
управление города Реутов» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, опросив должностных лиц ФИО2, ФИО3 в качестве свидетелей, просивших решение суда оставить без изменения, суд второй инстанции оснований для отмены либо изменения постановленных по делу актов не усматривает. Из материалов дела усматривается, что 11 мая 2023 г. 11 ч. 40 мин, а/д "Проектируемый проезд 4305". 0км+570м, н.п. Реутов с использованием транспортного средства марки КАМАЗ 6520, г.р.з. <данные изъяты> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области. Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления
