ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Перевозки по регулируемым тарифам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А27-13604/17 от 19.10.2018 Верховного Суда РФ
администрацию с заявлениями о выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок. Администрация сообщила перевозчикам, что в соответствии с требованиями Закона № 220-ФЗ выдача свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок предусмотрена только по нерегулируемым тарифам, в связи с чем правовых оснований для выдачи свидетельств не имеется; выдача карт маршрута осуществляется независимо от вида перевозок (по регулируемым или нерегулируемым тарифам), поэтому заявителям, как перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам , выданы карты маршрутов. Не согласившись с отказом администрации в выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, перевозчики обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 1, 3, 14, 15, 39, 42 Закона № 220-ФЗ, правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.10.1996 № 17-П, постановлением РЭК Кемеровской области от 20.10.2015 № 357, пришли к выводу о
Определение № 306-ЭС21-8500 от 17.06.2021 Верховного Суда РФ
Ульяновской области № 98-П от 07.03.2019 утверждено распределение субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых в 2019 году бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам. В соответствии с постановлением в бюджет Барышского района поступили денежные средства в размере 5 000 000 рублей, которые распределены МУП «Барышское автотранспортное предприятие», МУП «Барышское АТП», осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам , обществу отказано в финансовой поддержке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора (соглашения). Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2019 по делу № А72-6428/2019 в удовлетворении иска отказано. Ссылаясь на обязанность администрации оказывать финансовую поддержку перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, общество обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями
Определение № 18АП-1034/19 от 29.10.2019 Верховного Суда РФ
№ 220-ФЗ не была возложена обязанность документального переоформления своих прав в переходный период. При этом учитывая, что администрацией заключены договоры с МКП «ОПП» администрацией заключены до дня официального опубликования Закона № 220-ФЗ, срок их действия с учетом дополнительных соглашений не превышает пяти лет со дня официального опубликования указанного закона, осуществляемые регулярные перевозки частично оплачиваются за счет средств бюджета, суды пришли к выводу, что до окончания срока действия договоров МКП «ОПП» вправе осуществлять регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 19, 20, 21, 23, 24, 46, 47, 48 и 90 в порядке, действовавшем до дня официального опубликования Закона № 220-ФЗ. Несогласие управления с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной
Определение № 15АП-12205/20 от 17.06.2021 Верховного Суда РФ
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам конкурсов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения администрацией с перевозчиками заключены соответствующие договоры сроком на пять лет. В период с 2012 по 31 января 2020 года на территории города Ейска установлен регулируемый тариф для регулярных пассажирских перевозок. Постановлением от 01.08.2019 № 693 администрацией изменены регулярные перевозки по регулируемым тарифам на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам со сроком действия с 01.02.2020. Письмами от 01.08.2019 заявители извещены о том, что в отношении обслуживаемых ими маршрутов регулярных перевозок запланировано изменение вида перевозок; 31.01.2020 перевозчикам выданы свидетельства на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов сроком на 90 дней до выдачи соответствующих свидетельств по результатам открытого конкурса. Не согласившись с указанными действиями, выраженными в соответствующих письмах администрации, перевозчики обратились в арбитражный суд. Исследовав
Определение № А66-6064/20 от 30.07.2021 Верховного Суда РФ
кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, обществу выдано свидетельство от 01.02.2019 серии 000069 № 001553 об осуществлении регулярных перевозок по регулярному маршруту № 33К «Торговый центр «Глобус» – Мигалово» с 01.02.2019 по 31.01.2024. Письмами от 05.08.2019 № 06-02/4356-ДН министерство уведомило общество об изменении вида регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту № 33К на регулярные перевозки по регулируемым тарифам ; от 31.01.2020 № 06-02/522-СВ о прекращении действия с 03.02.2020 указанного свидетельства по маршруту № 33К и карт данного маршрута. Приказом учреждения от 03.02.2020 № 7/1 прекращено действие свидетельства от 01.02.2019 серии 000069 № 001553. Общество, не согласившись с изменением министерством вида регулярной перевозки по маршруту № 33К, послужившим основанием для досрочного прекращения действия указанного свидетельства, обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций,
Постановление № А50-30405/2016 от 22.03.2018 АС Уральского округа
указанным маршрутам. Полагая, что Администрацией допущено незаконное бездействие, выразившееся в неустановлении отдельных маршрутов, и что Администрацией незаконно установлен по указанным маршрутам вид регулярных перевозок «по регулируемым тарифам», предприниматель обратилась в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия правовых оснований для признания оспариваемых бездействий администрации незаконными, поскольку на территории города Соликамска тарифы на перевозки пассажиров автомобильным транспортом установлены, следовательно, по спорным муниципальным маршрутам фактически осуществляются регулярные перевозки по регулируемым тарифам , названные сведения отражены в реестре. Кроме того у Администрации отсутствовала обязанность по выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующим маршрутам регулярных перевозок, заявителю выданы карты маршрутов регулярных перевозок. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 220-ФЗ муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными со дня включения предусмотренных п. 1 - 10 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 220ФЗ сведений о данных маршрутах соответственно в реестр
Постановление № 17АП-15377/17-АК от 21.11.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
установить указанные маршруты и выдать свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по соответствующим маршрутам регулярных муниципальных перевозок, установить вид перевозок по указанным маршрутам как регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам и внести соответствующие изменения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Соликамского городского округа, ООО «Горавтотранс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводам о том, что по спорным муниципальным маршрутам фактически осуществляются регулярные перевозки по регулируемым тарифам , эти сведения и отражены в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Соликамского городского округа; поскольку администрация выдала заявителю на спорные маршруты карты маршрутов регулярных перевозок, не ограничив их действие конкретным сроком, у заинтересованного лица отсутствовала предусмотренная статьей 39 Закона № 220-ФЗ обязанность по установлению отдельных маршрутов. Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу доводы, заслушав пояснения представителя прокуратуры, суд апелляционной инстанции пришел к
Постановление № А31-12591/17 от 26.09.2018 АС Волго-Вятского округа
жалобой. Заявители считают, что суды неправильно применили положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ), Порядок предоставления меры социальной поддержки жителям города Костромы в виде льгот на проезд в автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки по регулируемым тарифам в городе Костроме, утвержденный постановлением Администрации от 23.09.2016 № 2696 (далее – Порядок № 2696), неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителей, административные органы неправомерно удерживают и не распределяют среди перевозчиков денежные средства, полученные за проезд от пассажиров, обладающих правом льготного проезда. Оспариваемые действия, бездействие административных органов не соответствуют требованиям законодательства в части регулирования обязательств по перевозке пассажиров. Подробно
Постановление № 17АП-17450/2021-АК от 02.03.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
2020 года, так как требование о возврате денежных средств в бюджет Соликамского городского округа предъявлено только в сентябре 2020 года; более того, данные требования не были обоснованы документально. Оспаривая выводы суда о том, что муниципальными контрактами или иными договорами не предусмотрена компенсация перевозчику его упущенной выгоды, указывает, что возмещение убытков в виде недополученных расходов прямо предусмотрено положениями Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - осуществляющим пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам «г. Соликамск - пос. Басим», «г. Соликамск - п. Кр. Берег» утвержденного Постановлением администрации города Соликамска от 14.05.2019 № 870-па (далее – Порядок № 870-па). В соответствии со статьей 158 АПК РФ определением апелляционного суда от 07.02.2022 судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 02.03.2022. После отложения рассмотрение дела продолжено в том же составе суда. 24.02.2022 от Администрации поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором приведены доводы о несогласии
Постановление № А05-6853/16 от 18.09.2017 АС Северо-Западного округа
суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации муниципального образования «Город Архангельск», место нахождения: 163000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация), о признании недействующим постановления мэрии города Архангельска от 31.12.2015 № 180 «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Постановление № 180) в части установления вида регулярных перевозок - «регулярные перевозки по регулируемым тарифам » для муниципальных маршрутов регулярных перевозок с порядковыми номерами 1, 3, 4, 5, 5э, 6, 7, 7у, 9, 10, 10у, 11, 12, 14, 23, 31, 33, 41, 42, 43, 44, 53, 54, 61, 62, 63, 64, 65, 69, 70, 75м, 756, 76, как не соответствующего требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений
Решение № 3А-29/2021 от 05.05.2021 Ивановского областного суда (Ивановская область)
– 37 № 000030, выданного Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на период с 01.09.2016г. по 31.08.2021г., осуществляет перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам 130 и 135 соответственно. 29 декабря 2020 года административный истец получил уведомления о том, что с 01.07.2021г. в соответствии с оспариваемым постановлением и ч. 2 ст. 18 ФЗ № 220-ФЗ изменяется вид регулярных перевозок пассажиров и багажа с регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на регулярные перевозки по регулируемым тарифам . По мнению административного истца, в связи с принятием данного постановления у него прекращается право осуществлять перевозку пассажиров и багажа по названным маршрутам, в связи с чем права и законные интересы административного истца в осуществляемой им предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа напрямую затрагиваются принятым актом. Истец полагает, что постановление принято с существенным нарушением норм действующего законодательства. В нарушение п. 27 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №220–ФЗ изменения, внесенные оспариваемым постановлением
Решение № 2А-733/2022 от 24.03.2022 Воткинского районного суда (Удмуртская Республика)
в и л: Воткинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Город Воткинск» в котором, просит: - признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «Город Воткинск», выразившееся в непринятии мер по организации на территории муниципального образования «Город Воткинск» регулярных перевозок по регулируемым тарифам; - обязать Администрацию Муниципального образования «Город Воткинск» в срок до 01 декабря 2022 года организовать на территории муниципального образования «Город Воткинск» регулярные перевозки по регулируемым тарифам путем установления муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам и заключения в указанных целях муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Требования мотивированы тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации регулярных перевозок пассажиров в Администрации Муниципального образования «город Воткинск». Проверкой установлено, что Администрацией г. Воткинска не исполняются полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015
Решение № 2А-2424/2016 от 01.07.2016 Советского районного суда г.Томска (Томская область)
от ДД.ММ.ГГГГ №, старшего помощника прокурора г. Томска Осиповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление ИП ФИО3, ООО «Спика-Спектр» к администрации г. Томска о признании постановления администрации г. Томска от 25.01.2016 № 34 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО «Город Томск» в части включения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (приложение к постановлению) сведений о виде регулярных перевозок по муниципальным маршрутам – регулярные перевозки по регулируемым тарифам , за исключением муниципальных маршрутов регулярные перевозки по которым осуществляются ТГУМП «ТТУ», недействующим в части, установил: ФИО3, ООО «Спика-Спектр» обратились в суд с административным иском, в котором просят признать недействующим постановление администрации г. Томска от 25.01.2016 № 34 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО «Город Томск» в части включения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (приложение к постановлению) сведений о виде регулярных перевозок по муниципальным маршрутам – регулярные перевозки