дела доказательства, установили, что основанием для отклонения заявки ООО «Импульс» явилось ее несоответствие требованиям конкурсной документации, а именно: отсутствие указания в первой части заявки срока поставки товара, адрес поставки и наличие заводской упаковки, обеспечивающей полную сохранность товара от повреждений при перевозке всеми видами транспорта. Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями части 3 статьи 66, части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать не только согласие участника на поставку товара, но также и установленные аукционной документацией (соответствующие значениям, установленным документацией) конкретные показатели товара. В связи с чем суды признали правомерным отказ конкурсной комиссии общества в допуске к участию ООО «Импульс» в открытом аукционе и наличие оснований для признания незаконным решения антимонопольного органа. Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы по существу
представленные в материалы дела доказательств, установили, что основанием для отклонения заявки ООО «Импульс» явилось ее несоответствие требованиям конкурсной документации, а именно, отсутствие указания в первой части заявки срока поставки товара, адрес поставки и наличие заводской упаковки, обеспечивающей полную сохранность товара от повреждений при перевозке всеми видами транспорта. Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями части 3 статьи 66 и части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, суды пришли к выводу, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать не только согласие участника на поставку товара, но также и установленные аукционной документацией (соответствующие значениям, установленным документацией) конкретные показатели товара. В связи с чем суды признали правомерным отказ конкурсной комиссии общества в допуске к участию ООО «Импульс» в открытом аукционе, и наличии оснований для признания незаконным решения антимонопольного органа. Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы по существу
контракта (пункт 1); - требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (пункт 2). В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Согласно части 4 статьи 67 Закона о
в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается. Судом первой инстанции обоснованно установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.05.2021 №0245100001421000050-1, заявке Общества отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно отсутствуют конкретные технические и функциональные характеристики к товарам. Из аукционной документации Заказчика следует, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона. Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Таким образом, апелляционный
статьи 67 Закона № 44-ФЗ). В данном случае судами первой и апелляционной инстанции установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.05.2021 № 0245100001421000050-1, заявке Общества отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, а именно отсутствуют конкретные технические и функциональные характеристики к товарам. Судами также установлено, что из аукционной документации Учреждения следует, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона. Исходя из этого, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что Учреждение не имела оснований для признания заявки Общества несоответствующей требованиям аукционной документации, так как в составе заявки заявителя предоставлено согласие на поставку товара в соответствии с требованиями аукционной документации. Вместе с тем, Учреждение указывает,
заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: а)согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона, указание
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. В соответствии с п.2 ч.3 ст.66 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее по тексту закон №44 - ФЗ) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги. Согласно подп.«б» п.3 ч.3 ст.66 закона №44 – ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для
толщиной не менее 0,8 мм с 1 классом покрытия по ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия». При этом, МБУ «Северное» определило, что вышеуказанные требования относятся к требованиям, предъявляемым к работам (услугам), результату работ (услуг), а не к характеристикам товара. По указанным основаниям аукционная комиссия МБУ «Северное» отклонила заявку ООО «Стройзнак-Л». Вместе с тем, согласно подпункту б пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. В соответствии с
объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; 2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукционов или ограничение доступа к участию в таком аукционе. В соответствии с частью 2 статьи 64 Закона №44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать : 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар: а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации
отмене, с инкриминируемым ему административным правонарушением не согласен, виновным себя не признает по следующим основаниям. В части доводов постановления об указании требований закона в п.3.2. документации о проведении электронного аукциона в недействующей редакции поясняет следующее: В п.3.2.1. документации об аукционе отсутствует ссылка на п.п.2,3 ч.3 ст. 66 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги (п.2) и при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар (п.3). Однако в п.3.2.1. документации о проведении аукциона имеется ссылка на приложение №, являющееся неотъемлемой частью документации об аукционе, где прямо указано, что первая часть заявки
