ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

План землепользования и застройки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 53-АПА19-2 от 28.03.2019 Верховного Суда РФ
и межевания территории жилого района Пашенный, утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 28 марта 2013г. № 426 в редакциях от 19 декабря 2017г. № 818 и от 28 июня 2018г. № 428. Оспаривая нормативные правовые акты, административный истец полагает, что отнесение земельного участка к двум функциональным и к двум территориальным зонам препятствует приобретению и использованию участка, необходимого для эксплуатации жилого дома. Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского округа в оспариваемой части нарушают права и интересы административного истца и противоречат градостроительному законодательству. Согласно части 1 и части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса), в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам, а также границы территориальных зон
Апелляционное определение № 5-АПА19-67 от 25.09.2019 Верховного Суда РФ
как кадастровая стоимость нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0004002:1048, расположенное по адресу: <...> (далее - спорное здание). Общество, собственник части нежилых помещений, расположенных в спорном здании, обратилось с административным исковым заявлением о признании недействующей приведенной нормы, указав в обоснование требований, что названный объект недвижимого имущества не обладает признаками объекта налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, расположен на земельных участках, вид разрешенного использования которых на день определения Перечня согласно Градостроительному плану землепользования и застройки и Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП (далее - Правила землепользования и застройки города Москвы), не предполагает размещение объектов в целях статьи 378.2 НК РФ, в связи с чем включение спорного здания в Перечень нарушает законные интересы Общества, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Решением Московского городского суда от 12 апреля 2019 года в удовлетворении заявленных требований
Апелляционное определение № 8-АПА19-7 от 10.07.2019 Верховного Суда РФ
землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17 сентября 2009 г. № 201 (далее также - Правила землепользования и застройки), в части отнесения того же земельного участка к территориальной зоне городских парков, садов, скверов (Р.1). Требования мотивировал тем, что является собственником указанного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования - для производственных целей, и ранее находившегося в границах общественно- деловой территориальной зоны (ОД). Полагает, что в оспариваемой части Генеральный план и Правила землепользования и застройки не соответствуют положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также- ГрК РФ), поскольку при внесении в них изменений не было учтено фактическое землепользование. Установленное зонирование является произвольным, публичные цели им не достигаются, так как территория земельного участка с кадастровым номером <...> не занята зелеными насаждениями и не является общедоступной. Решением Ярославского областного суда от 18 марта 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено: со дня вступления в силу судебного акта Генеральный план признан не
Определение № 304-ЭС20-1283 от 20.03.2020 Верховного Суда РФ
и градостроительства администрации города Томска (далее - Департамент), мэру города Томска (далее – Мэр), председателю Комиссии по землепользованию и застройки (далее – председатель комиссии) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): - признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, возникшее с 08.10.2017, в отношении территории земельного участка по адресу: <...>, и выразившееся в непринятии Мэром решения о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», не направлении Мэром заявителю решения о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Томск, не опубликовании Мэром сообщения о подготовке проекта решения Думы города Томска о внесении изменения в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» и невыполнении иных предусмотренных законодательством действий (непринятии решений) в установленном порядке, необходимых для подготовки проекта решения Думы города
Постановление № А10-6941/16 от 30.08.2017 АС Восточно-Сибирского округа
также определены градостроительные регламенты зон рекреационного назначения (Р-1 и Р-2), которыми не предусмотрено размещение в этих зонах питомников и теплиц. Поскольку администрацией не представлено доказательств того, что согласно Генеральному плану г. Улан- Удэ, иному документу территориального планирования спорные земельные участки, принадлежащие обществу и предпринимателю, находятся или в перспективе будут отнесены к зоне рекреационного назначения, учитывая приведенное правовое регулирование, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали незаконными доводы администрации о невозможности внесения изменений в план землепользования и застройки города Улан-Удэ по мотивам отнесения спорных земельных участков к территориальной зоне рекреационного назначения. Доказательств того, что отнесение земельных участков общества к зоне затопления является препятствием для внесения изменений в правила землепользования и застройки, администрацией также не представлено. Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно установлено, что в перспективе планируется размещение 3-4 этажной застройки на левом берегу реки Селенги на острове Конном, то есть в месте расположения спорных земельных участков (подтверждается выпиской из Генерального плана
Постановление № А72-7792/2021 от 26.04.2022 АС Поволжского округа
земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка площадью 555 836 кв.м с кадастровым номером 73:19:011101:13 адрес: Ульяновская область, Ульяновский район, им.Ст.Разина, с сохранением запрета на совершение регистрационных действий по отчуждению и обременению в отношении вновь образованных земельных участков. Судами отмечено, что доводы ФИО1 о нарушении его прав в сфере предпринимательской деятельности, поскольку проделана огромная работа по разделению земельного участка, переводу его из одной категории в другую, внесению изменений в генеральный план и план землепользования и застройки муниципального образования, а принятые запреты препятствуют освоению и застройке данной территории, являются несостоятельными и о незаконности оспариваемых постановлений не свидетельствуют. Более того, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по делу №А72-16455/2014 и были отклонены в определении от 12.03.2021. При указанных обстоятельствах, суды, установив, что у судебного пристава-исполнителя имелись правовые и фактические основания для принятия оспариваемых постановлений о наложении ареста на имущество должника, обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных
Постановление № 18АП-7505/2016 от 28.07.2016 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ), а также п.п. 1 и 2 ст. 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации, не учтены положения п.1 ст. 8, п.1 ст. 9, п.1 ст. 18,п.3 ст. 23,п.п.1 и 2 ст. 24,п.п. 1 и 5 ст. 39.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации и то обстоятельство, что генеральный план г. Магнитогорска, а также план землепользования и застройки к заявлению главы г. Магнитогорска не прилагались, в связи с чем у ТУ ФАУГИ в Челябинской области отсутствовала возможность проверить, расположены ли земельные участки с кадастровыми номерами 74:33:1322001:1, 74:33:0104001:20 в границах г. Магнитогорска, а также планируется ли в границах данных земельных участков размещение объектов местного значения г. Магнитогорска. Кроме того, по мнению апеллянта, в случае принятия судом решения о безвозмездной передаче земельных участков в собственность г. Магнитогорска была бы нарушена обязанность ТУ ФАУГИ
Постановление № 18АП-12333/16 от 10.10.2016 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Администрации города (л.д. 121-123). Доводы апелляционной жалобы Территориального управления Росимущества сводятся, по существу, к следующему. По мнению подателя жалобы, разрешая спор в пользу заявителя, суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства: 1) к заявлению о передаче спорного земельного участка в собственность муниципального образования «Магнитогорский городской округ» не были приложены Генеральный план города Магнитогорска, План землепользования и застройки города Магнитогорска, в связи с чем у Территориального управления Росимущества отсутствовала возможность проверить, расположен ли земельный участок в границах города Магнитогорска, планируется ли в границах данного земельного участка размещение объектов местного значения, 2) в результате принятия решения по настоящему делу о передаче спорного земельного участка в собственность муниципального образования «Магнитогорский городской округ» Территориальное управление Росимущества лишено возможности исполнить обязанность по уведомлению Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства о поступлении заявления Администрации города, а
Решение № 2А-1-448/2020ГОДАУИД от 06.10.2020 Жуковского районного суда (Калужская область)
учтено, что образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Испрашиваемые административным истцом земельные участки заросли лесом, на них растут многолетние деревья, к ним нет подъезда, их использование для ведения личного подсобного хозяйства, а тем более для строительства, не представляется возможным. Территорию, где расположены испрашиваемые земельные участки, планировалось отнести к рекреационной зоне (зоне Р-1), однако решение вопроса о внесении изменений в План землепользования и застройки ГП «Город Медынь» затянулось в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поэтому на момент принятия решения об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков изменения в План землепользования и застройки внесены не были, испрашиваемые земельные участки были отнесены к зоне Ж-1. Однако в настоящее время данные изменения внесены, испрашиваемые административным истцом земельные участки отнесены к зоне Р-1, которая не предусматривает возможность ведения личного подсобного хозяйства. Взамен испрашиваемых земельных участков администрация
Решение № 2А-2567/2023 от 19.10.2023 Димитровградского городского суда (Ульяновская область)
с чем было инициировано обращение в администрацию города Димитровграда с целью смены вида разрешенного использования. В удовлетворении заявления было отказано решением Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Димитровград Ульяновской области от (ДАТА) по причине отсутствия в зоне расположения участка условно разрешенного вида использования земельного участка, предполагающего размещение <данные изъяты> В связи с чем истец обратился в Администрацию г.Димитровграда с заявлением об инициировании процедуры внесения изменений в градостроительный план, а также в план землепользования и застройки для смены вида разрешенного использования земельного участка по адресу <адрес> с индивидуального жилищного строительства (п. №* классификатора) на следующий «<данные изъяты>. В этом также было отказано ответом первого заместителя Главы г.Димитровграда ФИО1 от (ДАТА) исх. №*. Полагает отказ незаконным, поскольку истец имел право обратиться с подобным заявлением, а ответчик был обязан в установленном порядке передать этот вопрос на разрешение Городской Думы г.Димитровграда, чего им сделано не было. Ответчик должен был провести по указанному
Решение № 3А-118/20 от 13.01.2021 Амурского областного суда (Амурская область)
10 февраля 2020 года при повторном рассмотрении заявления администрацией приведены ранее изложенные доводы, а также указано, что согласно генеральному плану города Благовещенска рассматриваемая территория находится в трех функциональных зонах П-3, Р-2, УДС. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 июля 2020 года указанный ответ администрации признан законным, кроме того судом отмечено, что размещение жилого дома допускается в зоне жилой застройки. Также заявитель обратился в администрацию города с заявлением о внесении изменений в План землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска об установлении зоны Ж-1, на что получил отказ, изложенный в постановлении администрации города от 18 ноября 2019 года, мотивированный тем, что запрашиваемая территория и само здание, согласно генерального плана г. Благовещенска расположены в трех функциональных зонах: УДС, П-3, Р-2. Указанное постановление признано законным и обоснованным решением Благовещенского городского суда Амурской области от 29 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Амурского областного суда от 2 июля
Решение № 2А-935/2017 от 27.12.2017 Партизанского районного суда (Приморский край)
регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обосновании иска указал следующее, что в ходе проведенной проверки исполнения требований градостроительного и земельного законодательства, законодательства о государственной регистрации недвижимости установлено, что генеральный план Владимиро-Александровского сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план Екатериновского сельского поселения утвержден <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, план землепользования и застройки Екатериновского сельского поселения утвержден решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план Золотодолинского сельского поселения, схема территориального планирования утверждены решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план Новолитовского сельского поселения утвержден решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план Сергеевского сельского поселения утвержден решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план Новицкого сельского поселения утвержден решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, план землепользования и застройки Партизанского муниципального района утвержден решением от ДД.ММ.ГГГГ №, схема территориального планирования Партизанского муниципального
Решение № 2А-173/18 от 12.03.2018 Партизанского районного суда (Приморский край)
охраны окружающей среды <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование уточненных требований истец указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства, законодательства о государственной регистрации недвижимости, по результатам которой установлено, что Генеральный план <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, план землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением Думы Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план <данные изъяты> сельского поселения, схема территориального планирования утверждены решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный план <данные изъяты> сельского поселения утвержден решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, план землепользования и застройки <данные