ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Плодородного слоя почвы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Минприроды РФ от 30.12.2009 N 75-р "О добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учетом международного опыта применения "зеленых" стандартов"
│ │ральный закон N 190-ФЗ "Градостроительный │ │ │ │ │кодекс Российской Федерации"; Федеральный │ │ │ │ │закон N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; │ │ │ │ │Федеральный закон N 52-ФЗ "О санитарно- │ │ │ │ │эпидемиологическом благополучии населения";│ │ │ │ │ГОСТ Р 52106-2003 "Ресурсосбережение. │ │ │ │ │Основные положения"; ГОСТ 17.5.3.06-85 │ │ │ │ │"Охрана природы. Земли. Требования к │ │ │ │ │определению норм снятия плодородного слоя │ │ │ │ │почвы при производстве земляных работ"; │ │ │ │ │ГОСТ 17.4.3.02-85 "Охрана природы. Почвы. │ │ │ │ │Требования к охране плодородного слоя почвы│ │ │ │ │при производстве земляных работ"; Закон │ │ │ │ │г. Москвы N 31 "О городских почвах"; МГСН │ │ │ │ │1.01-99 "Нормы и правила проектирования │ │ │ │ │планировки и застройки Москвы"; МГСН │ │ │ │ │1.02-02 "Нормы и правила проектирования │ │ │
Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238 (ред. от 11.07.2018) "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364)
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы . (п. 2 в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 N 316) (см. текст в предыдущей редакции) 3. Методика не распространяется на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, а также на случаи захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами. (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 N 316) (см. текст в предыдущей редакции) Исчисление размера вреда при самовольном снятии, уничтожении или порче почв в лесах производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда,
Приказ Минприроды России от 11.07.2018 N 316 "О внесении изменений в Методику исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52210)
ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 8 ИЮЛЯ 2010 Г. N 238 1. В Методике: 1) Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы .". 2) В пункте 3 слова "несанкционированного размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений" заменить словами "захламления почв радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами". 3) Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле: УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩперекр + УЩсн + УЩуничт, (1) где: УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.); УЩзагр - размер
Приказ Росприроднадзора от 06.09.2018 N 351 (ред. от 29.05.2019) "Об утверждении Ведомственной программы комплексной профилактики нарушений обязательных требований на 2018 - 2020 годы"
ст. 7.3 ч. 2 - Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта 1131 992 11. ст. 8.41 - Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду 2284 899 12. ст. 8.21 ч. 1 - Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения 921 859 13. ст. 8.6 ч. 2 - Уничтожение плодородного слоя почвы , а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления 884 733 14. ст. 8.42 ч. 1 - Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности 858 686 Из перечня указанных типовых нарушений 8 являются нарушениями, влекущими непосредственный ущерб охраняемым законом ценностям, которые также учитываются
"РД 51-1-96. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих" (утв. Минтопэнерго России 25.01.96, Минприроды России 10.08.96)
осуществляется в соответствии с разработанным проектом, в котором должны быть отражены последовательность биологической рекультивации, необходимая техника, материалы, в том числе посадочный, и определены затраты на ее проведение /76 - 78/. 6.7.2. Для полупустынных и пустынных районов строительства скважин биологический этап рекультивации должен выполняться в соответствии с рекомендациями, изложенными в Приложении 15. 6.7.3. При приемке рекультивированных участков комиссия проверяет: 1) соответствие выполненных работ утвержденному проекту, в т.ч. качество планировочных работ; мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы ; 2) уровень загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами /59, 60/; 3) уровень плодородия почвенного слоя и основные показатели свойств почв согласно ГОСТ 17.4.2.02-83 и санитарное состояние почв согласно ГОСТ 17.4.2.01-81, качество работ по восстановлению первоначального состояния почв и естественного растительного покрова (для полупустынных пастбищных территорий), качество потенциально плодородного слоя почвы и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине (на участках сельскохозяйственного использования), качество корнеобитаемого горизонта на глубине, необходимой для произрастания травянистой и древесно - кустарниковой
Определение № 305-ЭС15-16406 от 08.02.2016 Верховного Суда РФ
ответственностью Управляющая компания «Перспектива» ФИО1 паевым инвестиционным рентным фондом «Созидание» на постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2015 по делу № А41-41331/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Перспектива» ФИО1 паевым инвестиционным рентным фондом «Созидание», общества с ограниченной ответственностью «Подмосковные зори» к обществу с ограниченной ответственностью «Мособлинжстрой» об обязании ООО «Мособлжилстрой» в течение тридцати дней после принятия решения по настоящему делу демонтировать канализационные трубы, напорную камеру канализационных стоков и осуществить восстановление плодородного слоя почвы до первоначального состояния (до монтажа труб, напорной камеры канализационных стоков) после завершения демонтажа с земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030155:46,50:23:0030155:56, 50:23:0030155:62, 50:23:0030155:63, 50:23:0030155:64, 50:23:0030155:65, 50:23:0030155:73 по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Верейское, <...>, а при неисполнении в течение тридцати дней решения по настоящему делу предоставить ООО «Подмосковные зори» право осуществить демонтаж канализационных труб, напорной камеры канализационных стоков и осуществить восстановление плодородного слоя почвы до первоначального состояния (до монтажа труб, напорной камеры канализационных
Определение № 306-ЭС18-23424 от 01.11.2018 Верховного Суда РФ
и нефтепродуктами и позволяет отнести участок к категории загрязненных, площадь загрязнения составляет 0,1 га, глубина загрязнения – 2 метра. В главе 2.2 «Определение состава работ, необходимых для восстановления качества почвы до фоновых показателей» эксперты-экологи Технического университета ФИО14, ФИО9 и ФИО10 на основании результатов отбора и исследования проб почвы, описанных в главе 2.1, определили перечень и состав работ, необходимых для восстановления качества почвы объекта исследования (земельного участка сельскохозяйственного назначения, подвергшегося техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы ) до фоновых показателей с целью его дальнейшего использования в качестве сельхозугодий. Эксперты сделали вывод, что для восстановления качества почвы загрязненного земельного участка сельскохозяйственного назначения (с нарушением плодородного слоя) до фоновых показателей необходимо проведение на участке площадью 200х5 метров технического и биологического этапа рекультивации со следующим составом работ: - технический этап рекультивации: снятие плодородного слоя мощностью 30 см; укрытие снятого плодородного слоя почвы; нанесение (укладка) плодородного слоя на рекультивируемую поверхность; планировка рекультивируемой поверхности.
Определение № А12-1519/17 от 25.04.2019 Верховного Суда РФ
участок площадью 70х30 метров относится к категории незагрязненных, поскольку показатели содержания нефтепродуктов не превышают уровень допустимой концентрации нефтепродуктов, а земельный участок площадью 200х5 метров относится к категории загрязненных, площадь загрязнения составляет 0,1 га, глубина – 2 метра. Для восстановления качества почвы загрязненного земельного участка до фоновых показателей необходимо проведение на земельном участке технического и биологического этапа рекультивации со следующим составом работ: - технический этап рекультивации: снятие плодородного слоя мощностью 30 см: укрытие снятого плодородного слоя почвы ; нанесение (укладка) плодородного слоя на рекультивируемую поверхность; планировка рекультивируемой поверхности. - биологический этап рекультивации: внесение органических и минеральных удобрений; безотвальная обработка почвы 30 см; боронование; предпосевная культивация с внесением удобрений; посев сидератов (суданка); прикатывание посевов; заделка сидератов до 10 см. Рыночная стоимость объекта биологической рекультивации – земельного участка площадью примерно 200х5 метров (0,1 га) на дату оценки составляет 60 243 руб., включающей в себя минеральные и органические удобрения и семена, их доставка
Постановление № Ф09-4443/18 от 13.08.2018 АС Уральского округа
«МеталлТруба» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм действующего законодательства. Заявитель жалобы считает, что истцом не доказан объем причиненного вреда, площадь подлежащих рекультивации земельных участков; судом апелляционной инстанции при применении им положений пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не установлено, что деятельность ответчика создает повышенную опасность для окружающих. По мнению заявителя, акт полевого осмотра земельных участков от 14.06.2016 не является надлежащим доказательством площади порчи плодородного слоя почвы , поскольку не содержит данных о площади порчи плодородного слоя почвы ни в целом, ни в отношении любого из восьми земельных участков, приводятся лишь сведения о ширине траншей выработки и примерные параметры площади разлива нефтепродуктов, также как и графическая схема-расчет, в которой предполагаемая длина траншей определена не путем натурных замеров, а по публичной кадастровой карте. Полагает, что определение площади повреждения было возможно исключительно путем формирования части земельного участка с применением геодезических методов, обозначением
Постановление № А33-30019/16 от 16.11.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
31), в котором отражено, что в ходе проверки установлено, что земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:61:054001:7, расположенного в юго-западной части кадастрового квартала, установлено, что начальником участка ОП «Барнаульское» филиала строительного монтажного управления № 913 федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Сибири при Федеральном агентстве специального строительства» (предыдущее наименование ответчика, далее - ОП «Барнаульское» СМУ № 913 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России») ФИО4 организовано снятие верхнего плодородного слоя почвы . При этом на вышеуказанном земельном участке вырыт карьер общей площадью 3 731,77м2. По бокам карьера размещены гурты плодородного слоя почвы. Усмотрев в действиях должностного лица ответчика признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ) – самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, прокурор постановлением от 11.12.2015 возбудил административное производство в отношении начальника ОП «Барнаульское» СМУ № 913 ФГУП «ГУССТ № 9 при Спецстрое России.
Постановление № А33-20065/20 от 28.05.2010 АС Восточно-Сибирского округа
изменения. Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить по мотивам неправильного применения судами части 2 статьи 8.6, статей 26.2, 27.8, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения статей 150, 211, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды правомерно разграничили понятия «порча» и «уничтожение» плодородного слоя почвы , однако не учли, что по правовым последствиям данные понятия не различаются, не влияют на правильность квалификации совершенного правонарушения. Указание в протоколе об административном правонарушении термина «порча» не влияет на объективную сторону правонарушения, поскольку описан факт уничтожения плодородного слоя почвы. Оспаривая вывод судов о нарушении Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола осмотра, и о том, что из актов отбора проб не представляется возможным достоверно
Постановление № А55-10487/2009 от 17.11.2009 АС Поволжского округа
об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: открытое акционерное общество «Самаранефтегаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области (далее – Управление Россельхознадзора, административный орган) от 14.05.2009 № 16/20-24 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, за уничтожение плодородного слоя почвы , а равно порчу земель. Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что факт административного правонарушения и вина общества в его совершении материалами дела доказаны, а также в связи с пропуском срока обжалования постановления Управления Россельхознадзора. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 решение суда первой инстанции от 10.07.2009 оставлено без изменения. Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в
Постановление № 17АП-10112/17-АК от 09.08.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в период с 04.04.2016 по 29.04.2016 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу в отношении АО «СУБР» проведена плановая выездная проверка, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с представленным отчетом 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы » за 2015 год, у АО «СУБР» на 01.01.2015 имеется 168,74 га нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) земель, в том числе, отработано 83,03 га земель. За отчетный период, а именно 2015 год, нарушений земель не производилось. Таким образом, на 01.01.2016 у АО «СУБР» имеется 168,74 га нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) земель, в том числе отработано 83,03 га земель. Также в ходе проверки
Решение № 21-1229/17 от 29.11.2017 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Объектом правонарушения являются отношения в области охраны земель (почв). Объективной стороной данного правонарушения является действия по вывозу, выносу за пределы участка, переносу для использования на другом земельном участке в целях облегчения доступа к запасам полезных (в
Решение № 71-11/2015 от 10.02.2015 Суда Еврейской автономной области (Еврейская автономной область)
Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 просил решение суда отменить. Мотивируя жалобу, указал, что в нарушение условий п. 1.1. договора аренды земли от <...> № <...> земельный участок с кадастровым номером № <...> использовался ФИО1 не по целевому назначению, то есть не для размещения, содержания и эксплуатации пасеки, а для возведения объектов капитального строительства: кирпичного дома, гаража и бани. В ходе строительства перечисленных объектов проведены земляные работы, связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на площади <...> кв.м, без соответствующего разрешения на снятие плодородного слоя почвы, положительного заключения государственной экологической экспертизы и проекта рекультивации плодородного слоя почвы, нарушенного при производстве строительных работ. В нарушение Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» проектная документация на строительство пасеки, разработанная по заданию ФИО1, не содержит сведений о категории земель, на которых будет располагаться объект капитального строительства, мероприятиях по охране и