малого предпринимательства, осуществляет предпринимательскую деятельность, в процессе которой образуются отходы в виде бытового мусора. В период 2010-2013 обществом в Управление Росприроднадзора были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, с указанием фактического количества образовавшихся от его деятельности твердых отходов 4 класса опасности. Поскольку лимит образования и размещения отходов не был разработан, общество «ИЦ «Ваш Консультант» применяло в расчетах пятикратный коэффициент к нормативу платы за размещение отходов. Ссылаясь на наличие переплаты за негативное воздействие на окружающую среду в связи с ошибочным применением в расчетах повышенного пятикратного коэффициента, общество обратилось в Управление Росприроднадзора с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы, отказ в возвращении которой послужил основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. Частично удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от
неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Атомстройэкспорт» (далее – истец, АО «Атомстройэкспорт», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области (далее – ответчик, управление, Росприроднадзор) о взыскании неосновательного обогащения в размере 43 614 руб. 58 коп. Исковые требования мотивированы тем, что АО «Атомстройэкспорт» как субъект, в ходе ведения хозяйственной деятельности которого осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, осуществлена переплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, в связи с чем на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.05.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что срок исковой давности за периоды 2018, 2019 годов истек в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так как прошло более трех лет с момента установленного срока внесения платы за негативное воздействие на
за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и по ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Из материалов дела следует, что в 2016 г. Пенсионным фондом осуществлена переплата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 625,21 руб. Пенсионный фонд полагает, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 625,21 руб. уплачена ошибочно; Пенсионный фонд не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, поскольку плательщиком является региональный оператор. Указанный довод Пенсионного фонда суд отклонил ввиду следующего. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный
негативное воздействие на окружающую среду осуществлен ООО «Жилводсервис» в связи со сбросами загрязняющих веществ с двух объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1) производственная территория № 2 - очистные сооружения «ИК-5», код объекта 54-0157-001263-П, объект отнесен к II-й категории негативного воздействия на окружающую среду; 2) производственная территория № 3 - очистные сооружения «Школа-интернат», код объекта 54-0157-001456-Л, объект отнесен к II-й категории негативного воздействия на окружающую среду. У ООО «Жилводсервис» имелась переплата за негативное воздействие на окружающую среду за предыдущий 2019 год в размере 12 337 руб. 22 коп., кроме того 18.03.2021 ответчик внес часть оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 693 руб. 22 коп. В связи с тем, что ООО «Жилводсервис» не оплатило в полном объеме за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в установленные сроки (до 01.03.2021), Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора направило ответчику требование № 57-3 от 23.07.2021
определяет категорию кредиторов, требования которых будут удовлетворяться за счет имущества (статьи 134, 138 и 139 Закона). Таким образом, на момент подачи жалобы на действия конкурсного управляющего АО «Балахнинский хлебокомбинат», инвентаризация имущества должника не завершена и до завершения инвентаризации конкурсный управляющий осуществляет сбор и обработку информации в отношении имущества должника из достоверных источников, с целью формирования конкурсной массы должника. В ходе аренды имущества должника со стороны ООО «ТрансПромОйл» в процедуре наблюдения произведена переплата за негативное воздействие на окружающую среду в ООО «Балахнинскую коммунальную компанию» в сумме 38 тыс. рублей. Данный факт подтвержден ООО «БКК». Таким образом ООО «ТПО» является кредитором АО «Балахнинский хлебокомбинат» по текущим обязательствам. Так же со стороны ООО «ТПО» произведена переплата за электроэнергию. Проценты за несвоевременную оплату по договору относятся к текущим обязательствам ООО «ТПО» перед должником. При проведении расчетов по текущим обязательствам в порядке ст. 134 Закона, АО «Балахнинский хлебокомбинат» уменьшит сумму подлежащую возврату ООО «ТПО»
окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетным периодом признается календарный квартал. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти до ста тысяч рублей. Как следует из материалов дела по состоянию на 1 квартал 2008 г., у общества имелась переплата за негативное воздействие на окружающую среду , при этом оплаченные денежные средства оприходованы получателем указанных платежей, что не оспаривается сторонами и полностью подтверждается материалами дела (платежными поручениями, актом сверки с территориальным управлением Ростехнадзора). Согласно методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 г. № 626 при возникновении переплаты по плате за негативное воздействие на окружающую среду излишне уплаченная сумма платы при подтверждении
генеральный директор ООО «Меркурий» ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.41 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. Судом вынесено указанное выше решение. В жалобе в Волгоградский областной суд, ФИО1 просит решение Краснооктябрьского районного суда отменить указывая, что в его действиях нет состава административного правонарушения, поскольку у ООО «Меркурий имелась переплата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10586 рублей 68 коп. Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 ФИО2, поддержавшего жалобу, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно материалам дела
в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 07 мая 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2017 года оставлено без изменения. В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ПАО «Балаковорезинотехника» просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения. Указывает, что по результатам сверки взаиморасчетов имеется переплата за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году, общество обращалось в Управление Росприроднадзора по Саратовской области с заявлением о зачете данной суммы в счет текущих платежей в 2017 году. Защитник ПАО «Балаковорезинотехника» ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемые акты и прекратить производство по делу. Представитель должностного лица ФИО2 - ФИО3 возражала по доводам жалобы, просила отказать в ее удовлетворении. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ПАО «Балаковорезинотехника»,
и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается. Вместе с тем, судьей районного суда не проверено является ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов; образовалась ли у него переплата за негативное воздействие на окружающую среду вследствие изменения действующего законодательства. Выяснение данных обстоятельств имеет значения для правильного рассмотрения дела, поскольку в силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного
2016 год подтверждается собранными по делу доказательствами, оценка которых произведена в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 г. №255 установлено, что Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.. В связи с чем, доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными. Ссылка в жалобе на то, что у Учреждения имелась переплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 год, не свидетельствует об отсутствии в действиях Учреждения состава вмененного административного правонарушения, поскольку, как следует из жалобы защитника, в зачете излишне уплаченной суммы Учреждению было отказано. Вопрос о законности указанного отказа рассматривается в ином порядке. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ
целях реализации предусмотренного Законом об охране окружающей среды права действовало в соответствии имеющимся нормативным регулированием, виновность данного юридического лица в неуплате в установленные сроки авансовых платежей вызывает сомнения. При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно актам сверки между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области и АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН за период с января 2016 года по декабрь 2017 года у общества действительно имеется переплата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 83033 руб. 04 коп. Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 07 февраля 2017 года общая сумма оплаты за 2017 года составляла 57700 руб. 61 коп. Таким образом, с учетом общей суммы переплаты, у АО «НЕФТЕМАШ» - САПКОН не имелось задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, в случае зачета суммы в отчетный период 2017 года. В силу положений частей 1 и 4
