https://rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2020-12/14/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%204.docx http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102147413&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%D4%C7+%E2%84%9699-%D4%C7+%EE%F2+04.05.2011++&firstDoc=1 Статья 19 Нет Да Да Лицензиаты 49 Лицензирование деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов; Лицензирование деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте Ространснадзор Статьи 14.1, 14.1.2, 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 Федеральный закон О безопасности дорожного движения 10.12.1995 196-ФЗ https://rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2020-12/14/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%E2%84%96%20196.docx http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102038671&intelsearch=&firstDoc=1 Часть 2 статьи 20 Нет Да Да Нет 49.31.21, 49.39.1, 49.39.31 - 49.39.34, Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами Ространснадзор 3 Федеральный закон Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации 13.07.2015 220-ФЗ https://rostransnadzor.gov.ru/storage/document/document_file/2020-12/14/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%20%E2%84%96%20220.docx http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102376336&intelsearch=+%CE%E1+%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E8+%F0%E5%E3%F3%EB%FF%F0%ED%FB%F5+%EF%E5%F0%E5%E2%EE%E7%EE%EA+%EF%E0%F1%F1%E0%E6%E8%F0%EE%E2+%E8+%E1%E0%E3%E0%E6%E0+%E0%E2%F2%EE%EC%EE%E1%E8%EB%FC%ED%FB%EC+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%EE%EC+%E8+%E3%EE%F0%EE%E4%F1%EA%E8%EC+%ED%E0%E7%E5%EC%ED%FB%EC+%FD%EB%E5%EA%F2%F0%E8%F7%E5%F1%EA%E8%EC+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%EE%EC+%E2+%D0%EE%F1%F1%E8%E9%F1%EA%EE%E9+%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8+%E8+%EE+%E2%ED%E5%F1%E5%ED%E8%E8+%E8%E7%EC%E5%ED%E5%ED%E8%E9+%E2+%EE%F2%E4%E5%EB%FC%ED%FB%E5+%E7%E0%EA%EE%ED%EE%E4%E0%F2%E5%EB%FC%ED%FB%E5+%E0%EA%F2%FB+%D0%EE%F1%F1%E8%E9%F1%EA%EE%E9+%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8%0D%0A&firstDoc=1 Часть 1 статьи 31 Нет Да Да Нет 52.21.2 Выдача заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта Ространснадзор 4 Федеральный закон Об
являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из оспоренных судебных актов, возвращая заявление общества, суд первой инстанции, руководствуясь положениями АПК РФ, КоАП РФ, Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 1616, учитывая разъяснения, данные в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходил из того, что действия общества подлежат квалификации по специальной норме – части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, рассмотрение дела о привлечении по которой не отнесено к компетенции арбитражного суда.
водителя. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 08.11.2007 № 259?ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, нарушений
перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, что выразилось в нарушении режима труда и отдыха водителей. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99?ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Судами проверена процедура и срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, нарушений
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество обратилось в управление с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, по видам работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, приложив к нему следующие документы: договор на проведение предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей с ООО «Ника» от 01.01.2019№ 1; договор аренды от 09.01.2019 № 1 с приложением № 1 (акт приема-передачи транспортных средств к договору аренды от 09.01.2019 № 1); договор аренды от 01.01.2019 № 28; документы, подтверждающие наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, соответствующего установленным требованиям, в том числе приказ
2003 г. № 375-ст, утратили силу с 1 февраля 2018 г. в связи с изданием Приказа Росстандарта от 18 июля 2017 г. № 708-ст, которым введен в действие новый стандарт «ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» (далее - ГОСТ 33997-2016). Пунктом 4.9.3 ГОСТ 33997-2016 установлены требования, аналогичные приведенным выше требованиям Технического регламента. В обжалуемых актах обоснованно отмечено, что, осуществляя лицензируемый вид деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, общество обязано было производить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, проверять состояние и исправность систем, влияющих на безопасность движения, в том числе на предмет содержания вредных веществ в отработавших газах и их дымности. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение
РФ). Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее. Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Солнечный экспресс», расположенное по адресу: 682711, <...>, зарегистрировано 23.04.2020 за основным государственным регистрационным номером 120270007091, ИНН <***>; 09.02.2021 в 15 часов 20 минут и 14.02.2021 в 15 часов 20 минут, Хабаровский край, Солнечный район, рабочий <...> юридическое лицо - ООО «Солнечный экспресс» при осуществлении деятельности - перевозка пассажиров и иных лиц автобусами, допустило нарушение порядка использования автобуса при осуществлении регулярных перевозок пассажиров - факт нарушения выявлен по результатам рассмотрения обращения гражданина ФИО1, поступившего в адрес Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ (вход. № 520 от 16.02.2021), а именно: 09.02.2021 года в 15 часов 20 минут и 14.02.2021 года в 15 часов 20 минут в районе здания № 19 по улице Воронежская (автовокзал г. Хабаровска) состоялось отправление автобусов марки KIAGRANBIRD государственный регистрационный знак <***> и СВ014
отправления из пункта отправления «Вышний Волочек – Тверь», указанное в копиях договоров фрахтования, совпадает со временем отправления, указанным на информационных сайтах TVERTAS.RU, rasp.yandex.ru, www.e-traffic.ru, https://bus.tutu.ru. Исходя из приложений к акту осмотра транспортного средства (копии договора фрахтования на 11.02.2020 по маршруту «Вышний Волочек - Тверь», заказ-наряда от 11.02.2020 № 947456, распечатки с сайта TVERTAS.RU (http://www.tvertas.ru) расписания движения по маршруту «Вышний Волочек – Тверь», водителем транспортного средства 222700 с регистрационным знаком <***> ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц автобусами по фиксированному расписанию (одинаковое время отправления и прибытия), с одним и тем же пунктом отправления и прибытия, одинаковой стоимостью проезда. Таким образом, проанализировав способ организации перевозок и публичный характер взаимоотношений между сайтами агрегаторами по продаже билетов, заявителем и пассажирами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что общество осуществляло регулярные перевозки пассажиров согласно расписанию, в котором содержалось время отправления каждого рейса. Согласно Реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Тверской области с
- 15.01.2020 в 13 час 00 мин. Время отправления из пункта отправления «Кимры - Тверь», указанное в копиях договоров фрахтования, совпадает со временем отправления, указанным на информационных сайтах TVERTAS.RU, www.e-traffic.ru. Из приложений к акту осмотра транспортного средства (копии договора фрахтования на 15.01.2020 по маршруту «Кимры - Тверь», заказ-наряда 15.01.2020, распечатки с сайта TVERTAS.RU (http://www.tvertas.ru) расписания движения по маршруту «Кимры - Тверь») следует, что водителем транспортного средства 222700, регистрационный знак <***>, ФИО2 осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц автобусами по фиксированному расписанию (одинаковое время отправления и прибытия), с одним и тем же пунктом отправления и прибытия, одинаковой стоимостью проезда. Суд первой инстанции учел, что о регулярном характере перевозок свидетельствует, в том числе размещенное на сайтах агрегаторов по продаже билетов TVERTAS.RU, www.e-traffic.ru. расписание на будущие дни, наличие постоянно действующей возможности по приобретению билетов (договоров фрахтования части транспортного средства). Согласно Реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Тверской области с сайта Министерства транспорта
от условий, предлагаемых предпринимателем ФИО1 При этом данные условия характерны для регулярных перевозок и выражаются в четко определенном месте отправления и времени отправления, то есть в расписании маршрута. Судом верно установленго, что, исходя из приложений к акту осмотра транспортного средства (заказ-наряда №1004097 от 08.07.2020 по маршруту «Тверь - Конаково», договоров фрахтования, распечатки с сайта TVERTAS.RU; e-traffic.ru, rasp.yandex.ru, расписания движения по маршруту «Тверь-Конаково», размещенное в пункте отправления автобусов), водителем ИП ФИО1 ФИО2 осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц автобусами по фиксированному расписанию (одинаковое время отправления и прибытий), с одним и тем же пунктом отправления и прибытия, одинаковой стоимостью проезда. Кроме того, о регулярном характере перевозок свидетельствует, в том числе, размещенное на сайте TVERTAS.RU; e-traffic.ru; rasp.yandex.ru расписание на будущие дни, наличие постоянно действующей возможности по приобретению билетов (договоров фрахтования транспортного средства) на будущее время при помощи сайта по продажи билетов TVERTAS.RU; e-traffic.ru; rasp.yandex.ru. Анализируя способ организации перевозок и публичный характер взаимоотношений
средства на рейс «Вышний Волочек - Тверь» (время отправления 11.02.2020 в 11 час. 00 мин.), совпадает со временем отправления, указанным на информационных сайтах TVERTAS.RU, rasp.yandex.ru, www.e-traffic.ru, https://bus.tutu.ru Исходя из приложений к акту осмотра транспортного средства (копии договора фрахтования на 11.02.2020 по маршруту «Вышний Волочек - Тверь», заказ-наряда №947456 от 11.02.2020, распечатки с сайта TVERTAS.RU (http://www.tvertas.ru) расписания движения по маршруту «Вышний Волочек - Тверь», водителем транспортного средства 222700 регистрационный знак <***> ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц автобусом по фиксированному расписанию (одинаковое время отправления и прибытия), с одним и тем же пунктом отправления и прибытия, одинаковой стоимостью проезда. О регулярном характере перевозок свидетельствует также, размещенное на сайтах агрегаторов по продаже билетов TVERTAS.RU, rasp.yandex.ru. www.e-traffic.ru. https://bus.tutu.ru расписания на будущие дни, наличие постоянно действующей возможности по приобретению билетов (договоров фрахтования части транспортного средства). Проанализировав способ организации перевозок и публичный характер взаимоотношений между сайтами - агрегаторами по продаже билетов TVERTAS.RU, www.e-traffic.ru, заявителем
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТИМУК», расположенного по юридическому адресу: 428903, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: В период с 01.01.2021 г. по 12.02.2021 г. юридическим лицом ООО "ТИМУК" была организована перевозка пассажиров и иных лиц , для собственных нужд, автобусом марки ЛУИДОР-225000 гос. per. знак <***> без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, то есть с нарушением Положения о лицензировании деятельности по перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, Федерального закона от 30.10.2018г. № 386 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершения лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц
«Амурская ЛК» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: 18.06.2020 года в 10 час. 50 мин. в районе 36 км автодороги г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск сотрудниками Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2. ФИО3 проведен осмотр (обследование) транспортного средства TOYOTA HIACE категории «Д», регистрационный знак <***>, на котором под управлением водителя <данные изъяты> осуществлялась перевозка пассажиров и иных лиц для собственных нужд, согласно путевому листу № 7519 (срок действия не указан), выданному ООО «Амурская ЛК». Таким образом, ООО «Амурская ЛК» осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, используя автобус для перевозки пассажиров и иных лиц, без специального разрешения (лицензии), чем нарушены требования п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения указанного протокола, должностное лицо - начальник
25 мин. в районе 36 км автодороги г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск начальником Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 и государственным инспектором Комсомольского отдела автотранспортного надзора ФИО7 при проведении осмотра (обследования) транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №), под управлением ФИО2., установлено, что на указанном транспортном средстве юридическим лицом КГБ ПОУ АПТ согласно путевому листу № 258 от 23.07.2020 осуществляется перевозка пассажиров и иных лиц в количестве 8 человек без специального разрешения (лицензии), чем нарушены требования п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения указанного протокола, должностное лицо - начальник Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в суд не явилось, просит дело рассмотреть без участия представителя Комсомольского отдела автотранспортного надзора. Лицо в отношении
