(л.д. 28). В связи с выявленными в ходе проверки фактами нарушений обязательных требований в области гражданской обороны ТУ Росимущества в Оренбургской области было вынесено предписание №12-ГО об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны (л.д. 32) с установлением сроков устранения – до 15.11.2019: - согласовать план гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области (п. 1), - с Главным управлением МЧС России но Оренбургской области согласовать план основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 2), - разработать документы определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов (п. 3), - в целях гражданской обороны накопить запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств и иных средств (п. 4), - согласовать с территориальным органом МЧС России состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структуру нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 5), - руководителю организации провести первичную аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований с
28). В связи с выявленными в ходе проверки фактами нарушений обязательных требований в области гражданской обороны ТУ Росимущества в Оренбургской области было вынесено предписание № 12-ГО об устранении нарушений обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны (л.д. 32) с установлением сроков устранения - до 15.11.2019: - согласовать план гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области (п. 1), - с Главным управлением МЧС России но Оренбургской области согласовать план основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 2), - разработать документы определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов (п. 3), - в целях гражданской обороны накопить запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств и иных средств (п. 4), - согласовать с территориальным органом МЧС России состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структуру нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 5), - руководителю организации провести первичную аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований с
и организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе представительств Российской Федерации при международных организациях. Одной из задач МЧС России является управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт 3 пункта 7 Положения), для которых оно является главным распорядителем федеральных бюджетных средств (подпункт 11 пункта 9 Положения). В силу пункта 8 Положения о МЧС России разрабатывает и утверждает (устанавливает) ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; финансирование подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета; поддержание в готовности к действиям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России и военизированных горноспасательных частей. В компетенцию МЧС России входит: издание нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществление контроля
и (или) прекращающие работу в военное время, расположенные в зонах возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиационного заражения (загрязнения), разрабатывают планы гражданской обороны в соответствии с типовым планом. Согласно п.118 данного приказа, планы согласовываются с соответствующими органами местного самоуправления. Как следует из материалов дела, на момент проведения проверки заявителем 15.04.2013 был согласован с Начальником Управления гражданской защиты г.Челябинска как план гражданской обороны и защиты населения, так и план основных мероприятий в области гражданской обороны (л.д.92-92). Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для издания указанного предписания в оспариваемой части, а потому заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению. По предписанию №243/4/1-3. Пунктом 1 предписания заявителю предложено разработанный план действий по предупреждению и ликвидации ЧС согласовать в установленном порядке. Однако, как следует из материалов дела план действий по предупреждению и ликвидации ЧС разработан заявителем и утвержден директором 24.03.2013. В соответствии с методическими рекомендациями по планированию действий
постановление без учета смягчающих обстоятельств Так, из пояснения главы Администрации муниципального образования «Шахматовское сельское поселение» следует, что в соответствии с утвержденным бюджетом на 2010год - 150 000рублей было направлено на обеспечение мерами пожарной безопасности, в частности была установлена пожарная сигнализация в библиотеке, составлен план эвакуации, приобретены огнетушители, респираторы, заключен договор, в соответствии с которым произведено опахивание границ всех населенных пунктов входящих в состав сельского поселения. В подтверждение указанных доводов заявителем представлены план основных мероприятий в области гражданской обороны , обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на 2010год, план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям по обеспечению пожарной безопасности на 2010год, Заявителем представлен также Журнал- список граждан, прошедших инструктаж по Пожарной безопасности с 2009г. по 2010год, с подписями проживающих в Шахматовском сельском поселении граждан. При исследовании довода заявителя о нарушении Правил пожарной безопасности и об отсутствии достаточного обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействию распространению пожарно-технических
25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении; обращает внимание, что в организации разработано совместное ООО «Тольяттикаучук» (ООО «СИБУР Тольятти») с ЗАО «Тольяттисинтез» «Положение о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях для руководителей, специалистов, рабочих и служащих» (Приказ ООО «ТК»/ЗАО»ТС» от 27.11.2014г. №809/874), в котором установлен порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны; также указывает, что Обществом разработан и согласован с Департаментом общественной безопасности мэрии г.о.Тольятти « План основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах ООО «Тольяттикаучук» и АО «Тольяттисинтез» на 2016 год», разработан и согласован с Департаментом общественной безопасности мэрии г.о.Тольятти План гражданской обороны с приложениями, как для не категорированного по ГО объекта, в организации разработан «План эвакуации рабочих и служащих ООО «Тольяттикаучук» и членов их семей в загородную зону» (2015г.) с приложениями: «Сводные данные учета рабочих, служащих и членов их семей,
от 25.10.2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований»; ст. 8 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»; п. 6 Приказа МЧС от 14.11.2008 г. № 687; п.п. 3.6, 3.2.2, 3.2.8 Приказа МЧС от 15.12.2002 г. № 583 «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», устанавливающих обязанности администрации, а именно администрацией Курагинского района: - не создана единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования; - план основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждению ликвидации ЧС на 2010 г. не согласован с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ - главным управлением Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ; - план ликвидации аварийного розлива нефти и нефтепродуктов муниципального образования «Курагинский район» не утвержден территориальным органом МЧС России по субъекту РФ, не согласован с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; паспорт безопасности
разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении; в организации разработано совместное ООО «Тольяттикаучук» (ООО «СИБУР Тольятти») с ЗАО «Тольяттисинтез» «Положение о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях для руководителей, специалистов, рабочих и служащих» (Приказ ООО «ТК»/ЗАО»ТС» от 27.11.2014г. №809/874), в котором установлен порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны; Обществом разработан и согласован с Департаментом общественной безопасности мэрии г.о.Тольятти « План основных мероприятий в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах ООО «Тольяттикаучук» и АО «Тольяттисинтез» на 2016 год»; разработан и согласован с Департаментом общественной безопасности мэрии г.о.Тольятти План гражданской обороны с приложениями, как для не категорированного по ГО объекта; разработан «План эвакуации рабочих и служащих ООО «Тольяттикаучук» и членов их семей в загородную зону» (2015г.) с приложениями: «Сводные данные учета рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации»,
